閉環(huán)管理用好紀檢監(jiān)察建議

邀請培訓授課嘉賓、印發(fā)培訓通知……連日來，福建省廈門市思明區(qū)衛(wèi)健局工作人員正忙著梳理最新出臺的特殊家庭扶助制度等文件規(guī)定以及今年在獎勵扶助金檢查中發(fā)現的問題，形成詳細的材料清單，為即將開展的獎勵扶助業(yè)務培訓做準備。

思明區(qū)衛(wèi)健局常態(tài)化開展培訓教育，來自該區(qū)紀委監(jiān)委提出的紀檢監(jiān)察建議。此前，思明區(qū)紀委監(jiān)委針對8個街道存在漏發(fā)專項特殊扶助金的問題，對多名責任人追責問責，并向區(qū)衛(wèi)健局、各街道制發(fā)紀檢監(jiān)察建議，督促各責任單位深入學習并嚴格落實相關文件規(guī)定，做到學規(guī)懂規(guī)，依規(guī)辦事。

然而在后續(xù)回訪中，思明區(qū)紀委監(jiān)委發(fā)現，區(qū)衛(wèi)健局并未落實紀檢監(jiān)察建議中提出的“抓學習，提升認知”要求，建議下發(fā)后依然疏于學習，也未按要求組織有關培訓。隨后，區(qū)紀委監(jiān)委再次向區(qū)衛(wèi)健局發(fā)出整改建議書，要求推動開展特別扶助、獎勵扶助、托育服務等工作專項培訓，幫助各街道社會建設辦公室負責人、相關資金經辦人進一步明晰工作制度、流程、責任，推動把好資金審核發(fā)放關，做到精準幫扶。

紀檢監(jiān)察建議是紀檢監(jiān)察機關履行監(jiān)督職責的重要手段。二十屆中央紀委三次全會強調，完善紀檢監(jiān)察建議的提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機制，增強剛性約束，防止“一發(fā)了之”。各級紀檢監(jiān)察機關嚴把跟蹤問效關，堅持“誰制發(fā)、誰負責”原則，全程跟進監(jiān)督，推動問題整改落到實處。

“針對紀檢監(jiān)察建議指出的問題，我委開展自查自糾，發(fā)現2個單位存在私設‘小金庫’問題，涉及金額12.56萬元，已整改落實到位。針對財務管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，制定了《關于進一步加強財務報賬行為的意見》管理制度……”近日，在紀檢監(jiān)察建議發(fā)出20余天后，江西省撫州市樂安縣紀委監(jiān)委收到了縣衛(wèi)健委對相關落實情況的書面反饋。

問題未分析透前不發(fā)、措施可操作性不強不發(fā)、建議內容缺乏依據不發(fā)、重復提出建議不發(fā)——撫州市紀委監(jiān)委不斷完善紀檢監(jiān)察建議使用機制，加強調查研究，找準病根病灶，提出可落實、可監(jiān)督、可評判的建議?！鞍凑铡l建議、誰跟蹤’原則，制發(fā)部門負責日常指導督促和抽查回訪，及時了解和跟進紀檢監(jiān)察建議采納、落實情況。我們還將紀檢監(jiān)察建議執(zhí)行情況納入紀檢監(jiān)察機關績效評估、政治生態(tài)分析研判、政治巡察工作中，督促壓實各級黨委（黨組）主體責任?！睋嶂菔屑o委監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室主任鄭樂介紹。

為確保整改效果，多地紀檢監(jiān)察機關在收到紀檢監(jiān)察建議整改落實情況報告后，再次派員現場核查，對反饋問題組織驗收。

“評估組對蘇州市虎丘區(qū)楓橋街道辦事處的整改情況進行了逐項評估打分?！比涨埃K省蘇州市虎丘區(qū)紀委常委會在聽取楓橋街道落實監(jiān)察建議情況的評估報告后，認為整體整改情況良好，同意對該街道由重點監(jiān)督轉為常態(tài)監(jiān)督。

據了解，該區(qū)紀委監(jiān)委的專項評估小組由監(jiān)督檢查室和派駐紀檢監(jiān)察組等組成，通過聽取匯報、現場抽查、訪談測評、書面報告等形式對被建議單位整改落實成效逐項過篩，對整改走過場問題嚴肅追責問責。同時，為防止被建議單位出現“過關”后懈怠松勁、問題反彈回潮，還組織不定期回訪監(jiān)督，確保整改常態(tài)長效。

數字技術正在深度融入紀檢監(jiān)察各項業(yè)務，也給紀檢監(jiān)察建議工作提供助力。

海南省海口市紀委監(jiān)委利用公權力數智監(jiān)督平臺，實現線上線下聯動推進整改。線上，辦案人員可通過平臺對紀檢監(jiān)察建議提出的問題進行拆分，并分配到紀檢監(jiān)察系統內相關責任部門，隨時查看督辦進程。線下，市紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組對相關單位落實紀檢監(jiān)察建議情況開展監(jiān)督檢查，進行“回頭看”，積極構建發(fā)現、處置、督促整改問題的全周期閉環(huán)監(jiān)督鏈條。（中國紀檢監(jiān)察報記者沈東方）