【理響中國(guó)】新質(zhì)生產(chǎn)力的提出有何重大意義？

新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，有重大理論和實(shí)踐意義，既對(duì)國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義，也對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。

新質(zhì)生產(chǎn)力是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的支撐，也是建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵。黨的二十大報(bào)告提出，到2035年我國(guó)發(fā)展的總體目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力大幅躍升，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值邁上新的大臺(tái)階，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平；實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列；建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，形成新發(fā)展格局，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全過程人民民主制度更加健全，基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)；建成教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、文化強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)，國(guó)家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)；人民生活更加幸福美好，居民人均可支配收入再上新臺(tái)階，中等收入群體比重明顯提高，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，社會(huì)保持長(zhǎng)期穩(wěn)定，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；國(guó)家安全體系和能力全面加強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。2023年中央金融工作會(huì)議提出要實(shí)現(xiàn)金融強(qiáng)國(guó)，特別是要到21世紀(jì)中葉建成現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，歸根結(jié)底需要依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步形成的新質(zhì)生產(chǎn)力?？萍紡?qiáng)國(guó)在現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)中極為重要，科技強(qiáng)國(guó)的背后是人才強(qiáng)國(guó)和教育強(qiáng)國(guó)。沒有教育和人才支撐的科技強(qiáng)國(guó)，就不可能實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、金融強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、健康中國(guó)等。沒有科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，新興工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等都會(huì)落空，貫穿“四化同步”的是科技進(jìn)步及其所決定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，也就是新質(zhì)生產(chǎn)力。只有代表新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展，更多的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，更多的未來產(chǎn)業(yè)成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，才能強(qiáng)壯民族脊梁，才能成為現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的強(qiáng)力支撐。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有戰(zhàn)略引領(lǐng)性，在帶動(dòng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面具有重大引領(lǐng)作用，指引著一個(gè)國(guó)家或地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，形成頭雁效應(yīng)并輻射相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成具有強(qiáng)大引領(lǐng)力的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)集群。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要站在科技進(jìn)步前沿，對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大引領(lǐng)和導(dǎo)向功能。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不是靜態(tài)的停滯的固定不變的，而是動(dòng)態(tài)的發(fā)展變化的，“新興”的內(nèi)涵處于不斷衍變和更新中。十九世紀(jì)和二十世紀(jì)鋼鐵、石油等都成為不少國(guó)家的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，甚至成為綜合國(guó)力的重要標(biāo)志，二十一世紀(jì)，新能源、新材料、智能制造、電子信息等成為衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要標(biāo)志。可以預(yù)料，未來世界一定會(huì)在今天各種“新”產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生出更新的能源、更新的材料、更先進(jìn)的制造和更先進(jìn)的電子信息以及因顛覆性技術(shù)而產(chǎn)生的難以預(yù)料的新產(chǎn)業(yè)。數(shù)字技術(shù)產(chǎn)生之后，數(shù)碼相機(jī)以迅雷不及掩耳之勢(shì)代替了傳統(tǒng)機(jī)械相機(jī)，膠片已經(jīng)走進(jìn)歷史博物館。

