利川市有一群愛(ài)管“閑事”的和事佬

荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員 楊菁菁 向傳 馬曉）在利川有一群這樣的人，他們深知“老牛亦解韶光貴，不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”，退休過(guò)后亦不忘為民解憂的初心，穿梭在利川的山鄉(xiāng)大地，面對(duì)著群眾的雞毛蒜皮；他們重?fù)?dān)為政府解難的重任，繼承和發(fā)揚(yáng)“楓橋精神”，積極參與基層社會(huì)治理，為利川經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展書寫新的篇章。他們就是活躍在最基層“楓”華正茂的一群和事佬。

坐標(biāo)：利川市

人民調(diào)解員杜昌政調(diào)解矛盾糾紛。通訊員供圖

“我是一名司法局的退休人員，能在退休之后再次投身到人民調(diào)解的工作中，能看到心生嫌隙的人民在我這里喜笑顏開，我就很滿足，也很有成就感。”今年70歲的杜昌政這樣說(shuō)到。

杜昌政，男，1954年1月生，中共黨員，現(xiàn)任利川市聯(lián)合專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)主任。自2012年3月從司法局退休以來(lái)，就積極投身人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮長(zhǎng)期扎根基層、熟悉司法工作、擅長(zhǎng)調(diào)解工作的優(yōu)勢(shì)，致力于矛盾糾紛調(diào)處工作，使得無(wú)數(shù)一觸即發(fā)的矛盾得到妥善化解，瀕臨破裂的家庭得以破鏡重圓，深陷困境的人群獲得及時(shí)救助。

吉尼偉古是四川美姑縣井葉特西鄉(xiāng)甘薩村三組的村民，在利川務(wù)工期間不慎從樹上跌落，致使頭部損傷，被送往利川市人民醫(yī)院搶救治療，共住院35天，出院后經(jīng)法醫(yī)司法鑒定為8級(jí)傷殘。包工頭李某某在結(jié)清其住院、生活、護(hù)理等費(fèi)用之后，賠償了6.8萬(wàn)元，便故意不見面。無(wú)奈之下吉尼偉古申請(qǐng)利川市聯(lián)合專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解。杜昌政在知曉事情經(jīng)過(guò)后，不論上班下班，天晴下雨，多次走訪聯(lián)系，反復(fù)給李某某做工作，向其講法、講理、講情，終于使得雙方達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，吉尼偉古也如愿拿到賠償款，一起長(zhǎng)達(dá)半年多的糾紛終于劃上句號(hào)。

能講的故事還有很多很多，這也只是杜昌政在多年調(diào)解過(guò)程中的一個(gè)小小縮影。

返聘以來(lái)，杜昌政恪盡職責(zé)，模范履職，探索形成了“四快、四不分、四步走”的工作模式，緊緊圍繞“四快”即快速介入、快速調(diào)解、快速結(jié)案、快速履行為工作目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)不分上班下班、不分節(jié)假日、不分天晴下雨、不分室內(nèi)室外的“四不分”工作措施，按照集體研究，制定措施、分散調(diào)查，獲取證據(jù)、組織調(diào)解，達(dá)成共識(shí)、督促各方，履行協(xié)議的調(diào)解步驟，將矛盾糾紛及時(shí)化解在了最基層，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧作出了突出貢獻(xiàn)，得到了群眾和社會(huì)的廣泛認(rèn)可和充分肯定。

十余年間，杜昌政共調(diào)解各類矛盾糾紛2000余件，處理非正常死亡和突發(fā)性公共事件280余件。所在調(diào)委會(huì)曾獲2017年度全國(guó)模范調(diào)解委員會(huì)，2016-2020年度全國(guó)普法先進(jìn)單位等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。

“莫道桑榆晚，為霞尚滿天。這或許就是我的一個(gè)執(zhí)念吧。”杜昌政說(shuō)。

坐標(biāo)：利川市涼霧鄉(xiāng)

人民調(diào)解員牟鐸現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解糾紛。通訊員供圖

牟鐸，生于1957年3月，是土生土長(zhǎng)的涼霧人，2017年在涼霧鄉(xiāng)政府退休。

“我退伍過(guò)后就一直在最基層工作，退休了過(guò)后也舍不得這個(gè)地方，人熟地也熟，有時(shí)候哪家和哪家有點(diǎn)矛盾，都喜歡讓我去勸兩句，也說(shuō)和了不少矛盾。”牟鐸說(shuō)。

正因?yàn)槿绱耍?019年牟鐸受利川市涼霧鄉(xiāng)政府的邀請(qǐng)，正式成為了該鄉(xiāng)一名專職人民調(diào)解員，從最初的調(diào)解本村矛盾，一下子承擔(dān)起了全鄉(xiāng)的矛盾糾紛化解工作。

