打好減負增效“組合拳”

近日，內(nèi)蒙古巴彥淖爾市臨河區(qū)車站街道興旺社區(qū)黨群服務(wù)中心煥然一新，“之前懸掛了各種各樣的牌子，現(xiàn)在五花八門的牌子被摘除，社區(qū)服務(wù)事項一目了然，群眾辦事更方便了?！迸d旺社區(qū)黨支部書記、居委會主任徐榮說。

今年以來，巴彥淖爾市聚焦破解整治形式主義為基層減負難題，將破解“小馬拉大車”問題作為為基層減負的重要任務(wù)，在精簡事項、充實力量、做優(yōu)服務(wù)上下功夫，著力構(gòu)建簡約高效、運行順暢的基層治理體系和運行機制，多措并舉“為馬賦能”、“為車減負”，推動基層治理賦能添力、輕裝提速。

一村社一策

明確職責清單

“區(qū)里征求了我們的意見，充分考慮各村實際，將一些無法承擔的事項精簡下去，為我們減負松綁。”提起最近的工作，臨河區(qū)聯(lián)豐村黨支部書記、村委會主任柴振清言語間輕松了許多。

為提高服務(wù)效能，臨河區(qū)明確行政村及社區(qū)懸掛標牌、標識數(shù)量，堅決清理無工作內(nèi)容、無功能作用、名不符實的虛牌。規(guī)范證明事項，推行“兩清單一準入”工作機制，明確嘎查村（社區(qū)）出具證明事項正負面清單，并實行準入制度，由相關(guān)黨政群機關(guān)提供相關(guān)依據(jù)，按程序?qū)徍藗浒负鬁嗜搿?/p>

按照“一村社一策”原則，確定村社區(qū)職責事項清單，明確“哪些事項應(yīng)該干”“哪些牌子可以掛”“哪些證明能夠出”，進一步厘清責任邊界、明確職責職能，讓基層干部騰出更多時間精力研究工作、解決問題、推動發(fā)展。

截至目前，全市652個嘎查村、149個社區(qū)累計清理標識標牌2531塊、整合綜合窗口180個、清理考核檢查事項19個，7個旗縣區(qū)全部建立出具證明事項正（負）面清單，推動基層黨組織和黨員干部卸下?lián)印⑦~實步子，服務(wù)質(zhì)效得到明顯提升。

“手把手”傳幫帶

充實后備力量

近日，烏力吉圖和爾嘎查新到任的大學畢業(yè)生烏云塔娜正坐在電腦前，整理嘎查戶廁所整改信息，自入職以來，在嘎查“兩委”成員“手把手”幫帶下，烏云塔娜已逐漸成長為一名合格的基層干部。

聚焦當前嘎查村“空心化”、基層治理力量薄弱等問題，巴彥淖爾實施“大學生集聚計劃”，通過公開招募，引導(dǎo)優(yōu)秀年輕力量向農(nóng)村牧區(qū)一線流動，優(yōu)化嘎查村“兩委”班子年齡、學歷結(jié)構(gòu)，為基層治理和鄉(xiāng)村振興提供支撐。烏拉特中旗緊扣開展壯大集體經(jīng)濟、黨建引領(lǐng)基層治理、邊疆黨建等專項行動，通過定課題、交任務(wù)、壓擔子，讓到村任職大學生為集體經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策，深入開展特色黨建調(diào)查研究，協(xié)助參與網(wǎng)格化管理工作，不斷提高新任村“兩委”班子能力。

截至目前，全市共有652名大學畢業(yè)生到村任職，實現(xiàn)所有嘎查村每村一名大學生的目標，各基層黨組織為其提供食宿、工作、安全等必要生活保障，妥善解決實際困難，為到村任職大學生安心工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

構(gòu)建三級網(wǎng)格

辦好民生事

炎炎夏日，五原縣永豐村的巾幗志愿服務(wù)隊與網(wǎng)格員一起，為村里老人送來綠豆水；70多歲的村民史永福夫婦利用閑暇時間，騎著小三輪車沿村道拾撿、打掃垃圾……大大小小的村社里，鄰里友愛互助蔚然成風。

巴彥淖爾市持續(xù)在提升基層治理效能上下功夫，全面推行網(wǎng)格化治理，在城市社區(qū)劃分2892個社區(qū)網(wǎng)格和專屬網(wǎng)格，配備專職網(wǎng)格員719人；在農(nóng)村牧區(qū)劃分4462個農(nóng)牧區(qū)網(wǎng)格，配備網(wǎng)格員1.58萬名，構(gòu)建起“嘎查村（社區(qū)）黨組織—村民小組（居民小區(qū)）網(wǎng)格黨支部（黨小組）—黨員中心戶（樓棟長）”三級網(wǎng)格組織體系，推動重心下移、服務(wù)下沉。

推行村民小組“微治理”機制，以村民小組為單位，劃分農(nóng)村網(wǎng)格、城市社區(qū)網(wǎng)格，配備網(wǎng)格員，明確機關(guān)包聯(lián)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)、村民小組“四級責任清單”，規(guī)范網(wǎng)格長、網(wǎng)格員具體職責。充分發(fā)揮黨員先鋒服務(wù)隊、群眾志愿服務(wù)隊等力量，依據(jù)群眾“微心愿”，廣泛開展民事代辦、志愿服務(wù)、鄰里互助等活動，引導(dǎo)群眾講文明樹新風。

以網(wǎng)格化治理為基礎(chǔ)，深入開展在職黨員進社區(qū)“雙報到、雙服務(wù)、雙報告”活動，市、旗縣區(qū)兩級1028家單位與149個社區(qū)簽訂民生項目認領(lǐng)書，2.25萬余名在職黨員到社區(qū)報到亮身份，累計解決基礎(chǔ)設(shè)施改造、人居環(huán)境整治等民生實事4000余件。

（本報通訊員 周文東 邢皓）