管好護(hù)好農(nóng)村路 群眾出行更便捷（深閱讀）

廣袤大地，一條條農(nóng)村公路蜿蜒縱橫，串聯(lián)千家萬戶，為鄉(xiāng)村全面振興注入澎湃動能。

近年來，我國“四好農(nóng)村路”扎實(shí)推進(jìn)，截至去年底，全國農(nóng)村公路總里程已達(dá)460萬公里。如何管好護(hù)好農(nóng)村公路，既是實(shí)施好新一輪農(nóng)村公路提升行動、推動農(nóng)村公路邁向高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義，也事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展步伐。

“當(dāng)前，農(nóng)村公路技術(shù)等級總體偏低，部分農(nóng)村公路進(jìn)入集中養(yǎng)護(hù)期，現(xiàn)有農(nóng)村公路路況水平與交通運(yùn)輸流量增加、車型結(jié)構(gòu)變化之間矛盾愈發(fā)凸顯。”交通運(yùn)輸部公路局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，各地探索了一些新方法，著力破解制約農(nóng)村公路發(fā)展的管護(hù)難題。

科技賦能，提升管護(hù)效率

打開“智慧路長”應(yīng)用程序，一邊巡查，一邊實(shí)時上傳公路相關(guān)信息，形成“有軌跡巡檢”記錄……在西藏昌都市卡若區(qū)如意鄉(xiāng)，“指尖養(yǎng)護(hù)”成為農(nóng)村公路專管員斯郎晉美的工作常態(tài)。

手機(jī)屏連著顯示屏，這邊，公路信息實(shí)時上傳，百里之外，區(qū)交通運(yùn)輸局監(jiān)管大廳，工作人員能及時在顯示大屏上調(diào)取畫面，并通過分布在急彎、臨河和災(zāi)害易發(fā)路段的監(jiān)控攝像信息，隨時查看重點(diǎn)路段運(yùn)營情況，第一時間處理相關(guān)事件。

“借助智慧監(jiān)管平臺，不僅實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公路巡查全覆蓋和數(shù)據(jù)共享，還提升了農(nóng)村公路社會化監(jiān)管水平?！辈际薪煌ㄟ\(yùn)輸局副局長向吉廷介紹，截至目前，全市農(nóng)村公路已安裝印有二維碼的路長公示牌近千個，掃碼即可獲知相應(yīng)公路段的路長及線路信息，從而對路況信息進(jìn)行實(shí)時報送，有效提升應(yīng)急處置能力。

建起“智慧檔案”，開啟“智能檢測”。江蘇南通市海門區(qū)，公路部門在路面信息采集工作中引入病害智能檢測系統(tǒng)，憑借圖像識別技術(shù)，可精準(zhǔn)識別路面裂縫、坑槽、斷板等常見問題，形成公路“病歷”。

“相較于人工路面巡查，路面病害智能檢測系統(tǒng)更加高效、精準(zhǔn)，通過安裝在巡查車輛上的數(shù)據(jù)采集器，行駛過程中即可獲取路段相關(guān)信息，并同步標(biāo)注路面病害的位置、類型及長度。”海門區(qū)交通運(yùn)輸局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將自動化檢測數(shù)據(jù)應(yīng)用到養(yǎng)護(hù)決策中，不僅提升了檢測準(zhǔn)確率，還為農(nóng)村公路大中修規(guī)劃和養(yǎng)護(hù)資金計劃提供了依據(jù)。以自動化檢測數(shù)據(jù)為支撐，去年完成縣道6.4萬米灌縫，路面加鋪近2萬平方米，大修里程12公里。

“近年來，通過持續(xù)加強(qiáng)信息化建設(shè)，農(nóng)村公路管養(yǎng)效能得到提升。”交通運(yùn)輸部公路局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，目前我國已形成460萬公里農(nóng)村公路及其附屬設(shè)施的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，覆蓋農(nóng)村公路建、養(yǎng)、管等全過程，多個省份基于管養(yǎng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，開展了跨行業(yè)跨領(lǐng)域的共管共享應(yīng)用探索，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)村公路數(shù)據(jù)社會化服務(wù)能力。

