以釘釘子精神抓好改革落實

為政之要，重在實干；實干之要，重在落實。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）要求全黨“以釘釘子精神抓好改革落實”。揆諸改革歷程，抓落實既是要求也是行動，更是改革制勝之道。我們必須錨定進一步全面深化改革的總目標，下大力氣、下苦功夫，盡全力干到位、改到底。

中國共產(chǎn)黨人的實干精神蘊含著深厚的馬克思主義哲學底蘊。在《關(guān)于費爾巴哈的提綱》中，馬克思明確指出“全部社會生活在本質(zhì)上是實踐的”，“哲學家們只是用不同的方式解釋世界，問題在于改變世界”。馬克思主義理論是直面現(xiàn)實的理論，是將斗爭的矛頭直接指向社會現(xiàn)實問題的理論。在《神圣家族》中，馬克思恩格斯強調(diào)，“思想本身根本不能實現(xiàn)什么東西。思想要得到實現(xiàn)，就要有使用實踐力量的人”。對于社會發(fā)展來說，“一步實際運動比一打綱領更重要”，只有將思想和理論落地，才能真正推動社會實踐的進步。

中國共產(chǎn)黨人的實干精神彰顯于革命、建設和改革的百余年實踐中。毛澤東同志強調(diào)“實事求是，力戒空談”，因為“一切空話都是無用的”，并提出“什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓”。鄧小平同志強調(diào)，“世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有”。中國共產(chǎn)黨人歷來主張說實話、辦實事、講實效，弘揚求真務實、苦干實干的精神品格。進入新時代，習近平總書記強調(diào)，我們要“既當改革促進派、又當改革實干家，以釘釘子精神抓好改革落實，扭住關(guān)鍵、精準發(fā)力，敢于啃硬骨頭，盯著抓、反復抓，直到抓出成效”。新征程上，進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化，要以踏石留印、抓鐵有痕的工作作風，將改革任務和方針政策落到實處，否則，“再好的目標，再好的藍圖，也只是鏡中花、水中月”。

注重求真務實，強化精準施策?！稕Q定》指出，“必須求真務實抓落實、敢作善為抓落實”。進一步全面深化改革要把“實”的要求一以貫之落實好，就要堅持精準施策、適時適度，做到有的放矢、提升改革質(zhì)效。首先，問題要準是前提?！案母锸怯蓡栴}倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中而深化”，關(guān)鍵在于把情況摸清、把問題找準，既要在對標對表中央重大改革部署中把握好重點問題、關(guān)鍵問題，也要聚焦具體改革情況，盡可能全面了解問題“是什么”“怎么樣”，才能在施策階段回答好“為什么”“怎么辦”，使改革舉措更具有鮮明的指向性。其次，政策要準是關(guān)鍵。精準施策才能把釘子釘準，政策制定必須找準方向才能在落實中精準發(fā)力，這就要求準確理解改革舉措的背景、內(nèi)涵、重點以及節(jié)點等，科學制定改革方案，確保最終效果符合黨中央決策意圖。在遵循統(tǒng)一要求的基礎上，摸清楚本地區(qū)或本部門實際情況，尊重改革需求的特殊性、差異性、多樣性，從全周期、全流程、全要素進行統(tǒng)籌，從而研究制定切合實際的政策方針。最后，出手要準是根本。因地制宜、因時制宜是精準發(fā)力的方法。既要依據(jù)政策指導，也要尊重客觀規(guī)律，扎實穩(wěn)健，明確優(yōu)先序，把握時度效，逐項明確分工、夯實責任，加強統(tǒng)籌調(diào)度、跟蹤推進、督查落實，促進頂層設計和基層探索良性互動，確保改革政策精準落地、見到成效。

加強科學指導，系統(tǒng)規(guī)劃部署?！稕Q定》強調(diào)，進一步全面深化改革，要“更加注重系統(tǒng)集成”。這一重要要求，突出了系統(tǒng)規(guī)劃部署在改革中的重要引領作用，為進一步全面深化改革抓好落實提供了科學指導。一是整體推進，全面發(fā)力。注重改革的整體性就是要從全局出發(fā)謀劃落實，在宏觀上，完整分析進一步全面深化改革總體部署與具體改革的關(guān)系、各領域各方面改革之間的關(guān)聯(lián)狀況；在微觀上，視各項改革為一個有機整體，把握好整體安排與部分實施、全鏈條與各環(huán)節(jié)、長期規(guī)劃與階段任務等關(guān)系，不斷提升改革落實的整體效果。二是聚焦關(guān)鍵，重點突破?！斑M一步全面深化改革，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面?！崩卫螤孔」ぷ鞯摹芭１亲印?，把主要精力、資源等投入重要領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，實現(xiàn)“一子落而滿盤活”。三是協(xié)同發(fā)力，形成合力。在改革實踐中，既要加強各項改革舉措之間在政策取向、落實過程、成就效益方面的協(xié)調(diào)配套，也要推動各項改革自身在落實過程中實現(xiàn)目標、手段和實施的前后銜接、左右聯(lián)動、上下配套，為改革舉措形成整體合力創(chuàng)造有利條件。

把握歷史主動，敢于善于斗爭。進一步全面深化改革不可能一帆風順，其中必然充滿了風險挑戰(zhàn)，我們要始終保持昂揚的斗志，全力以赴、堅忍執(zhí)著地應對改革過程中的重大難題。面對當前更加復雜多變的外部環(huán)境與改革過程中不斷涌現(xiàn)的新情況、新問題，我們需要發(fā)揚斗爭精神確保改革事業(yè)行穩(wěn)致遠。在進一步全面深化改革中，各級黨組織和廣大黨員干部要不斷提升分析與把握問題的能力，抓住改革中的重點、難點與痛點，摸清問題成因，發(fā)揚歷史主動精神，挑改革中最重的擔子，啃改革中最硬的骨頭，接改革中最燙的山芋，集中力量解決最關(guān)鍵、最迫切的問題。在改革進程中，我們不僅要有清晰的思路與科學合理的策略，還要有不怕吃苦、敢于擔當?shù)亩窢幘?，把改革舉措落到實處。同時，要把握好發(fā)揚斗爭精神的科學方法，實現(xiàn)原則性與靈活性的統(tǒng)一。一方面，堅守原則底線，在涉及根本立場、核心利益的問題上堅決不讓步，并與其進行堅決斗爭；另一方面，保持靈活性，根據(jù)實際問題有針對性地選擇解決問題的方案，在斗爭中不斷強本領、長才干，不斷推進改革工作取得更大成效。

保持戰(zhàn)略定力，堅持久久為功。進一步全面深化改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，要確保改革的方向正確、措施有效，就必須堅持謹慎、務實的態(tài)度，穩(wěn)扎穩(wěn)打，久久為功，以此推進改革事業(yè)不斷向前發(fā)展。一方面，進一步全面深化改革涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等多個領域，且各個領域之間相互關(guān)聯(lián)，相互影響，這種復雜性要求我們在改革過程中要保持謹慎態(tài)度，逐個落實、逐個推進，穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走，確保“說一件、做一件，做一件、成一件”，這樣才能有效避免因操之過急或盲目推進而引發(fā)的問題，確保改革取得扎實成效。另一方面，進一步全面深化改革是一項長期而復雜的事業(yè)，這個過程中充滿著許多重大挑戰(zhàn)與不確定性，這就要求我們在改革過程中要保持韌性，做好長期作戰(zhàn)的思想準備，鍥而不舍，持續(xù)發(fā)力，確保改革目標順利實現(xiàn)。

（作者系天津市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員，天津社會科學院副研究員）