堅(jiān)持群眾路線(xiàn)和群眾工作方法

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)改革開(kāi)放的主體力量。如何理解“人民群眾”的概念？人民群眾又是怎樣創(chuàng)造社會(huì)歷史的？馬克思恩格斯科學(xué)闡釋了人民群眾是歷史創(chuàng)造者的原理。中國(guó)共產(chǎn)黨人把這一原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合而形成的群眾路線(xiàn)和群眾觀(guān)點(diǎn)，成為我們黨根本的工作路線(xiàn)和工作方法。學(xué)習(xí)群眾路線(xiàn)和群眾觀(guān)點(diǎn)，對(duì)于加強(qiáng)黨同人民群眾的密切聯(lián)系，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的政治理念，凝聚力量、攻堅(jiān)克難，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，具有重要的意義。

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者

馬克思恩格斯科學(xué)闡述了人民群眾在歷史上的作用，正確回答了誰(shuí)是歷史的創(chuàng)造者這個(gè)被爭(zhēng)論了幾千年的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為無(wú)產(chǎn)階級(jí)及其政黨的實(shí)踐活動(dòng)提供了根本的理論指導(dǎo)。

在《德意志意識(shí)形態(tài)》一文中，馬克思恩格斯指出：“人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史’，必須能夠生活。但是為了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西。因此第一個(gè)歷史活動(dòng)就是生產(chǎn)滿(mǎn)足這些需要的資料，即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身，而且，這是人們從幾千年前直到今天單是為了維持生活就必須每日每時(shí)從事的歷史活動(dòng)，是一切歷史的基本條件?！瘪R克思恩格斯把人類(lèi)社會(huì)歷史置于唯物主義的基礎(chǔ)上，全面闡述了人民群眾是歷史創(chuàng)造者的思想。

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，包括三層含義。

人民群眾是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者。人類(lèi)要生存，必須首先滿(mǎn)足吃、喝、穿、住等基本需要，擁有一定的物質(zhì)生活資料，這一切都是由人民群眾創(chuàng)造出來(lái)的。人民群眾是生產(chǎn)工具的創(chuàng)造者和使用者，推動(dòng)著社會(huì)生產(chǎn)力不斷向前發(fā)展。人民群眾創(chuàng)造的日益增多的社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，養(yǎng)育著所有的社會(huì)成員，是人們從事政治、科學(xué)和文化藝術(shù)等其他一切活動(dòng)的基礎(chǔ)。任何一個(gè)民族，如果停止勞動(dòng)，不用說(shuō)一年，就是幾個(gè)星期，也要滅亡。正如恩格斯所說(shuō)：“沒(méi)有一個(gè)生產(chǎn)者階級(jí)，社會(huì)就不能生存?！?/p>

人民群眾是社會(huì)精神財(cái)富的創(chuàng)造者。人民群眾的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是科學(xué)、文化發(fā)展的唯一源泉，為科學(xué)、文化創(chuàng)作提供了取之不盡、用之不竭的原始素材。人民群眾的需要是科學(xué)、文化事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和廣闊市場(chǎng)。同時(shí)，人民群眾還直接創(chuàng)造了許多精神財(cái)富，許多偉大的思想家、文學(xué)家、藝術(shù)家、詩(shī)人本身就是勞動(dòng)群眾，是人民群眾的日常的生產(chǎn)生活實(shí)踐活動(dòng)和勤勞智慧鑄就了輝煌燦爛的文化。恩格斯指出，作為無(wú)產(chǎn)者的工人處處表現(xiàn)出自己的智慧和道德上的優(yōu)越，證明他們是有教養(yǎng)的人。“在十七世紀(jì)的英國(guó)和十八世紀(jì)的法國(guó)，甚至資產(chǎn)階級(jí)最光輝燦爛的成就都不是它自己爭(zhēng)得的，而是平民大眾，即工人和農(nóng)民為它爭(zhēng)得的。”

人民群眾是社會(huì)變革的決定力量。社會(huì)制度變革的深刻根源是生產(chǎn)力的發(fā)展要求，而人民群眾作為生產(chǎn)力發(fā)展要求的體現(xiàn)者，成為社會(huì)制度變革的主體力量。人類(lèi)歷史發(fā)展進(jìn)程充分證明，人民群眾發(fā)動(dòng)的深度和廣度，決定著一種社會(huì)制度變革的深度和廣度，決定著社會(huì)制度變革的成功和失敗。馬克思恩格斯特別強(qiáng)調(diào)，工人階級(jí)的解放應(yīng)當(dāng)是工人階級(jí)自己的事情。“工人階級(jí)的解放應(yīng)該由工人階級(jí)自己去爭(zhēng)??；工人階級(jí)的解放斗爭(zhēng)不是要爭(zhēng)取階級(jí)特權(quán)和壟斷權(quán)，而是要爭(zhēng)取平等的權(quán)利和義務(wù)”，實(shí)現(xiàn)全人類(lèi)的解放。