補(bǔ)齊短板，加強(qiáng)隱患排查

“連接舊口鎮(zhèn)跟村子的新橋建好了，以后出門方便又安全！”見到翻修一新的劉臺橋，湖北荊門市鐘祥市屈家?guī)X管理區(qū)劉臺村村民王保柱很期待。

劉臺橋作為出村通道，近年來隨著交通流量不斷增加，加上洪澇災(zāi)害影響，出現(xiàn)了不同程度的破損，被評定為四類危橋。

“那時候過橋提心吊膽，一到雨季，水就漫過橋面?！蓖醣Ｖ貞洝Ｈツ?1月，劉臺橋重建工程啟動，經(jīng)過數(shù)月施工，全長126米、寬7.5米的新橋于今年6月順利建成通行，惠及兩地5萬多人。

“劉臺橋是荊門市公路橋梁‘三年消?！袆拥淖詈笠蛔鶚蛄海链?，全市204座危橋改造項(xiàng)目全部完工?！鼻G門市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為補(bǔ)齊農(nóng)村公路發(fā)展短板，近年來荊門市加強(qiáng)安全隱患排查整改，推動公路交通安全設(shè)施建設(shè)從“粗放式”向“精細(xì)化”轉(zhuǎn)變。

確保道路安全，既要補(bǔ)短板，更要建機(jī)制。

在福建，全省平均每30公里配備一名鄉(xiāng)村道路專管員，實(shí)現(xiàn)近10萬公里農(nóng)村公路的網(wǎng)格化管理。在此基礎(chǔ)上，今年1月，漳州市長泰區(qū)交通運(yùn)輸局創(chuàng)新機(jī)制，讓專管員成為“公交體驗(yàn)官”，以乘客視角同公交車司機(jī)一起為道路“體檢”，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)工作，為農(nóng)村公路系上“安全帶”。

“通過加強(qiáng)農(nóng)村公路及橋梁隧道隱患排查整治，推進(jìn)重點(diǎn)路段安全生命防護(hù)工程建設(shè)，近年來，我國農(nóng)村公路安全水平有效提升，安全監(jiān)管長效機(jī)制不斷完善。”交通運(yùn)輸部公路局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，10年來，我國累計實(shí)施農(nóng)村公路危橋改造5.8萬座、安防工程123萬公里、修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程213.6萬公里。

完善機(jī)制，促進(jìn)群眾增收

“以前這條水泥路只有3.5米寬，施工后將拓寬至4.5米，會車再也不愁了?！彼拇◤V安市石筍鎮(zhèn)將軍村黨總支副書記何守春說，經(jīng)過一個多月施工，今年5月，這條長3.6公里的農(nóng)村路已完成拓寬改造。

今年初，將軍村中央財政以工代賑項(xiàng)目開工?！绊?xiàng)目總投資420萬元，建設(shè)工期10個月，將新建和改建公路6.1公里，新建渠帶路700米，維修山坪塘3口，改善易地搬遷安置點(diǎn)人居環(huán)境1處。”何守春說。

實(shí)施以工代賑，不僅改善了農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施，也為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┝司徒蜆I(yè)的機(jī)會。

通過采用“農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)+勞務(wù)報酬發(fā)放+就業(yè)技能培訓(xùn)+公益性崗位設(shè)置”的綜合賑濟(jì)模式，石筍鎮(zhèn)僅將軍村和山峰村兩個村就可為160余名群眾提供務(wù)工機(jī)會，并通過“一卡通”發(fā)放勞務(wù)報酬160余萬元?！绊?xiàng)目建成后，還將為兩個村的困難群眾設(shè)置公益性崗位6個，預(yù)計每人每年發(fā)放工資6000元?！睆V安市交通運(yùn)輸局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

近年來，交通運(yùn)輸部全面推行“路長制”，實(shí)現(xiàn)了全國有農(nóng)村公路管理任務(wù)的縣級行政單位全覆蓋。截至目前，全國縣、鄉(xiāng)、村三級“路長”總?cè)藬?shù)達(dá)到67.8萬。同時，積極推廣以工代賑，共設(shè)置農(nóng)村公路就業(yè)崗位85.4萬個。

“加大農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)力度，是推動‘四好農(nóng)村路’高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，也是推動鄉(xiāng)村全面振興的重要保障?！苯煌ㄟ\(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將督導(dǎo)各地加大以工代賑推廣力度，統(tǒng)籌用好農(nóng)村公路管護(hù)領(lǐng)域的公益性崗位，為群眾提供更多的就業(yè)機(jī)會和收入來源。

《 人民日報 》（ 2024年08月25日 04 版）