匯聚交通運輸綠色轉(zhuǎn)型新動能

【財經(jīng)論語】

綠色是加快建設交通強國的基本底色。推進交通運輸綠色轉(zhuǎn)型是實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要路徑，是全面推進美麗中國建設和實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的戰(zhàn)略任務，更是加快建設交通強國和推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

近年來，我國交通運輸在服務保障國家現(xiàn)代化建設中快速發(fā)展，綠色低碳轉(zhuǎn)型取得積極成效，交通基礎(chǔ)設施綠色化建設水平顯著提高，低碳交通裝備加快推廣應用，客貨運輸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，成為國家可持續(xù)發(fā)展的亮麗名片。

加快交通運輸綠色轉(zhuǎn)型已成為國內(nèi)外共識，這場綠色革命關(guān)乎每個人的福祉?！堵?lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會提出“通過發(fā)展基礎(chǔ)設施和快速部署零排放、低排放車輛，加速道路運輸碳減排”；國際民航組織、國際海事組織先后提出國際航空業(yè)、國際航運到2050年實現(xiàn)凈零碳排放。從國內(nèi)來看，黨的二十大報告對交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、交通清潔低碳轉(zhuǎn)型等作出戰(zhàn)略部署；黨的二十屆三中全會明確提出要健全綠色低碳發(fā)展機制；《交通強國建設綱要》《關(guān)于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》等也都對推進交通運輸綠色轉(zhuǎn)型提出全面部署和具體要求。

與新形勢新要求相比，我國交通運輸綠色轉(zhuǎn)型還面臨不少問題和挑戰(zhàn)：傳統(tǒng)燃油交通工具存量規(guī)模較大，主要污染物排放量仍處于高位；重載運輸裝備續(xù)航里程、補能效率、購置成本、補能設施等仍存在差距，綠色燃料供應加注體系發(fā)展緩慢；運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整潛力挖掘尚不充分，市場治理機制仍需完善；交通基礎(chǔ)設施與新能源融合還處于初期階段，融合深度和廣度亟待提升；支持政策與標準體系還不健全，資金保障有待進一步加強。

交通運輸綠色轉(zhuǎn)型工作涉及交通基礎(chǔ)設施、運輸裝備、運輸組織等多個領(lǐng)域，需要政府、企業(yè)和公眾協(xié)同發(fā)力，堅持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，聚力向“新”，不斷匯聚新動能、釋放新活力。

聚焦新設備，要充分把握用好大規(guī)模設備更新政策，扎實推動符合條件的老舊營運貨車、老舊營運船舶、老舊機車、乘用車等加快更新?lián)Q代，持續(xù)優(yōu)化報廢更新資金補貼范圍和補貼標準，引導高耗能高排放存量交通裝備加快淘汰退出，支持因地制宜推廣應用新能源重卡和船舶，促進交通能源動力系統(tǒng)清潔化、低碳化、高效化發(fā)展。

聚焦新能源，要加快制定交通運輸與能源融合發(fā)展有關(guān)政策文件，建立跨部門交通能源融合發(fā)展協(xié)同工作機制，開展交通基礎(chǔ)設施沿線充換電基礎(chǔ)設施和綠色燃料加注網(wǎng)絡布局規(guī)劃研究，加快交通基礎(chǔ)設施沿線清潔能源開發(fā)利用；完善交通運輸清潔能源供應體系，推動構(gòu)建“交通沿線新能源發(fā)電+新能源運輸裝備推廣應用+補能基礎(chǔ)設施布局建設+智能化管控平臺賦能”的新發(fā)展格局。

聚焦新技術(shù)，要充分依托國家科研平臺和國家科技重大項目，推動突破大容量固態(tài)電池、高能量密度燃料電池、兆瓦級超級快充、換電站電網(wǎng)雙向互動、液氫安全高效運輸?shù)燃夹g(shù)；要加快數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展智慧交通和智慧物流，以建設智能化設施網(wǎng)絡、加快交通運輸裝備數(shù)字化應用為支撐，以數(shù)字化手段全面促進客貨運輸綠色化發(fā)展。

聚焦新政策，要全面對接國家碳排放雙控制度體系，銜接好行業(yè)綠色低碳發(fā)展年度評估機制和國家碳達峰碳中和綜合評價考核制度，夯實碳排放統(tǒng)計核算基礎(chǔ)，探索建立行業(yè)碳排放監(jiān)測預警機制，開展交通運輸碳足跡、碳標識、碳交易、溫室氣體自愿減排交易、碳普惠等制度研究；切實發(fā)揮好政策資金等在優(yōu)化資源配置效率、彌補市場失靈方面的牽引作用。

聚焦新試點，要充分利用好綠色低碳交通強國建設專項試點、綠色低碳先進技術(shù)示范工程、燃料電池汽車示范應用、公共領(lǐng)域車輛全面電動化城市試點、縣域充換電設施補短板試點等相關(guān)工作機制，鼓勵推動省級交通運輸主管部門、地方人民政府、中央企業(yè)、地方國企、民營企業(yè)開展交通運輸綠色轉(zhuǎn)型創(chuàng)新實踐，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，創(chuàng)新商業(yè)模式，形成良性互動的產(chǎn)業(yè)協(xié)同機制。

（作者：吳睿，系交通運輸部規(guī)劃研究院環(huán)境資源所副所長）