共同開創(chuàng)中非經(jīng)貿(mào)合作新局面

2024年中非合作論壇峰會即將召開，中非領導人時隔六年再次聚首北京，這是新時代新征程上賡續(xù)中非傳統(tǒng)友誼、擘畫中非合作藍圖的重大外交行動，具有重要里程碑意義。我們將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，秉持真實親誠對非政策理念和正確義利觀，弘揚中非友好合作精神，推動中非經(jīng)貿(mào)合作高質(zhì)量發(fā)展，為中非攜手推進現(xiàn)代化、共筑高水平中非命運共同體作出新貢獻。

落實論壇務實合作舉措，推動中非經(jīng)貿(mào)關系跨越式發(fā)展

2013年以來，習近平主席連續(xù)出席三屆中非合作論壇會議，宣布實施中非“十大合作計劃”“八大行動”“九項工程”，與非方領導人達成一系列重要共識，為中非務實合作指明方向。近年來，全方位、多層次、寬領域的中非經(jīng)貿(mào)關系加快發(fā)展，合作取得累累碩果。

傳統(tǒng)領域合作提質(zhì)升級。中國連續(xù)15年保持非洲第一大貿(mào)易伙伴國地位，2023年中非貿(mào)易額2821億美元，比2013年增長近35%。截至2023年底，中國對非直接投資存量超400億美元，是2013年底的1.5倍。2013年以來，中國在非洲參與建設6000多公里鐵路、6000多公里公路，新增和升級通信骨干網(wǎng)約15萬公里，投資運營1600余個制造業(yè)和農(nóng)業(yè)項目、近340個礦業(yè)加工項目，中方為非方培訓各類人才190萬人次。中非已結成工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和人才培養(yǎng)的重要合作伙伴。

新領域新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。動能更“新”，一批電子商務、移動通信等中國科技型企業(yè)扎根非洲，非洲23國200余款特色產(chǎn)品熱銷“非洲好物網(wǎng)購節(jié)”，航天航空合作方興未艾。底色更“綠”，中國積極支持“非洲綠色長城”和適應氣候變化示范區(qū)建設，實施了300余個新能源項目，光伏等可再生能源產(chǎn)品在非洲國家廣受青睞。

機制平臺建設日益完善。中國已與非洲國家就貿(mào)易暢通、投資合作、綠色發(fā)展、藍色經(jīng)濟、電子商務等領域合作簽署48份文件。中國—非洲經(jīng)貿(mào)博覽會已成功舉辦三屆，累計簽約數(shù)百億美元，成為中非務實合作的重要平臺。中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)聚焦制度創(chuàng)新，加快探索投資貿(mào)易融合發(fā)展新模式、新路徑。2019年，毛里求斯與中國簽署自由貿(mào)易協(xié)定，成為我國自貿(mào)“朋友圈”的首個非洲伙伴。

參與合作主體更趨多元。地方合作活力不斷凸顯，雙方密切交流對接，在商貿(mào)物流、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈等領域取得一系列合作成果。民營企業(yè)日益成為合作生力軍，目前我國在非投資設立的各類企業(yè)中，民營企業(yè)占比超七成。服務體系是中非經(jīng)貿(mào)合作的有力支撐，商務信息、法律咨詢、標準認證、智庫研究等市場化服務機構更加多樣，專業(yè)化、定制化服務水平大幅提升。

弘揚中非友好合作精神，持續(xù)為中非經(jīng)貿(mào)合作注入強大動力

在中非合作論壇第八屆部長級會議開幕式上，習近平主席深刻指出，“中非關系為什么好？中非友誼為什么深？關鍵在于中非雙方締造了歷久彌堅的中非友好合作精神”。這一重要論述，不僅準確總結了中非合作的本質(zhì)特征，也精辟概括了新時期中非合作繼往開來的力量源泉。

堅持“真誠友好、平等相待”的原則基礎。中非關系始終是相互尊重、相互理解、大小國家一律平等的典范。中國愿永遠做非洲國家的好朋友、好伙伴、好兄弟，在中非經(jīng)貿(mào)合作中充分尊重非方意愿、積極回應非方關切，歡迎非洲國家分享中國式現(xiàn)代化機遇紅利，支持非洲將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，提升內(nèi)生增長能力。