馬克思恩格斯從理論上論述社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力主體問(wèn)題，全面闡釋了人民群眾是歷史創(chuàng)造者的思想。列寧則從理論與實(shí)踐的結(jié)合上來(lái)闡述人民群眾的創(chuàng)造作用。他認(rèn)為，共產(chǎn)黨作為工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，必須緊緊依靠工人階級(jí)和廣大人民群眾，汲取他們的聰明和智慧，總結(jié)他們的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，相信他們的勇氣和能力，帶領(lǐng)他們一起去完成時(shí)代所賦予自己的歷史使命。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“在人民群眾中，我們畢竟是滄海一粟，只有我們正確地表達(dá)人民的想法，我們才能管理。否則共產(chǎn)黨就不能率領(lǐng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)，而無(wú)產(chǎn)階級(jí)就不能率領(lǐng)群眾，整個(gè)機(jī)器就要散架。”列寧關(guān)于人民群眾歷史作用的論述，不僅是對(duì)俄國(guó)社會(huì)主義革命和建設(shè)所取得的全新經(jīng)驗(yàn)的概括和總結(jié)，也為全世界的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨提供了實(shí)踐范例和理論指南。

群眾路線(xiàn)是黨的根本工作方法和思想方法

黨的二十大報(bào)告指出，“繼續(xù)推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，首先要把握好新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀(guān)和方法論，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法”，并從6個(gè)方面作出概括和闡述，其中第一個(gè)方面就是“必須堅(jiān)持人民至上”。這個(gè)總結(jié)是非常深刻的。相信誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)，是否始終站在最廣大人民的立場(chǎng)上，是衡量一種思想理論先進(jìn)性的根本尺度。我們黨的理論之所以得到億萬(wàn)人民擁護(hù)，就在于始終秉持人民立場(chǎng)、堅(jiān)持人民至上，是來(lái)自人民、為了人民、造福人民的理論，是人民利益、人民心聲的集中表達(dá)。

中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義關(guān)于人民群眾是歷史創(chuàng)造者的原理運(yùn)用在黨的全部活動(dòng)中，形成指導(dǎo)黨的一切工作的群眾觀(guān)點(diǎn)和群眾路線(xiàn)。群眾觀(guān)點(diǎn)是馬克思主義的一個(gè)根本觀(guān)點(diǎn)，群眾路線(xiàn)是黨的根本工作方法和思想方法。在我們黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來(lái)，到群眾中去。這就是說(shuō)，將群眾的意見(jiàn)（分散的無(wú)系統(tǒng)的意見(jiàn)）集中起來(lái)（經(jīng)過(guò)研究，化為集中的系統(tǒng)的意見(jiàn)），又到群眾中去作宣傳解釋?zhuān)癁槿罕姷囊庖?jiàn)，使群眾堅(jiān)持下去，見(jiàn)之于行動(dòng)，并在群眾行動(dòng)中考驗(yàn)這些意見(jiàn)是否正確。然后再?gòu)娜罕娭屑衅饋?lái)，再到群眾中堅(jiān)持下去。如此無(wú)限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動(dòng)、更豐富?？梢哉f(shuō)，把黨的政策變?yōu)槿罕姷男袆?dòng)，是一項(xiàng)馬克思列寧主義的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。

