【光明時(shí)評(píng)】外貿(mào)總值再創(chuàng)佳績(jī) 京津冀協(xié)同展新貌

【光明時(shí)評(píng)】

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，京津冀地區(qū)進(jìn)出口總值2.54萬(wàn)億元，創(chuàng)歷史同期新高，占同期全國(guó)進(jìn)出口總值的12%；其中，出口6738.7億元，同比增長(zhǎng)6.4％；進(jìn)口1.87萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.9％，國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。今年是京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略10周年，10年來(lái)，京津冀地區(qū)在產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、戰(zhàn)略通道協(xié)同、人才技術(shù)協(xié)同和首都功能疏解等領(lǐng)域取得了顯著成績(jī)，區(qū)域整體實(shí)力持續(xù)提升。

黨的二十屆三中全會(huì)提出，要完善國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，深化財(cái)稅體制改革，深化金融體制改革，完善實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)制。今年以來(lái)，針對(duì)短板領(lǐng)域，京津冀地區(qū)集中推出了新一批協(xié)同發(fā)展舉措，為京津冀協(xié)同發(fā)展注入新的活力。在黨的二十屆三中全會(huì)勝利召開(kāi)的背景下，京津冀地區(qū)不斷推出的新舉措必將為區(qū)域協(xié)同發(fā)展帶來(lái)新的歷史機(jī)遇。

在產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展方面，近期京津冀地區(qū)深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，加速新質(zhì)生產(chǎn)力的成長(zhǎng)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈和先進(jìn)制造業(yè)集群逐步形成，特別是在氫能、新能源、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域加速發(fā)展。當(dāng)前，京津冀生命健康集群與保定電力及新能源高端裝備集群一起獲批國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，產(chǎn)值規(guī)模均占到全國(guó)的20%以上，顯示出區(qū)域協(xié)同發(fā)展的新格局。據(jù)報(bào)道，上半年，京津冀區(qū)域新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、航空航天、汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品出口分別增長(zhǎng)18.3%、16%、17.3%、54.6%；合計(jì)占同期出口總值的18.6%，較去年同期提高4.1個(gè)百分點(diǎn)，較2014年上半年提高8.6個(gè)百分點(diǎn)；合計(jì)上拉京津冀出口整體增速5.3個(gè)百分點(diǎn)，成為推動(dòng)出口增長(zhǎng)的主力軍。

在戰(zhàn)略通道協(xié)同方面，近期京津冀推出G2產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新走廊。相較于長(zhǎng)三角的長(zhǎng)江發(fā)展廊道和大灣區(qū)的珠江發(fā)展廊道，京津冀缺少相對(duì)清晰的發(fā)展軸線，因此在發(fā)展戰(zhàn)略性通道方面亟須突破。近期，京津冀國(guó)家高新區(qū)聯(lián)盟大會(huì)發(fā)布了《京津冀G2產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新走廊發(fā)展報(bào)告》。該創(chuàng)新走廊依托G2京滬高速公路，以沿途高新區(qū)為核心節(jié)點(diǎn)，聯(lián)袂沿線其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)新技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能，助力激發(fā)和塑造京津冀新質(zhì)生產(chǎn)力動(dòng)力源，打造具有示范效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展帶。

在人才技術(shù)協(xié)同方面，近期京津冀三地人社部門與雄安新區(qū)簽署了《京津冀高層次人才支持雄安新區(qū)2024年合作備忘錄》，聚焦新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代生命科學(xué)和生物制造、新材料三大產(chǎn)業(yè)，集聚高層次人才支持雄安新區(qū)建設(shè)。截至目前，京津冀三地已實(shí)現(xiàn)7478項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)共享，建立了京津冀“3+X”區(qū)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作模式，搭建了京津冀標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)平臺(tái)，共同推動(dòng)京津冀區(qū)域技術(shù)協(xié)同、同質(zhì)同標(biāo)，提升產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈韌性。

在首都功能疏解方面，三省市堅(jiān)定不移疏解北京非首都功能，推動(dòng)河北雄安新區(qū)和北京城市副中心“兩翼”聯(lián)動(dòng)發(fā)展。當(dāng)前，雄安新區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，去年300多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資6700多億元，北京交通大學(xué)等4所高校雄安校區(qū)和北京大學(xué)人民醫(yī)院雄安院區(qū)開(kāi)工建設(shè)，航天科工全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲批運(yùn)行，雄安新區(qū)中關(guān)村科技園入駐企業(yè)80余家。

京津冀協(xié)同發(fā)展不斷取得顯著成就，展望未來(lái)，京津冀地區(qū)將在經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)均等化方面加強(qiáng)合作、提質(zhì)增效，共謀高質(zhì)量發(fā)展。在共同發(fā)展方面，北京地區(qū)對(duì)京津冀地區(qū)的溢出效應(yīng)仍有加強(qiáng)空間；在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，京津冀地區(qū)正在協(xié)調(diào)處理傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，京津冀地區(qū)協(xié)調(diào)各地建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)區(qū)域間的交通網(wǎng)絡(luò)和物流體系建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平；在公共服務(wù)均等化方面，京津冀地區(qū)在教育、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域正在努力縮小差距；在首都功能疏解方面，當(dāng)前雄安新區(qū)和通州副中心建設(shè)取得了重要進(jìn)展，人才和企業(yè)自驅(qū)吸引力逐步增強(qiáng)。

未來(lái)，在黨的二十屆三中全會(huì)精神的指引下，不斷完善實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)制，京津冀地區(qū)將進(jìn)一步深化區(qū)域合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化資源配置，提升公共服務(wù)水平，助力京津冀地區(qū)加快成為中國(guó)北方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

（作者：劉曉光，系北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、中國(guó)人民大學(xué)吳玉章講席教授）