突出“互利共贏、共同發(fā)展”的鮮明特征。中非經(jīng)濟優(yōu)勢高度互補，中非合作為雙方各自發(fā)展振興作出重要貢獻。中方愿加強與非方的發(fā)展戰(zhàn)略對接，按照《中非合作2035年愿景》描繪的藍圖，鞏固貿(mào)易、投資、基礎設施等領域合作基礎，全面提升合作質(zhì)量，落實支持非洲的“一倡議兩計劃”，助力實現(xiàn)非盟《2063年議程》。

彰顯“主持公道、捍衛(wèi)正義”的道義擔當。中非合作一直是踐行真正的多邊主義、維護發(fā)展中國家共同利益的一面旗幟。中方堅持發(fā)展優(yōu)先，通過經(jīng)貿(mào)合作積極支持非洲國家解決發(fā)展不平衡、不充分問題。愿與非方一道積極參與全球經(jīng)濟治理體系改革和建設，堅決反對單邊主義和霸凌行徑，擴大“全球南方”共同利益，為世界經(jīng)濟復蘇和穩(wěn)定發(fā)展注入更多確定性和正能量。

引領“順應時勢、開放包容”的時代風范。中非合作自信開放、普惠包容，走在國際對非合作前列。中方愿以落實三大全球倡議為戰(zhàn)略引領，緊扣非洲國家最迫切需求，深化減貧惠農(nóng)、糧食安全、氣候變化、公共衛(wèi)生等領域合作，賦能婦女兒童發(fā)展，支持實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標。也愿在尊重非方意愿基礎上，同更多國際伙伴開展三方、多方合作，共同助力非洲發(fā)展振興。

錨定共同實現(xiàn)現(xiàn)代化，續(xù)寫中非經(jīng)貿(mào)合作新篇章

習近平主席指出：“中非攜手推進現(xiàn)代化事業(yè)，必將為雙方人民創(chuàng)造更加美好的未來，為推動構建人類命運共同體樹立典范！”2024年中非合作論壇峰會將宣布對非務實合作新舉措，我們將以落實新舉措為主線，推動中非經(jīng)貿(mào)合作邁上新臺階。

堅持開放引領。中國共產(chǎn)黨二十屆三中全會強調(diào)，開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識。中國將穩(wěn)步擴大制度型開放，主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，實現(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等相通相容，在平等互利基礎上與非洲國家達成更多貿(mào)易投資自由化便利化安排，為經(jīng)貿(mào)合作營造良好制度環(huán)境。擴大自主開放和對非洲最不發(fā)達國家單邊開放，繼續(xù)為非洲國家來華參加中國國際進口博覽會等展會提供支持和便利。

深化產(chǎn)供鏈融合。支持和鼓勵雙方企業(yè)深化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，建設產(chǎn)工貿(mào)一體化項目，形成貿(mào)易投資相互促進的良性循環(huán)。更好發(fā)揮區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，深入推進中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)建設。持續(xù)提升中非互聯(lián)互通水平，暢通資源要素流通循環(huán)，共同維護產(chǎn)供鏈韌性和安全，讓發(fā)展成果更好惠及雙方人民。

增強新動能牽引。拓展中非風能、太陽能、水能等清潔能源開發(fā)合作，擴大分布式能源應用，加強減災防災合作，支持非洲提高綠色能源供給和氣候韌性發(fā)展能力。培育數(shù)字經(jīng)濟合作新亮點，深化中非跨境電商合作，分享“數(shù)商興貿(mào)”“數(shù)商興農(nóng)”經(jīng)驗，參與非洲傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、公共服務數(shù)字轉(zhuǎn)型。加強能力建設合作，密切中非間理念、經(jīng)驗、技術交流互鑒。

推進可持續(xù)發(fā)展。有機銜接歷屆論壇務實合作舉措，在重點領域持續(xù)發(fā)力，打造一批合作品牌。推動中非高質(zhì)量共建“一帶一路”，統(tǒng)籌推進重大標志性工程和“小而美”民生項目。加強經(jīng)貿(mào)政策協(xié)同，進一步激發(fā)地方、企業(yè)、社會組織等的合作活力。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，防范化解風險，深化安全領域合作，維護我國在非公民、法人合法權益。

大道之行，壯闊無垠。2024年中非合作論壇峰會將開啟中非友好關系發(fā)展歷史新征程，我們將以雙方領導人共識和峰會成果為指引，守正創(chuàng)新、奮發(fā)有為，推動中非經(jīng)貿(mào)合作走深走實，奏響共筑高水平中非命運共同體的時代強音。

（作者為商務部部長）

《 人民日報 》（ 2024年09月03日 10 版）