努力提高紀(jì)律執(zhí)行力

【讀經(jīng)典 學(xué)理論】

習(xí)近平總書記指出，“我們共產(chǎn)黨人定了紀(jì)律、立了規(guī)矩，是要遵照?qǐng)?zhí)行的”。有沒有紀(jì)律規(guī)矩很重要，提高紀(jì)律規(guī)矩的執(zhí)行力也極為重要。馬克思主義經(jīng)典作家高度重視革命隊(duì)伍的紀(jì)律執(zhí)行力問題。1918年3月，列寧在俄共（布）第七次（緊急）代表大會(huì)上總結(jié)了俄國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)要“組織起來，遵守紀(jì)律，服從指揮，建立一種可以作為模范的紀(jì)律”。重溫這些經(jīng)典論述，對(duì)于深刻認(rèn)識(shí)馬克思主義政黨紀(jì)律建設(shè)規(guī)律，把黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為遵紀(jì)守紀(jì)執(zhí)紀(jì)行動(dòng)力，具有重要意義。

一

由馬克思恩格斯參與起草的《共產(chǎn)主義者同盟章程》要求，盟員“必須宣誓無條件地服從同盟的決議”，“嚴(yán)格保守同盟一切活動(dòng)的秘密”，“違反盟員條件的人應(yīng)予開除”等。在建立和領(lǐng)導(dǎo)共產(chǎn)主義者同盟、第一國(guó)際、第二國(guó)際，以及指導(dǎo)歐洲各國(guó)無產(chǎn)階級(jí)政黨的革命斗爭(zhēng)中，馬克思恩格斯十分重視黨章黨規(guī)的執(zhí)行，并同各種破壞行為做斗爭(zhēng)。

恩格斯指出，“無論是總委員會(huì)或者是代表大會(huì)都不會(huì)允許任何破壞我們章程的行為”。馬克思恩格斯反對(duì)紀(jì)律執(zhí)行中的任何縱容與變通，否則就會(huì)危害“黨的名譽(yù)”。1879年，希爾施譴責(zé)了德國(guó)社會(huì)民主黨議員凱澤爾在帝國(guó)國(guó)會(huì)里的發(fā)言和投票贊成保護(hù)關(guān)稅的行為，批評(píng)其嚴(yán)重違背了黨的紀(jì)律。可社會(huì)民主黨的一些領(lǐng)導(dǎo)人不僅沒有支持希爾施維護(hù)黨紀(jì)的行動(dòng)，反而為凱澤爾的行為開脫。馬克思恩格斯非常憤怒，寫信抨擊凱澤爾不僅“踐踏了議員們通過代表大會(huì)的決議而可以說是宣誓遵守的黨綱”，還“踐踏了黨的策略的確定不移的首要基本準(zhǔn)則”，指出“以自己的決議庇護(hù)凱澤爾的議員們”讓黨蒙受了更大的恥辱，因此“希爾施的功績(jī)也更大了”，他“把凱澤爾的愚蠢言論以及更加愚蠢的投票行為公諸于世，從而挽回了黨的名譽(yù)”。

列寧也十分重視紀(jì)律的執(zhí)行問題。在捍衛(wèi)和鞏固新生的蘇維埃政權(quán)的斗爭(zhēng)中，列寧嚴(yán)厲批評(píng)“左派”共產(chǎn)主義者脫離實(shí)際、脫離群眾的主張，強(qiáng)調(diào)“高呼‘烏拉’是不能打敗德國(guó)強(qiáng)盜的”，當(dāng)下是要充分利用好和平時(shí)機(jī)，說服人民團(tuán)結(jié)起來，“建立自覺的紀(jì)律，嚴(yán)格的紀(jì)律”，“建立真正鐵的、真正無產(chǎn)階級(jí)的、真正共產(chǎn)主義的紀(jì)律”。只有人民學(xué)會(huì)了斗爭(zhēng)，只有建立起“一支不逃跑而能忍受空前痛苦的軍隊(duì)”，即一支無論處于何種境地都能嚴(yán)守紀(jì)律的軍隊(duì)，年輕的蘇維埃共和國(guó)才能戰(zhàn)勝帝國(guó)主義。1920年，列寧在《共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中的“左派”幼稚病》中總結(jié)布爾什維克黨15年的斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步指出，“無產(chǎn)階級(jí)實(shí)現(xiàn)無條件的集中和極嚴(yán)格的紀(jì)律，是戰(zhàn)勝資產(chǎn)階級(jí)的基本條件之一”。而要實(shí)現(xiàn)“真正鐵的”“極嚴(yán)格的”紀(jì)律，沒有對(duì)紀(jì)律的嚴(yán)格遵守、嚴(yán)格執(zhí)行是絕不可能的。也就是說，紀(jì)律執(zhí)行力是建立真正的而非擺設(shè)的、嚴(yán)格嚴(yán)肅的而非自由散漫的、真正無產(chǎn)階級(jí)的紀(jì)律的關(guān)鍵，直接關(guān)乎社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。