要在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取勝必須重視和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。歷史反復(fù)證明，哪個(gè)國(guó)家擁有先進(jìn)技術(shù)特別是顛覆性的重大技術(shù)，哪個(gè)國(guó)家擁有處于世界領(lǐng)先地位的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，哪個(gè)國(guó)家就能居于世界領(lǐng)先地位，就能夠領(lǐng)導(dǎo)世界。正如熊彼特所言，由創(chuàng)新所產(chǎn)生的競(jìng)爭(zhēng)打擊的不是現(xiàn)有企業(yè)的利潤(rùn)和邊際產(chǎn)量，而是它們的基礎(chǔ)和生命。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在很大程度上決定著一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的綜合國(guó)力特別是核心競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)一定意義上就是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，就是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和規(guī)模的競(jìng)爭(zhēng)，也就是新質(zhì)生產(chǎn)力的競(jìng)爭(zhēng)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在激烈競(jìng)爭(zhēng)中可以開辟出新賽道，是無可抗拒的產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，未來產(chǎn)業(yè)就是未來可以形成強(qiáng)大沖擊力的拳頭。未來產(chǎn)業(yè)雖然處于孕育孵化階段，但它代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，具有巨大的潛力、高成長(zhǎng)性和先導(dǎo)性，猶如一棵剛破土而出的小松樹，可以預(yù)見未來一定可以成長(zhǎng)為參天大樹。第一次產(chǎn)業(yè)革命發(fā)生在英國(guó)，蒸汽機(jī)、機(jī)械紡紗機(jī)等成為當(dāng)時(shí)的顛覆性技術(shù)，英國(guó)一時(shí)稱雄世界，號(hào)稱日不落帝國(guó)。第二次和第三次產(chǎn)業(yè)革命發(fā)生在美國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)家，火車、電力、電話、家電等得到廣泛應(yīng)用，這些國(guó)家迅速超過老牌的英國(guó)等資本主義國(guó)家，美國(guó)崛起為世界上最強(qiáng)大的國(guó)家。當(dāng)今世界面臨百年未有之變局，也面臨新一輪世界范圍的科技革命，我國(guó)要建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，要打破美國(guó)等少數(shù)國(guó)家對(duì)我國(guó)設(shè)置的各種障礙和封鎖，要突破小院高墻，唯有依靠自主創(chuàng)新，加快推動(dòng)科學(xué)和技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，先進(jìn)科學(xué)技術(shù)是討不來、買不來的，大力發(fā)展代表新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，才能夠開辟新賽道，實(shí)現(xiàn)新超越。

要更好滿足人民群眾對(duì)美好生活需要必須發(fā)展代表新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好?！敝挥胁粩喟l(fā)展生產(chǎn)力、特別是新質(zhì)生產(chǎn)力才能更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。人的需要具有層次性，在低層次的需要滿足之后，自然會(huì)追求更高層次多元化的需要，特別是對(duì)精神產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品、文化產(chǎn)品需要更為強(qiáng)烈。只有新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)不斷地轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力，才能滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，產(chǎn)品和服務(wù)升級(jí)，降低能耗和污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。環(huán)境問題是發(fā)展中產(chǎn)生的問題，發(fā)展中的問題要通過發(fā)展的辦法來解決，滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要，根本出路在于大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。無論是需求引領(lǐng)供給，還是供給創(chuàng)造需求，都在客觀上要求新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

從世界意義而言，新質(zhì)生產(chǎn)力理論的提出為世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指明了方向。生產(chǎn)力的發(fā)展是人類社會(huì)進(jìn)步的根本動(dòng)力。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)總體低迷，特別是不少中等收入國(guó)家長(zhǎng)期陷于停滯狀態(tài)，也引發(fā)了一系列社會(huì)問題，根本原因在于高端產(chǎn)業(yè)沒有發(fā)展起來，低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家。其實(shí)，在任何一個(gè)收入階段，都有陷阱。一些低收入國(guó)家或地區(qū)數(shù)百年來經(jīng)濟(jì)一直處于極低的增長(zhǎng)速度，多年零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)，這就是“低收入陷阱”。問題和解決問題的辦法一同產(chǎn)生，要解決這一問題，必須把科技進(jìn)步放在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)最為重要的戰(zhàn)略地位，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)并加快其向新質(zhì)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

從生態(tài)文明建設(shè)的角度而言，世界經(jīng)濟(jì)必須加快實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。沒有科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和新質(zhì)生產(chǎn)力的形成，在工業(yè)社會(huì)和后工業(yè)社會(huì)，都無法節(jié)能減排，不可能治理空氣、水、土壤的嚴(yán)重污染，不可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。正是由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，每度電消耗的煤炭大大降低，目前中國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)高參數(shù)大容量超超臨界燃煤機(jī)組自主研發(fā)和制造，煤電機(jī)組發(fā)電效率、資源利用效率、污染物排放控制水平、二氧化碳排放控制水平都達(dá)到世界先進(jìn)水平。太陽能、風(fēng)能、潮汐能、核能等清潔能源大量使用，極大地降低污染排放，換來今天更多的藍(lán)天白云?？茖W(xué)技術(shù)越進(jìn)步越為可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐，人類生產(chǎn)方式和生活方式才能更科學(xué)。從一定意義上說，新質(zhì)生產(chǎn)力是解決人類面臨一切難題的總鑰匙和根本途徑，是人類邁向更高文明更加美好社會(huì)的制勝之道。

【趙振華，中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任】