努力開創(chuàng)人大工作新局面

日前，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想座談會(huì)在北京人民大會(huì)堂舉行。

與會(huì)人員表示，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)上的重要講話精神，把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好，努力開創(chuàng)人大工作新局面，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家作出新貢獻(xiàn)。

不斷提高新時(shí)代新征程人大工作質(zhì)量和水平

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“充分發(fā)揮人大保證全面有效實(shí)施憲法法律的重要作用”“必須堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局”“加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，提高立法質(zhì)量，不斷完善中國特色社會(huì)主義法律體系”。

全國人大憲法和法律委員會(huì)主任委員信春鷹表示，十四屆全國人大憲法和法律委員會(huì)堅(jiān)持憲法的國家根本法地位，認(rèn)真做好憲法實(shí)施和監(jiān)督工作。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于憲法的重要論述，增強(qiáng)憲法自覺，履行憲法使命，推動(dòng)憲法實(shí)施和監(jiān)督相關(guān)工作不斷取得新進(jìn)展新成效。本屆以來，全國人大憲法和法律委員會(huì)貫徹落實(shí)常委會(huì)立法規(guī)劃計(jì)劃，遵循和把握立法規(guī)律，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，服務(wù)保障十四屆全國人大及其常委會(huì)制定青藏高原生態(tài)保護(hù)法、對(duì)外關(guān)系法等法律9件，修改立法法等法律18件，通過有關(guān)法律問題和重大問題的決定14件，以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系更加科學(xué)完備、統(tǒng)一權(quán)威。

最高人民法院副院長、黨組副書記鄧修明說，最高人民法院堅(jiān)定維護(hù)國家法治統(tǒng)一，制發(fā)司法解釋、司法政策堅(jiān)持以符合憲法法律規(guī)定為前提，嚴(yán)格執(zhí)行備案審查制度。嚴(yán)格按照全國人大常委會(huì)授權(quán)決定，依法穩(wěn)妥推進(jìn)司法體制機(jī)制改革試點(diǎn)，成熟經(jīng)驗(yàn)及時(shí)上升為法律制度。立足審判實(shí)際為立法修法提供實(shí)踐樣本和務(wù)實(shí)建議，促進(jìn)完善中國特色社會(huì)主義法治體系，助力以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，充分發(fā)揮人大監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。

“檢察機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，接受人大監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度的法定職責(zé)。”最高人民檢察院副檢察長、黨組副書記童建明表示，檢察機(jī)關(guān)將進(jìn)一步完善接受人大監(jiān)督的工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)制定的法律法規(guī)和作出的決議決定，依法報(bào)告檢察工作，積極配合開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查和立法、監(jiān)督調(diào)研，落實(shí)備案審查制度，認(rèn)真辦理代表建議，加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)工作，緊緊依靠人大監(jiān)督全面加強(qiáng)各項(xiàng)檢察工作。

中央紀(jì)委副書記、國家監(jiān)委副主任喻紅秋說，監(jiān)察機(jī)關(guān)將更加自覺接受人大監(jiān)督，依法做好向全國人大常委會(huì)專項(xiàng)報(bào)告群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作，認(rèn)真落實(shí)審議意見。在人大的監(jiān)督和支持下，嚴(yán)格執(zhí)行憲法和監(jiān)察法，協(xié)助全國人大持續(xù)推進(jìn)反腐敗國家立法，不斷提高工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。

豐富拓展全過程人民民主新實(shí)踐

習(xí)近平總書記指出：“我們要圍繞發(fā)展全過程人民民主，堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨和人民的奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)制度保障”“不斷健全人民當(dāng)家作主制度體系，豐富各層級(jí)民主形式”。

地方各級(jí)人大及其常委會(huì)積極探索創(chuàng)新做法，踐行全過程人民民主。“聽取群眾意見、協(xié)調(diào)多元利益、彰顯治理效用，上海人大將基層立法聯(lián)系點(diǎn)和代表家站等民主實(shí)踐平臺(tái)融入基層治理體系，推動(dòng)群眾參與立法修法、政府部門傾聽社情民意、人大代表履職為民陣地共建、相互賦能，助力構(gòu)建人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人奉獻(xiàn)、人人共享的城市治理共同體?！鄙虾Ｊ腥舜蟪Ｎ瘯?huì)主任、常委會(huì)黨組書記黃莉新表示，上海深入推進(jìn)踐行全過程人民民主“十大行動(dòng)”，奮力打造全過程人民民主最佳實(shí)踐地。

“我們充分發(fā)揮人大主要渠道作用，加強(qiáng)組織實(shí)施和指導(dǎo)推動(dòng)，豐富拓展基層民主新實(shí)踐?！闭憬∪舜蟪Ｎ瘯?huì)副主任、常委會(huì)黨組副書記高興夫介紹，浙江人大依法保障公民民主權(quán)利，充分發(fā)揮代表主體作用，豐富發(fā)展基層民主實(shí)踐。其中，以數(shù)字人大建設(shè)為牽引，拓展“聯(lián)商督促智”功能，融合共建全省1507個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站和基層立法聯(lián)系點(diǎn)、財(cái)經(jīng)工作基層聯(lián)系點(diǎn)，體系化打造踐行全過程人民民主基層單元，近兩年共有2000余件立法監(jiān)督事項(xiàng)進(jìn)站征求意見，收集民情民意近200萬條。在全省市縣鄉(xiāng)三級(jí)率先實(shí)現(xiàn)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制全覆蓋。健全縣鄉(xiāng)人大議事規(guī)則和評(píng)議、聽證等工作制度等，總結(jié)提升“大會(huì)問政”“五馬議事坊”等基層經(jīng)驗(yàn)做法。

充分體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力

習(xí)近平總書記指出：“充分發(fā)揮人大在密切同人民群眾聯(lián)系中的帶頭作用”“充分體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力”。

“作為一名來自農(nóng)村一線的基層全國人大代表，履職實(shí)踐讓我深刻感受到，人大代表要接地氣、察民情、聚民智、惠民生?！比珖舜蟠?、江蘇省鹽城市建湖縣高作鎮(zhèn)陳甲村黨總支書記魯曼說，自己一定積極踐行全過程人民民主理念，把密切聯(lián)系人民群眾作為依法履職的基本要求，從老百姓的家長里短中了解大家想什么、憂什么、盼什么，虛心向群眾學(xué)習(xí)，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，依法推動(dòng)解決群眾關(guān)心的突出問題。

“要繼續(xù)推進(jìn)全過程人民民主建設(shè)，把人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到黨治國理政的政策措施上來，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到黨和國家機(jī)關(guān)各個(gè)方面各個(gè)層級(jí)工作上來，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的工作上來。對(duì)于政府而言，就是要牢記為民服務(wù)根本宗旨，依法全面正確履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能，著力解決人民群眾急難愁盼問題，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?！眹鴦?wù)院副秘書長、國務(wù)院機(jī)關(guān)黨組副書記王志軍表示，每年向全國人大報(bào)告政府工作是國務(wù)院的法定職責(zé)，在政府工作報(bào)告起草過程中注重聽取社會(huì)各界尤其是人大代表意見，最大程度吸納民意、匯集民智；在提請(qǐng)審議期間組織國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志和國辦工作人員現(xiàn)場聽取意見，實(shí)現(xiàn)各代表團(tuán)全覆蓋。“代表議案建議承載著人民的期盼，我們進(jìn)一步完善跟蹤督辦機(jī)制，協(xié)調(diào)部門提高辦理質(zhì)效，努力提升人大代表滿意度?！?/p>

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年09月20日 10 版）