二

紀(jì)律執(zhí)行力是紀(jì)律規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行的重要體現(xiàn)，其提升離不開理論修養(yǎng)與實(shí)踐斗爭(zhēng)的良性互動(dòng)。列寧指出，無產(chǎn)階級(jí)革命政黨的紀(jì)律只有在一定條件下才能建立、維持和加強(qiáng)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)，“只有經(jīng)過長(zhǎng)期的努力和艱苦的實(shí)踐才能造成這些條件；正確的革命理論——而理論并不是教條——會(huì)使這些條件容易造成，但只有同真正群眾性的和真正革命的運(yùn)動(dòng)的實(shí)踐密切地聯(lián)系起來，這些條件才能最終形成”。列寧從理論與實(shí)踐兩個(gè)方面揭示了布爾什維主義實(shí)現(xiàn)“極嚴(yán)格的紀(jì)律”的原因，指出“布爾什維主義所以能夠建立并且在1917—1920年異常艱難的條件下順利地實(shí)現(xiàn)極嚴(yán)格的集中和鐵的紀(jì)律，其原因僅僅在于俄國(guó)有若干歷史特點(diǎn)”：一是有“最堅(jiān)固的馬克思主義理論基礎(chǔ)”，這一理論是被俄國(guó)革命思想界所證實(shí)的“唯一正確的革命理論”；二是“在這個(gè)堅(jiān)如磐石的理論基礎(chǔ)上產(chǎn)生的布爾什維主義，有了15年（1903—1917年）實(shí)踐的歷史”，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。

紀(jì)律的執(zhí)行需要理論認(rèn)同作為內(nèi)在支撐。毛澤東同志指出，“黨的紀(jì)律是帶著強(qiáng)制性的；但同時(shí)，它又必須是建立在黨員與干部的自覺性上面，決不是片面的命令主義”。只有不斷提升對(duì)馬克思主義的理解和認(rèn)同，不斷學(xué)習(xí)和掌握黨的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩，黨員干部才能自覺形成并持久保持遵紀(jì)守紀(jì)執(zhí)紀(jì)的行動(dòng)力。同時(shí)，理論修養(yǎng)也需要在紀(jì)律執(zhí)行中進(jìn)行檢驗(yàn)。1879年8月，恩格斯在給馬克思的信中以凱澤爾事件為例，尖銳指出：“一個(gè)政黨寧愿容忍任何一個(gè)蠢貨在黨內(nèi)肆意地作威作福，而不敢公開拒絕承認(rèn)他，這樣的黨是沒有前途的?！币粋€(gè)馬克思主義政黨如果不能貫徹執(zhí)行黨綱黨紀(jì)，不敢同各種違紀(jì)行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，即便熟知馬克思主義，也只是徒有其名，只是紙上談兵。正如習(xí)近平總書記指出的：“全黨上下必須尊崇黨章，自覺按黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩辦事，任何時(shí)候任何情況下都不能破壞黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，都不能拿黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩做交易。衡量一個(gè)黨組織和一名黨員、干部的黨性，這是很重要的一條?！?/p>

三

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握紀(jì)律執(zhí)行力對(duì)全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要意義，通過開展黨內(nèi)集中教育、發(fā)揮各級(jí)黨組織的執(zhí)紀(jì)作用、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、嚴(yán)肅查處各類違規(guī)違紀(jì)違法案件等，使黨的紀(jì)律成為真正帶電的高壓線，有效提升了黨員干部的黨性修養(yǎng)和紀(jì)律意識(shí)，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到明顯加強(qiáng)。

“知者行之始，行者知之成”。知行合一是修身的理想境界，也是提升紀(jì)律執(zhí)行力的重要舉措。把握好“知”與“行”的辯證關(guān)系，以學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)促進(jìn)遵紀(jì)守紀(jì)執(zhí)紀(jì)，一方面，要以“深學(xué)”為基礎(chǔ)。堅(jiān)持全面學(xué)紀(jì)，原原本本、系統(tǒng)全面地學(xué)好黨章黨規(guī)黨紀(jì)，逐章逐條、認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，聯(lián)系實(shí)際學(xué)、結(jié)合案例學(xué)、帶著問題學(xué)，真正搞清楚黨的紀(jì)律的目標(biāo)與實(shí)質(zhì)、原則與要求、結(jié)構(gòu)和體系，牢固樹立黨章意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的意識(shí)、黨員意識(shí)；做到準(zhǔn)確知紀(jì)，弄明白能干什么、不能干什么，主動(dòng)在思想上劃出紅線，明確邊界和底線，心存敬畏和戒懼，不斷增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力；達(dá)到透徹明紀(jì)，把學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想與學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)貫通起來，做到知其言更知其義、知其然更知其所以然，增強(qiáng)思想認(rèn)同，強(qiáng)化理論自信，真正把紀(jì)律規(guī)矩轉(zhuǎn)化為政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。另一方面，要以“篤行”為關(guān)鍵。嚴(yán)格遵紀(jì)，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中生活工作，在遵規(guī)守紀(jì)前提下安心工作、放手干事；自覺守紀(jì)，在工作生活中自覺對(duì)標(biāo)對(duì)表，檢身自省，勤撣“思想塵”、多思“貪欲害”、常破“心中賊”；嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，嚴(yán)肅懲處違紀(jì)和腐敗，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（作者：陳妮，系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院助理研究員）