促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展（評(píng)論員觀察）

黨的二十屆三中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)，“城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求”“深化東中西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作”

東西部協(xié)作能夠跨區(qū)域優(yōu)化資源配置，讓發(fā)達(dá)地區(qū)和相對(duì)落后地區(qū)發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，在東西互濟(jì)中做大蛋糕，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展

福建農(nóng)林大學(xué)研究員、國(guó)家菌草工程技術(shù)研究中心首席科學(xué)家林占熺20多年前帶著自己研發(fā)的菌草來到寧夏推廣種植。如今，菌草產(chǎn)業(yè)欣欣向榮，既治沙，又致富，成為當(dāng)?shù)厝罕姷摹靶腋２荨薄?/p>

寧夏銀川閩寧鎮(zhèn)制衣廠的幫扶車間，數(shù)百名當(dāng)?shù)貗D女在家門口就業(yè)；賀蘭山東麓幾十萬畝葡萄園，釀葡萄酒、辦酒莊、建公園、搞旅游……閩寧合作繼續(xù)向深度和廣度拓展，深厚的“山海情”彰顯了新時(shí)代區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要完善東西部結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，拓展幫扶領(lǐng)域，健全幫扶機(jī)制，優(yōu)化幫扶方式，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作、資源互補(bǔ)、勞務(wù)對(duì)接、人才交流，動(dòng)員全社會(huì)參與，形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的良好局面。”前不久，全國(guó)東西部協(xié)作和中央單位定點(diǎn)幫扶工作推進(jìn)會(huì)召開，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持互利共贏，落實(shí)幫扶責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶。

黨的二十屆三中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)，“城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求”“深化東中西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作”。東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶，是黨中央著眼完善實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)制作出的重大決策。打贏人類歷史上最大規(guī)模脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，“全國(guó)一盤棋”、東西部協(xié)作發(fā)揮了重要作用。2015年至2020年，東部地區(qū)企業(yè)赴扶貧協(xié)作地區(qū)累計(jì)投資1萬多億元。一次采訪中，一名四川干部感慨道：“在其他國(guó)家，讓一個(gè)州去援建另一個(gè)州，需要談判多長(zhǎng)時(shí)間？在我們國(guó)家，對(duì)口幫扶可以迅速行動(dòng)起來?！笨梢哉f，東西部協(xié)作充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)，充分體現(xiàn)了中華民族大家庭的溫暖。

扎實(shí)推進(jìn)東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶，實(shí)現(xiàn)從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變，尤為關(guān)鍵。地處三峽庫區(qū)腹地的重慶巫溪縣素有“天然藥庫”之稱，黨參、天麻、獨(dú)活等藥材蘊(yùn)藏量豐富，但山高路遠(yuǎn)極大影響了產(chǎn)品銷售。依托魯渝協(xié)作機(jī)制，山東泰安市與之建立起“巫溪企業(yè)代生產(chǎn)+山東企業(yè)代銷售”“巫溪粗加工+山東精深加工”的合作模式，助力巫溪中藥材產(chǎn)業(yè)不斷壯大。不僅如此，2023年10月，“濟(jì)寧—萬州”江河聯(lián)運(yùn)航線正式通航，千年運(yùn)河與萬里長(zhǎng)江“牽手”，打通了阻隔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的天塹?？梢?，通過外部幫扶，激活當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ纬蓛?nèi)部“造血”能力，打通循環(huán)堵點(diǎn)，才能讓當(dāng)?shù)匕l(fā)展獲得可持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力。

往深層看，東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶持續(xù)向前推進(jìn)，也展現(xiàn)出了一些新趨勢(shì)，已逐漸從單向的幫扶，轉(zhuǎn)變?yōu)閮蓚€(gè)地方的雙向賦能、相互促進(jìn)。以北京和內(nèi)蒙古的協(xié)作為例，來自北京的大型能源企業(yè)在內(nèi)蒙古投資超過2000億元，打造了71個(gè)清潔能源基地，內(nèi)蒙古則成為北京最大的電力供應(yīng)基地，年輸送北京的電量約151億千瓦時(shí)，保障了北京40％以上的城鄉(xiāng)居民生活用電需求。“所需”與“所能”雙向奔赴，形成了“北京企業(yè)+內(nèi)蒙古資源”“北京市場(chǎng)+內(nèi)蒙古產(chǎn)品”“北京研發(fā)+內(nèi)蒙古制造”等互利共贏模式?？梢?，東西部協(xié)作能夠跨區(qū)域優(yōu)化資源配置，讓發(fā)達(dá)地區(qū)和相對(duì)落后地區(qū)發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，在東西互濟(jì)中做大蛋糕，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展，產(chǎn)生“1+1>2”的協(xié)同效應(yīng)。

今天的中國(guó)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局加快形成。立足“全國(guó)一盤棋”，結(jié)合本地實(shí)際，在區(qū)域協(xié)作中促發(fā)展，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中促繁榮，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的動(dòng)力將更加充沛。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年07月26日 05 版）