為新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航

連續(xù)幾天的大雨沒(méi)有減弱午后的悶熱，也沒(méi)有妨礙原定的監(jiān)督檢查。日前，記者跟隨湖南湘江新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委干部來(lái)到湖南師大附中梅溪湖中學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查訪，了解項(xiàng)目進(jìn)展、安全生產(chǎn)有關(guān)情況。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，一輛輛裝載著建筑材料的汽車(chē)不時(shí)進(jìn)進(jìn)出出，建設(shè)、施工、監(jiān)理等參建單位管理人員戴著安全帽，仔細(xì)地查看一處處施工細(xì)節(jié)。

“施工進(jìn)展如何？怎么嚴(yán)格把關(guān)施工質(zhì)量？資金使用情況怎么樣？”監(jiān)督人員打著傘一邊走一邊問(wèn)。湘江集團(tuán)梅溪湖投資（長(zhǎng)沙）有限公司工程建設(shè)部部長(zhǎng)徐志斌回答說(shuō)：“我們按照新區(qū)要求，成立專(zhuān)班抓進(jìn)度、質(zhì)量和廉潔，目前項(xiàng)目整體推進(jìn)順利，財(cái)政資金使用的效益也進(jìn)一步優(yōu)化。會(huì)克服大雨影響，在保證質(zhì)量的前提下如期完工。”

該項(xiàng)目是對(duì)湖南師大附中梅溪湖中學(xué)已建教學(xué)樓的東側(cè)進(jìn)行擴(kuò)建，計(jì)劃在今年秋季開(kāi)學(xué)前交付使用，是湘江新區(qū)推進(jìn)政府投資工程建設(shè)管理改革，對(duì)政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)行“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法”的“清廉項(xiàng)目”試點(diǎn)?！拔覀儬款^制發(fā)了最低價(jià)法管理辦法，并配套制發(fā)有關(guān)文件，在新區(qū)條件成熟的5000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目推行。只要滿足招標(biāo)實(shí)質(zhì)性要求且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低，就能成為中標(biāo)人。通過(guò)增加中標(biāo)結(jié)果的不確定性以及圍標(biāo)串標(biāo)的成本，同時(shí)嚴(yán)防惡意低價(jià)、拖延工期、偷工減料、工程變更增價(jià)等問(wèn)題，有效抑制招投標(biāo)環(huán)節(jié)的違規(guī)違法行為?！毕娼聟^(qū)黨工委委員、紀(jì)檢監(jiān)察工委書(shū)記錢(qián)勝告訴記者，以該擴(kuò)建項(xiàng)目為例，改革后從招標(biāo)公告到結(jié)果公告用時(shí)不到30天，新區(qū)對(duì)征拆騰地、占道占綠等手續(xù)進(jìn)行優(yōu)先辦理、聯(lián)合審批、并聯(lián)處置，項(xiàng)目標(biāo)價(jià)相較于招標(biāo)控制價(jià)的節(jié)資率達(dá)14.3%，不僅促進(jìn)了民生項(xiàng)目高效落地，也有效節(jié)約了政府投資成本。

據(jù)介紹，湘江新區(qū)還在不斷深化工程建設(shè)管理改革，除最低價(jià)法外，去年以來(lái)還探索了土方調(diào)運(yùn)平衡、限額設(shè)計(jì)、預(yù)算編制改革、推行低價(jià)法評(píng)標(biāo)等10余項(xiàng)新機(jī)制、新舉措，降低政府投資項(xiàng)目成本10億元，也壓縮了腐敗空間。

記者了解到，除民生領(lǐng)域外，湘江新區(qū)聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)一大批項(xiàng)目，直屬區(qū)計(jì)劃鋪排項(xiàng)目1171個(gè)、總投資5316.3億元?！安糠质菄@湖南‘三個(gè)高地’高質(zhì)量發(fā)展的重大工程項(xiàng)目，如全省標(biāo)志性工程之一、規(guī)劃面積153.65平方公里的湘江科學(xué)城項(xiàng)目，它包含了湖南大學(xué)科創(chuàng)港、湘江未來(lái)社區(qū)、蔡倫路等很多子項(xiàng)目，資金密集、資源富集，是我們監(jiān)督的重點(diǎn)也是難點(diǎn)。”湘江新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委有關(guān)負(fù)責(zé)同志告訴記者。

著力破解監(jiān)督難題，湘江新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委對(duì)湘江科學(xué)城項(xiàng)目集群開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，抽調(diào)力量組成專(zhuān)班，明確7個(gè)方面34個(gè)監(jiān)督重點(diǎn)，完善請(qǐng)示報(bào)告、問(wèn)題線索管理、廉潔紀(jì)律“八不準(zhǔn)”等5項(xiàng)工作制度。專(zhuān)班常駐在項(xiàng)目指揮部開(kāi)展貼身監(jiān)督，參加項(xiàng)目指揮部日常會(huì)議，實(shí)地督查項(xiàng)目進(jìn)展情況，目前正在針對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)和征拆工作中存在的部分工作推進(jìn)滯后等問(wèn)題，進(jìn)行調(diào)查督導(dǎo)、提出建議。同時(shí)，專(zhuān)班與財(cái)政、住建、經(jīng)發(fā)、資規(guī)等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作配合，從“必須做”“可以做”“嚴(yán)禁做”3個(gè)方面，列出規(guī)范政商交往正負(fù)面清單24條，保障項(xiàng)目廉潔高效推進(jìn)。

據(jù)介紹，為提高對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督質(zhì)效，湘江新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委重點(diǎn)建設(shè)大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)中的工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)督子系統(tǒng)，設(shè)計(jì)134個(gè)監(jiān)督模型開(kāi)展智能監(jiān)督，有效防范、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)企業(yè)圍標(biāo)串標(biāo)、公職人員插手干預(yù)招投標(biāo)活動(dòng)等問(wèn)題。運(yùn)行以來(lái)，共發(fā)現(xiàn)并查實(shí)問(wèn)題線索4條，均督促有關(guān)職能部門(mén)調(diào)查核實(shí)，在認(rèn)定投標(biāo)企業(yè)存在串通投標(biāo)行為后即廢標(biāo)并重新招標(biāo)，節(jié)約了財(cái)政資金1339萬(wàn)余元。（中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)記者黃秋霞 自湖南長(zhǎng)沙報(bào)道）