“壓力確實(shí)大了，但是我覺(jué)得很開心?！闭f(shuō)起自己的工作，牟鐸眼里滿是興奮。

利川市涼霧鄉(xiāng)馬前村是全市的新農(nóng)村建設(shè)示范村，鄉(xiāng)村民宿旅游吸引了大量游客。來(lái)自恩施的胡某看準(zhǔn)了馬前村的廣告效應(yīng)，與村民陳某簽訂《小區(qū)場(chǎng)地租賃合同》，在其房屋樓頂設(shè)置鋼結(jié)構(gòu)廣告位，并支付了租金。但在施工過(guò)程中，雙方發(fā)生矛盾，多次交涉無(wú)果，胡某一紙?jiān)V狀將陳某告上了法庭。法院受理后，建議雙方到屬地先行調(diào)解。

“其實(shí)這個(gè)矛盾很簡(jiǎn)單，主要就是要做通陳某的思想工作，所以我也是前后找了他七八次，前幾次還吃了閉門羹，但是我們調(diào)解工作就要要耐心，一次不見我我就來(lái)兩次，兩次不見就來(lái)三次，直到你見我為止。”最終在牟鐸的努力下，陳某對(duì)自己的行為表示了歉意，并補(bǔ)償了胡某的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)還積極協(xié)助胡某完成了后期廣告位建設(shè)。

近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，利川市涼霧鄉(xiāng)進(jìn)入了全面發(fā)展的快車道，大批項(xiàng)目的實(shí)施需要征地拆遷，由此帶來(lái)各種利益的交織，引發(fā)的矛盾凸顯，各類糾紛呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，加之原有的許多沒(méi)得到化解的矛盾，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了不利的因素。

“我認(rèn)真梳理了近年來(lái)發(fā)生的各類矛盾糾紛案例，主要是土地山林糾紛、婚姻家庭糾紛、鄰里事務(wù)糾紛、校園矛盾糾紛等幾大類，然后按照輕重緩急，先易后難逐一進(jìn)行化解。在調(diào)解時(shí)，也告誡自己要有耐心、信心，善于聽取矛盾糾紛雙方的意見，讓他們盡量發(fā)表自己的真實(shí)想法和正當(dāng)?shù)脑V求，引導(dǎo)他們既要維護(hù)自己的合法權(quán)益，又要顧及親情和鄰里之間的情誼，做出合理的讓步，達(dá)到調(diào)解成功的目的?！闭f(shuō)起現(xiàn)在的調(diào)解工作，牟鐸現(xiàn)在也能說(shuō)得頭頭是道。

多年以來(lái)，牟鐸先后調(diào)處各類矛盾糾紛800余件，接待群眾來(lái)訪2000余人次。

坐標(biāo)：利川市忠路鎮(zhèn)

人民調(diào)解員覃宇清現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解糾紛。通訊員供圖

“俗話說(shuō)，遠(yuǎn)親不如近鄰，一點(diǎn)小事鬧了那么久，沒(méi)有必要?，F(xiàn)在既然調(diào)解好了，你們兩家就要好好的相處。”說(shuō)完，席地而坐的覃宇清站了起來(lái)，拍了拍褲子上的灰塵，看著原本因?yàn)樯搅诌吔缂m紛的張、王二人和好如初，覃宇清的笑聲顯得格外的爽朗。

覃宇清，現(xiàn)年66歲，曾任23年的利川市忠路鎮(zhèn)主壩村黨支部書記。2018年退休之后，熟悉社情民意的他在利川市忠路鎮(zhèn)政府的邀請(qǐng)下，擔(dān)任了該鎮(zhèn)的專職調(diào)解員。有過(guò)多年村書記工作經(jīng)驗(yàn)的他，對(duì)于調(diào)解工作本就不陌生，今年以來(lái)，他就調(diào)解了60余件糾紛，自從他來(lái)到綜治中心之后，每年經(jīng)他之手調(diào)解的案件都超過(guò)100件，調(diào)解成功率高達(dá)99%。

“老有所樂(lè)，可以是兒孫繞膝，共享天倫，也可以像我這樣，在本地方做點(diǎn)力所能及的事情，大家也還賣我這個(gè)老頭子的面子?！瘪钋搴茏院?。

黃某某，湖北十堰人，在利咸高速一標(biāo)段務(wù)工。今年7月，黃某某在施工時(shí)左手不慎受傷。事情發(fā)生后，黃某某與項(xiàng)目施工方一直都未達(dá)成賠償協(xié)議。無(wú)奈之下，黃某某只能找到忠路司法所尋求幫助。經(jīng)過(guò)覃宇清耐心細(xì)致地做工作，雙方于8月30日達(dá)成一致并在調(diào)解協(xié)議書上簽字。

