為中國式現(xiàn)代化提供更加有力的科技支撐（權(quán)威訪談·學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神）

黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。會議審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個主題擘畫進(jìn)一步全面深化改革戰(zhàn)略舉措，是指導(dǎo)新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史主動。學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆三中全會精神是當(dāng)前和今后一個時期全黨全國的一項重大政治任務(wù)。為深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十屆三中全會精神，本報記者采訪了科學(xué)技術(shù)部黨組書記、部長陰和俊。

科技體制改革是激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力的關(guān)鍵舉措

記者：黨的二十屆三中全會對進(jìn)一步全面深化改革做出系統(tǒng)部署，提出構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，把深化科技體制改革擺在重要位置。對此如何理解？

陰和?。撼晒嵺`告訴我們，改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以巨大的政治勇氣和智慧，親自謀劃、親自部署、親自推動一系列重大改革，開創(chuàng)了全面深化改革的新局面，改革涉及面之廣、觸點之深、力度之大，可謂前所未有。這次全會，面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對人民群眾新期待，黨中央作出進(jìn)一步全面深化改革的決定，體現(xiàn)了黨中央堅定不移深化改革的歷史主動和堅定信心，必將開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

習(xí)近平總書記指出，“中國式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化”“我們能不能如期全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，關(guān)鍵看科技自立自強”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。黨的二十大作出到2035年建成科技強國的戰(zhàn)略部署。在今年6月24日召開的全國科技大會、國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會、兩院院士大會上，習(xí)近平總書記系統(tǒng)闡明了新形勢下加快建設(shè)科技強國的基本內(nèi)涵和主要任務(wù)，為做好新時代科技工作指明了前進(jìn)方向。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記的重要講話精神，深刻認(rèn)識到中國式現(xiàn)代化必須要依靠科技現(xiàn)代化作支撐，必須充分發(fā)揮科技的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用。

黨的二十屆三中全會對構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制進(jìn)行專章部署，體現(xiàn)了黨中央對科技創(chuàng)新的高度重視和殷切期盼，表明了推動科技創(chuàng)新在體制機(jī)制上還存在不少制度性短板和弱項，也顯示出科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展還有巨大潛力。

科技體制改革是構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制的重要內(nèi)容，是激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力的關(guān)鍵舉措。迎接新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、加快建設(shè)科技強國，要求我們必須加快完善科技創(chuàng)新組織方式和治理模式；發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，要求我們必須加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展；提升國家競爭力、應(yīng)對外部風(fēng)險挑戰(zhàn)，要求我們必須堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。

突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制

記者：新一輪科技體制機(jī)制改革的總體思路是什么？重點任務(wù)有哪些？

陰和?。嚎萍俭w制改革是全面深化改革的重要組成。黨的十八屆三中全會以來出臺了一系列新舉措，比如加強研發(fā)投入，加快青年人才培養(yǎng)，加大初創(chuàng)企業(yè)扶持等，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。面對新形勢新要求，黨中央進(jìn)一步加強對科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立中央科技委員會，重組科學(xué)技術(shù)部，這是我們黨對國家科技領(lǐng)導(dǎo)和管理體制的一次系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。中央科技委成立一年多來，加強政策、計劃、資源等統(tǒng)籌，著力完善新型舉國體制，加快啟動實施國家科技重大項目，打破方方面面的利益藩籬，啃下了一塊塊硬骨頭，國家科技治理效能大幅提升，決策效率大大提高，我國科技事業(yè)呈現(xiàn)出一片新氣象。新時代以來，我國的全球創(chuàng)新指數(shù)排名從2012年的第三十四位上升到2023年的第十二位，研發(fā)經(jīng)費躍居全球第二，研發(fā)人員、高水平論文、發(fā)明專利多年位居世界前列，取得了載人航天、探月工程、北斗導(dǎo)航、高鐵、移動通信、新能源汽車、深海深地探測等一大批標(biāo)志性重大成果。

在我國科技事業(yè)取得長足進(jìn)步的同時，也要清醒地看到，與世界科技強國相比，與建設(shè)科技強國的目標(biāo)要求相比，我們的科技實力還不夠強大，科技體制機(jī)制還不夠健全，國家創(chuàng)新體系整體效能還不夠高。

《決定》突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，對構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制作出了系統(tǒng)部署，為我們進(jìn)一步深化科技體制改革指明了方向。針對頂尖科技人才不足、人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新供需不匹配的問題，《決定》強調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革；針對原始創(chuàng)新能力還相對薄弱、一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的問題，《決定》強調(diào)加強有組織的基礎(chǔ)研究，鼓勵開展高風(fēng)險、高價值基礎(chǔ)研究；針對科技創(chuàng)新組織化協(xié)同化程度不高、資源分散重復(fù)的問題，《決定》強調(diào)改進(jìn)科技計劃管理，堅持“四個面向”，優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機(jī)制；針對高質(zhì)量科技供給不足的問題，《決定》強調(diào)推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革。

推動科技改革發(fā)展實現(xiàn)新的更大突破

記者：科技部將如何抓好各項改革任務(wù)的落實，充分釋放創(chuàng)新活力？

陰和?。阂环植渴穑欧致鋵??？萍疾繉⑦M(jìn)一步提高政治站位，強化責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)，堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。錨定2035年建成科技強國的奮斗目標(biāo)，以高水平科技自立自強為主線，強化戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施、科研力量、重大任務(wù)、資源平臺、區(qū)域創(chuàng)新等六方面統(tǒng)籌，推動科技改革發(fā)展實現(xiàn)新的更大突破。

一是健全新型舉國體制。加強國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，優(yōu)化定位和布局；推進(jìn)科技創(chuàng)新央地協(xié)同，統(tǒng)籌各類科創(chuàng)平臺建設(shè)；推動科技創(chuàng)新力量、要素配置、人才隊伍體系化、建制化、協(xié)同化。

二是推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。抓住支撐產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)主體地位、科技成果轉(zhuǎn)化、科技金融等重點環(huán)節(jié)，構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的制度政策體系。

三是統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革。建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式；實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策；健全保障科研人員專心科研的制度，堅持向用人主體授權(quán)、為人才松綁減負(fù)。

惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝?？萍疾繉⒄J(rèn)真貫徹落實黨的二十屆三中全會部署要求，以改革促創(chuàng)新、以創(chuàng)新促發(fā)展，以釘釘子精神深入推進(jìn)科技體制改革，有什么問題碰什么問題，有什么堵點疏什么堵點，加快構(gòu)建高效順暢、開放協(xié)同、富有活力的國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強國，為中國式現(xiàn)代化提供更加有力的科技支撐。

《 人民日報 》（ 2024年08月02日 02 版）