黨支部引領(lǐng) 村社企聯(lián)建

立秋時節(jié)，豐收在望。走進貴州省遵義市播州區(qū)鴨溪鎮(zhèn)金鐘村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，“黨支部引領(lǐng)·村社企聯(lián)建”標語在藍天白云映襯下格外醒目，成片整齊的菊花、辣椒、大蔥郁郁蔥蔥、生意盎然，村民們搶抓農(nóng)時忙著采收，一輛輛裝滿農(nóng)產(chǎn)品的恒溫冷藏箱式貨車整裝待發(fā)，一派繁忙景象。

近些年來，播州區(qū)扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，探索實施“黨支部引領(lǐng) 村社企聯(lián)建”試點建設，為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化奠定堅實基礎，形成“以點帶面、一線串珠、全域推進”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化新格局。

健全組織體系——

提升黨支部引領(lǐng)力

“不管干啥，黨支部帶頭最管用！”說起村里黨員干部，播州區(qū)龍坪鎮(zhèn)上水村村民游正強深有感觸，“沒有人，他們就先帶頭干，沒有技術(shù)不懂管理，他們就想方設法聯(lián)系專家。”今年以來，上水村在村黨總支部和烤煙產(chǎn)業(yè)黨支部的引領(lǐng)下，整合土地資源、宣傳發(fā)動群眾、提供產(chǎn)供銷服務，引導農(nóng)戶種植烤煙500余畝，預計將帶來經(jīng)濟效益200余萬元。

為增強基層黨組織在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的組織力和引領(lǐng)力，播州區(qū)制發(fā)“黨支部引領(lǐng)·村社企聯(lián)建”改革工作方案，組建以區(qū)委書記任組長的改革工作領(lǐng)導小組，建立“組織建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈、能人放在產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)戶富在產(chǎn)業(yè)鏈”機制，按照地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近原則，成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委、產(chǎn)業(yè)黨支部、產(chǎn)業(yè)黨小組，構(gòu)建起“產(chǎn)業(yè)黨委+產(chǎn)業(yè)黨支部+產(chǎn)業(yè)黨小組+產(chǎn)業(yè)協(xié)會+村級黨組織+農(nóng)戶”的組織體系。同時，建立產(chǎn)業(yè)黨小組聯(lián)系村民小組制度，明確每個黨小組幫帶1—2個村民組、每名黨員幫帶1—3戶農(nóng)戶，幫助解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的技術(shù)、市場、資金等難題。

深化利益聯(lián)結(jié)——

提升村社企凝聚力

位于播州區(qū)食品工業(yè)園區(qū)的貴州卓豪農(nóng)業(yè)科技股份有限公司是一家農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)。“以前，公司90%以上的原料從河南、內(nèi)蒙古等地購買，運輸距離遠、成本高，制約了公司發(fā)展?！弊亢擂r(nóng)業(yè)技術(shù)總監(jiān)喻本雨表示，“在‘黨支部引領(lǐng)·村社企聯(lián)建’改革助力下，今年公司與全區(qū)28個村簽訂辣椒種植訂單，在實現(xiàn)穩(wěn)定原料供給的同時，也帶動村級集體經(jīng)濟和群眾實現(xiàn)了雙增收?！?/p>

龍頭企業(yè)缺失是試點工作遇到的一大難題。為此，播州區(qū)通過招商引資、本土培育等方式，大力引進培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（協(xié)會）30余家，依托利益聯(lián)結(jié)機制加大企業(yè)反哺力度，為“黨支部+聯(lián)合社+企業(yè)+農(nóng)戶”組織架構(gòu)提供了強有力的“龍頭”支撐。

“在播州區(qū)相關(guān)部門的支持幫助下，我們把基地從甘肅、新疆遷回播州，現(xiàn)計劃按照播州區(qū)玉米發(fā)展規(guī)劃，加強與村（社區(qū)）合作，全力打造3萬畝玉米制種基地，不斷擴大玉米制種產(chǎn)能，增加經(jīng)濟收益?！弊窳x市輝煌種業(yè)有限公司總經(jīng)理程永清說。

該區(qū)采取“書記領(lǐng)辦、能人牽頭”方式，推動各村（社區(qū)）成立村級股份經(jīng)濟聯(lián)合社，采取土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)折資、現(xiàn)金入股等方式，引導農(nóng)戶自愿加入聯(lián)合社，最大限度優(yōu)化配置土地、資金、人才等要素資源。同時，圍繞訂單體量、保底收益比例、分紅兌現(xiàn)時限等方面，組織群眾、村級股份經(jīng)濟聯(lián)合社、企業(yè)三方協(xié)商簽訂種養(yǎng)殖和收購協(xié)議，實施“負面榜單”管理，進一步完善三方“利益共享、風險共擔”聯(lián)結(jié)機制，產(chǎn)業(yè)發(fā)展凝聚力明顯增強。

加強協(xié)同聯(lián)動——

提升多部門服務力

技術(shù)在手，致富不愁。正值豐收時節(jié)，在播州區(qū)田間地頭，總能看到農(nóng)技人員和各類農(nóng)業(yè)機械的身影。“下周開始有持續(xù)性降雨，大家要利用晴朗天氣迅速組織搶收，避免因倒伏和霉病等問題導致減產(chǎn)?！痹隈R蹄鎮(zhèn)軍河村高粱種植基地里，村民們在農(nóng)技人員指導下，忙著收割、裝袋、上車、脫粒、歸倉，忙得不亦樂乎。

針對部分鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的技術(shù)、資源和資金缺乏問題，播州區(qū)整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門及區(qū)職校、企業(yè)等單位資源，選派領(lǐng)導干部和技術(shù)專家成立技術(shù)指導小組，采用現(xiàn)場教學和網(wǎng)絡指導等方式，開展病蟲害防治、田間管理、作物采收等技術(shù)指導300余場，覆蓋2.5萬余人次。

通過組織共建、聯(lián)席會商、交叉選派等方式，該區(qū)加強與各金融保險機構(gòu)溝通協(xié)作，鼓勵金融機構(gòu)針對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開發(fā)惠農(nóng)貸、興農(nóng)貸等普惠金融產(chǎn)品，以及產(chǎn)量、價格和收入保險等保險品種，滿足試點工作多層次、多樣化融資及風險保障需求。目前，全區(qū)已構(gòu)建起黨委政府抓組織、村級組織抓服務、龍頭企業(yè)抓市場、農(nóng)技部門抓指導、職業(yè)農(nóng)民抓生產(chǎn)、財政金融抓扶持的“六抓”責任體系。

“播州區(qū)將堅持以黨的建設為引領(lǐng)，聚焦組織建設、隊伍壯大、主體培育等關(guān)鍵點，持續(xù)深化‘黨支部引領(lǐng)·村社企聯(lián)建’試點建設，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在更高層面實現(xiàn)跨越式發(fā)展?！辈ブ輩^(qū)委組織部副部長鄭林表示。

（本報通訊員 涂磊 段文君）