【光明論壇】搭平臺(tái)促轉(zhuǎn)化 京津冀譜寫創(chuàng)新“協(xié)奏曲”

【光明論壇】

2024年正值京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略十周年。三地已經(jīng)在交通、生態(tài)等方面率先突破，并在科技協(xié)同上持續(xù)發(fā)力、成果豐碩。從利用遺傳育種技術(shù)提振蔬菜產(chǎn)業(yè)“芯”動(dòng)能的瓜果新品種，到北京科技大學(xué)聯(lián)合首鋼共同研發(fā)的“蟬翼鋼（5G鋼）”，再到北京精雕集團(tuán)五軸數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)的汽車核心零配件，等等，這些都是京津冀三地共同協(xié)作的成果，彰顯京津冀科技成果轉(zhuǎn)化的具體成效。目前，《北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》《京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心天津中心建設(shè)方案》相繼出臺(tái)，更多成果有望從三地的“實(shí)驗(yàn)室”走向“生產(chǎn)線”。

2023年5月，習(xí)近平總書記在主持召開深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)上指出，“要構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)作新模式，提升科技成果區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)化效率和比重”。京津冀作為引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展的三大重要?jiǎng)恿υ粗?，擁有?shù)量眾多的一流院校和高端研究人才，創(chuàng)新基礎(chǔ)扎實(shí)、實(shí)力雄厚。三地聯(lián)合創(chuàng)新態(tài)勢(shì)良好，北京創(chuàng)新資源輻射至天津、河北，科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快推進(jìn)。2014年至2023年，北京流向天津、河北的技術(shù)合同成交額逐年攀升，2023年達(dá)到748.7億元，占流向外省市的15.1%。未來，三地應(yīng)繼續(xù)打造區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，共同營造區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)，推動(dòng)新階段京津冀協(xié)同發(fā)展邁上新臺(tái)階。

利用科技成果轉(zhuǎn)化培育新質(zhì)生產(chǎn)力，發(fā)展區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)?？萍汲晒D(zhuǎn)化是打通創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)， 能夠?qū)⑿录夹g(shù)引入生產(chǎn)體系， 實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置， 推動(dòng)全要素生產(chǎn)率提升，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能。通過科技成果轉(zhuǎn)化精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)需求與科研成果，不僅能夠加速新興產(chǎn)業(yè)的孵化與壯大，還能推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而構(gòu)建更加多元化、高附加值的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。此外，科技成果轉(zhuǎn)化還能促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，激發(fā)創(chuàng)新主體活力，形成良性循環(huán)的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，為區(qū)域乃至國家層面的未來產(chǎn)業(yè)布局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。目前，北京正在建設(shè)國際科創(chuàng)中心，天津大力發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，河北保持著傳統(tǒng)制造業(yè)模式，“北京研發(fā)、津冀制造”的產(chǎn)業(yè)協(xié)同模式正加速形成。未來，三地應(yīng)以新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展為契機(jī)，加快河北和天津的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，共同培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)在“人工智能”“商業(yè)航天”等新產(chǎn)業(yè)賽道的彎道超車。例如，張家口和中國科學(xué)院聯(lián)合研發(fā)的“二氧化碳跨臨界冷熱聯(lián)供機(jī)組”科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，助力三地實(shí)現(xiàn)“低碳、零碳”綠色化發(fā)展，努力使京津冀成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)。

利用科技成果轉(zhuǎn)化推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，賦能國際一流產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。創(chuàng)新集群已成為世界各國加速技術(shù)突破和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵力量。作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要模式，創(chuàng)新集群通過集聚創(chuàng)新資源、促進(jìn)知識(shí)溢出與技術(shù)交流，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)型，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵引擎。根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2023年全球創(chuàng)新指數(shù)》，在“最佳科技集群”榜單上，深圳-香港-廣州科技集群、北京、上海-蘇州分別位列第2、第4和第5名。三個(gè)區(qū)域創(chuàng)新潛力大、發(fā)展后勁足，但也存在科技成果轉(zhuǎn)化效率較低，向全球價(jià)值鏈攀升亟待提高等現(xiàn)狀。從京津冀三地來看，北京創(chuàng)新資源集中、 科技創(chuàng)新成果豐富， 天津先進(jìn)制造業(yè)基礎(chǔ)、應(yīng)用研究及科技成果轉(zhuǎn)化能力較強(qiáng)，河北應(yīng)用場(chǎng)景資源富集，應(yīng)充分利用各地特點(diǎn)， 通過跨區(qū)域創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景的共建共享， 激發(fā)各類產(chǎn)業(yè)主體的創(chuàng)新活力， 通過產(chǎn)學(xué)研等方式加快創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

利用科技成果轉(zhuǎn)化完善區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，提升京津冀重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。2023年京津冀發(fā)布“五群六鏈五廊”產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新圖景，指出了三地在“氫能、生物醫(yī)藥、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端工業(yè)母機(jī)、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、機(jī)器人”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)力點(diǎn)。同年，《北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)的決定》發(fā)布，通過政策支持進(jìn)一步完善區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。京津冀三地依托6條重要產(chǎn)業(yè)鏈，在原創(chuàng)科技成果研發(fā)、生產(chǎn)制造、創(chuàng)新要素和場(chǎng)景應(yīng)用方面各具比較優(yōu)勢(shì)，通過科技成果轉(zhuǎn)化的就近落地開花，有助于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成區(qū)域合力。以先進(jìn)制造業(yè)為例，北京是新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新策源地，天津工業(yè)積淀深厚、區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，河北是區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主要承接地。三地合力有助于完善區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，共同培育壯大跨區(qū)域的先進(jìn)制造業(yè)集群。

（作者：江成，系首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)特大城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究院副院長、北京市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員）