堅持以人民為中心進一步全面深化改革

改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心，推動全面深化改革取得歷史性偉大成就。面對人民群眾對美好生活的新期待，黨的二十屆三中全會緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化這個主題擘畫進一步全面深化改革戰(zhàn)略舉措，并把“堅持以人民為中心”作為進一步全面深化改革必須貫徹的重大原則之一。我們要深入貫徹這一重大原則，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

堅持以人民為中心的內(nèi)在依據(jù)

始終同人民在一起，為人民利益而奮斗，是馬克思主義政黨同其他政黨的根本區(qū)別。習(xí)近平總書記指出：“以人民為中心是我們的根本執(zhí)政理念?！眻猿忠匀嗣駷橹行?，充分彰顯馬克思主義政黨的政治本色，深刻體現(xiàn)我們黨的性質(zhì)宗旨、初心使命以及改革的目的。

這是由馬克思主義唯物史觀決定的。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中莊嚴(yán)宣告：“過去的一切運動都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動。”馬克思主義唯物史觀告訴我們，人民群眾是社會物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，也是社會變革的決定力量，在推動歷史發(fā)展過程中起著決定性作用。堅持以人民為中心，不僅體現(xiàn)了社會發(fā)展過程的“合規(guī)律性”，而且也體現(xiàn)了社會發(fā)展趨向的“合目的性”，確保社會發(fā)展既合乎客觀規(guī)律又滿足人民群眾多方面的需要。

這是由我們黨的性質(zhì)宗旨、初心使命決定的。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，黨的根本宗旨就是全心全意為人民服務(wù)。中國共產(chǎn)黨自成立以來，始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心使命。黨的性質(zhì)宗旨、初心使命決定了我們黨必須堅持以人民為中心，決定了人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，決定了抓改革、促發(fā)展歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子，決定了必須把最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。

這是由改革本身的目的決定的。習(xí)近平總書記指出：“我們推進改革的根本目的，是要讓國家變得更加富強、讓社會變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好?！备母锶绻荒芙o老百姓帶來實實在在的利益，如果不能創(chuàng)造更加公平的社會環(huán)境，甚至導(dǎo)致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續(xù)。這就決定了改革必須始終堅持以人民為中心，傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期待。

堅持以人民為中心進一步全面深化改革的內(nèi)涵要求

習(xí)近平總書記強調(diào)：“為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動力。”堅持以人民為中心進一步全面深化改革，有著豐富的內(nèi)涵要求。

始終堅持人民主體地位。人民是我們黨的生命之根、執(zhí)政之基、力量之源。中國共產(chǎn)黨之所以能夠發(fā)展壯大，中國特色社會主義之所以能夠不斷前進，正是因為我們始終堅持人民主體地位，始終堅持為了人民和依靠人民。進一步全面深化改革，最了解實際情況的是人民群眾，最大的依靠力量也是人民群眾。回望過去，改革開放在認(rèn)識和實踐上的每一次突破和發(fā)展，改革開放中每一個新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，改革開放每一個方面經(jīng)驗的創(chuàng)造和積累，無不來自億萬人民的實踐和智慧。在進一步全面深化改革中堅持人民主體地位，要充分尊重人民首創(chuàng)精神，不斷激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造活力，營造激勵干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，依靠廣大人民創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)。

始終維護人民利益。馬克思主義認(rèn)為，人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)。中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民的根本利益，黨除了人民利益之外沒有自己的特殊利益，黨的一切工作都是為了實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。堅持人民利益高于一切，是共產(chǎn)黨人處理利益問題的根本原則。進一步全面深化改革，必須堅持人民利益高于一切，從人民整體利益、根本利益、長遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進改革，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，使改革能夠讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

始終堅持人民共建共享。在社會主義條件下，國家建設(shè)是全體人民共同的事業(yè)，國家發(fā)展過程也是全體人民共享成果的過程。進一步全面深化改革必須依靠全體人民共同參與、共同創(chuàng)造，成果也必須由全體人民共享。這就要求我們必須不斷把“蛋糕”做大、做好，也要求我們必須不斷把做大、做好的“蛋糕”切好、分好，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕，充分彰顯社會主義的優(yōu)越性。

始終堅持由人民評判。檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障。進一步全面深化改革的成效也必須以是否給人民群眾帶來實實在在的獲得感為評判標(biāo)準(zhǔn)。人民群眾贊成什么、期盼什么，我們就要堅持和推動什么；人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要防范和糾正什么。要把為民辦事、為民造福作為最重要的政績，把為老百姓辦了多少好事實事作為檢驗政績的重要標(biāo)準(zhǔn)。

把以人民為中心貫穿進一步全面深化改革各方面全過程

堅持以人民為中心不是抽象的、空泛的，而是具體的、現(xiàn)實的，必須將其貫穿進一步全面深化改革各方面全過程，貫徹到新時代我國經(jīng)濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在更好滿足人民美好生活需要的各項實踐中。

走好新時代黨的群眾路線。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。不論過去、現(xiàn)在和將來，我們都要堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去。把以人民為中心貫穿進一步全面深化改革各方面全過程，就要走好新時代黨的群眾路線，善于通過提出和貫徹正確的路線方針政策帶領(lǐng)人民前進，善于從群眾的實踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中完善政策主張，善于從群眾中尋找解決問題的方案和辦法，使我們作出的決策和決策的執(zhí)行充分體現(xiàn)民心民意。我們要善于通過深入細(xì)致的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)問題、正視問題和解決問題，在深入分析問題的基礎(chǔ)上真正解決問題。要通過走好新時代黨的群眾路線，真正把群眾面臨的問題發(fā)現(xiàn)出來，把群眾意見反映上來，把群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗總結(jié)出來，把群眾力量釋放出來。

把為人民造福的事情辦好辦實。堅持以人民為中心，就要不斷滿足人民對美好生活的新期盼、新要求，依靠進一步全面深化改革切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。中國特色社會主義進入新時代，人民群眾對幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶有了更高的期盼，對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等提出了更高的要求，人民的美好生活需要有了更加豐富更加深刻的時代內(nèi)涵。進一步全面深化改革，必須牢牢把握我國社會主要矛盾的新變化，積極順應(yīng)人民對高品質(zhì)生活的新期待，把為人民造福的事情辦好辦實，在高質(zhì)量發(fā)展中努力為人民創(chuàng)造更加美好的生活。

推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。堅持以人民為中心進一步全面深化改革，讓人民過上好日子，必須推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。我們講的共同富裕，是全體人民的共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義。在進一步全面深化改革中，我們一方面要保持歷史耐心，同時又要進行不懈努力，根據(jù)現(xiàn)有條件把我們能做的事情都做起來，積小勝為大勝，不斷推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。

（作者為北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

《 人民日報 》（ 2024年07月31日 09 版）