“我們都很服氣，一來(lái)是因?yàn)轳陷呑佑型?，二?lái)就是他調(diào)解是不偏不倚，我們?nèi)魏坞p方都沒(méi)話說(shuō)?！闭f(shuō)起覃宇清，各個(gè)當(dāng)事人對(duì)他都是贊不絕口。

在利川忠路鎮(zhèn)，像覃宇清這樣的調(diào)解員不是個(gè)例，他們或是退下來(lái)的村支書，或是政府機(jī)關(guān)退居二線的老同志，他們充實(shí)了全鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理的隊(duì)伍。從開始到現(xiàn)在，覃宇清等共調(diào)解矛盾糾紛近千件，調(diào)解成功率96%，為忠路鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)了余熱。

“接下來(lái)，我們忠路鎮(zhèn)將繼續(xù)充分發(fā)揮老支書、老黨員的領(lǐng)頭雁作用，積極探索創(chuàng)建‘老支書調(diào)解室’，通過(guò)發(fā)動(dòng)老支書廣泛參與基層矛盾糾紛調(diào)處工作，著力促進(jìn)矛盾糾紛調(diào)解工作提質(zhì)增效，擦亮‘平安忠路’調(diào)解品牌。”忠路鎮(zhèn)黨委副書記、政法委員譚建章這樣告訴我們。

坐標(biāo)：利川市柏楊壩鎮(zhèn)

人民調(diào)解員向賢瓊獲贈(zèng)錦旗。通訊員供圖

9月5日，利川市柏楊壩鎮(zhèn)的李某將一面印有“及時(shí)高效解民憂 用情用心化紛爭(zhēng)”的錦旗送到該鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢調(diào)解室向賢瓊的手中，以此來(lái)表達(dá)自己的感激之情。

李某是外地人，2013年與利川市柏楊壩鎮(zhèn)的張某相識(shí)并戀愛(ài)。結(jié)婚之后李某也將戶口遷至利川柏楊壩鎮(zhèn)，并修建了一樓一底的磚混結(jié)構(gòu)房屋一棟?；楹蠓蚱薅硕鲪?ài)，共生育三個(gè)孩子，最大的10歲，最小的只有4歲。但好景不長(zhǎng)，2022年張某婚內(nèi)出軌與他人同居，并于2023年生育一子。

“那一刻我是萬(wàn)念俱灰，但是考慮到三個(gè)孩子還小，我還是希望和她繼續(xù)過(guò)下去，但是她卻堅(jiān)持和我離婚，還向法院提起了訴訟。”說(shuō)起這些不堪回首的往事，李某很是傷心。

開庭期間，張某認(rèn)為自己無(wú)法滿足李某提出的房子歸屬以及孩子的撫養(yǎng)問(wèn)題，遂撤回了起訴，外出務(wù)工，且一直未與家里聯(lián)系。李某心中的怒火也因此愈發(fā)地強(qiáng)烈。

“來(lái)這里的當(dāng)天，李某也是越說(shuō)越激動(dòng)，說(shuō)什么一拍兩散，要讓張某付出代價(jià)?！甭牭竭@些，向賢瓊首先安撫起了李某情緒，從情理法上對(duì)李某進(jìn)行了引導(dǎo)。同時(shí)，還通過(guò)張某所在村組書記聯(lián)系到了張某。僅用一天半的時(shí)間，最終促使李某、張某二人在婚姻問(wèn)題、房產(chǎn)歸屬、小孩撫養(yǎng)、承包地分割等問(wèn)題達(dá)成一致意見。隨后，向賢瓊又帶著二人通過(guò)法院線上辦案系統(tǒng)，在線上辦理了二人的離婚案件。一場(chǎng)有可能民轉(zhuǎn)刑，甚至發(fā)生命案的情感糾紛，在人民調(diào)解員向賢瓊的及時(shí)調(diào)處下得以化解。

都說(shuō)“清官難斷家務(wù)事”，但是我們面對(duì)的就是基層的這些最具體的家務(wù)事，這就需要我們不斷地做工作，有的時(shí)候是一天，有時(shí)候或許就是一個(gè)月。法律是我們的底線，但是調(diào)解卻更多的是人情?！睂?duì)自身的工作，向賢瓊有了全新的認(rèn)識(shí)。

據(jù)了解，向賢瓊今年已七十有余，退休之前曾是全省法院系統(tǒng)的調(diào)解能手。2015年退休過(guò)后就被利川市柏楊壩政府重新委以重任，組建起了“鄉(xiāng)賢調(diào)解室”，這一干就是十年，十年里，向賢瓊先后參與化解各類矛盾糾紛達(dá)1500余起，成功調(diào)處各類婚姻家庭糾紛達(dá)300余起，有效地維護(hù)了一方的安定穩(wěn)定。

人民調(diào)解員宋仕明調(diào)解矛盾糾紛。通訊員供圖

人民調(diào)解員譚宗海調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)。通訊員供圖