群眾觀(guān)點(diǎn)在現(xiàn)實(shí)中的具體應(yīng)用就是群眾路線(xiàn)，即“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”。所謂“一切為了群眾，一切依靠群眾”是群眾路線(xiàn)的核心內(nèi)容，是黨的群眾觀(guān)點(diǎn)在群眾路線(xiàn)中的表達(dá)和延伸。“一切為了群眾”講的是黨的全部工作的目的，就是全心全意為人民服務(wù)?！耙磺幸揽咳罕姟敝v的是途徑問(wèn)題，就是如何去做，采取什么方式去做?！皬娜罕娭衼?lái)，到群眾中去”，講的是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。從群眾中來(lái)，到群眾中去的領(lǐng)導(dǎo)方法，是同從實(shí)踐中來(lái)，到實(shí)踐中去的認(rèn)識(shí)過(guò)程完全一致的，是馬克思主義認(rèn)識(shí)論在領(lǐng)導(dǎo)工作中的創(chuàng)造性運(yùn)用。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣，是我們共和國(guó)的堅(jiān)實(shí)根基，是我們強(qiáng)黨興國(guó)的根本所在?！崩^續(xù)推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，必須深刻體會(huì)“人民”二字在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中的根本性意義，始終堅(jiān)持人民至上這一根本價(jià)值取向。要牢記江山就是人民、人民就是江山，站穩(wěn)人民立場(chǎng)、把握人民愿望，把人民放在心中最高位置，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確保我們黨的理論和路線(xiàn)方針政策符合最廣大人民根本利益。人民的創(chuàng)造性實(shí)踐是理論創(chuàng)新的不竭源泉，要深深植根億萬(wàn)人民的生動(dòng)實(shí)踐，向人民學(xué)習(xí)、拜人民為師，尊重人民創(chuàng)造、集中人民智慧，及時(shí)概括提煉人民群眾的新鮮經(jīng)驗(yàn)，形成為人民所喜愛(ài)、所認(rèn)同、所擁有的理論，使之成為指導(dǎo)人民認(rèn)識(shí)世界和改造世界的強(qiáng)大思想武器。

依靠人民群眾推進(jìn)改革事業(yè)發(fā)展

堅(jiān)持人民主體地位，充分調(diào)動(dòng)人民積極性，始終是我們黨立于不敗之地的強(qiáng)大根基。習(xí)近平總書(shū)記指出：“在人民面前，我們永遠(yuǎn)是小學(xué)生，必須自覺(jué)拜人民為師，向能者求教，向智者問(wèn)策；必須充分尊重人民所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用。我們要珍惜人民給予的權(quán)力，用好人民給予的權(quán)力，自覺(jué)讓人民監(jiān)督權(quán)力，緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)，使我們黨的根基永遠(yuǎn)堅(jiān)如磐石?！比嗣袢罕娛歉母锏膶?shí)踐主體、價(jià)值主體、評(píng)價(jià)主體，只有依靠人民群眾才能破解我國(guó)面臨的發(fā)展難題。

人民群眾是改革的實(shí)踐主體。改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生的。群眾的期待和愿望是社會(huì)主義改革的目標(biāo)，群眾在實(shí)踐中的探索是改革不斷發(fā)展的推動(dòng)力。廣大人民群眾在改革大業(yè)中發(fā)揮聰明才智，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域，都有發(fā)明創(chuàng)造，都積累新鮮經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的理論日益完善，在實(shí)踐中路子越走越寬。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段。必須建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，依靠在全體勞動(dòng)者中弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。

人民群眾是改革的價(jià)值主體。改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。這是由社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)決定的，也是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持執(zhí)政為民、以人為本、以人民為中心的執(zhí)政理念的根本要求。習(xí)近平總書(shū)記提出以人民為中心的發(fā)展思想，要求我們所做的一切工作都是為了實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民的共同富裕。人的全面發(fā)展是指每個(gè)個(gè)體都有和祖國(guó)共同成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，都能在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中培育和發(fā)揮出主體力量，使每個(gè)人的價(jià)值都能得以實(shí)現(xiàn)；全體人民的共同富裕是指改革開(kāi)放的成果由全體人民共同分享。人的全面發(fā)展和全體人民的共同富裕是人民群眾根本利益的真正實(shí)現(xiàn)，是馬克思主義人民主體理論的時(shí)代表達(dá)。

人民群眾是改革的評(píng)價(jià)主體。我國(guó)改革開(kāi)放的各項(xiàng)政策執(zhí)行是否有力，是否達(dá)到了預(yù)期效果，人民群眾最有發(fā)言權(quán)。對(duì)于生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，哪些需要在新形勢(shì)下予以革新，哪些還需要進(jìn)一步完善，廣大人民群眾在生產(chǎn)生活中都有切身的體會(huì)。要把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)。改革是發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路，也是全國(guó)人民的利益所在。改革為了人民，只有人民利益得到維護(hù)，才會(huì)真心擁護(hù)黨的政策。無(wú)論遇到任何困難和挑戰(zhàn)，只要有人民的支持和參與，就沒(méi)有克服不了的困難，就沒(méi)有越不過(guò)的坎。

為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動(dòng)力?？偨Y(jié)和運(yùn)用改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，黨的二十屆三中全會(huì)提出了進(jìn)一步全面深化改革必須貫徹的“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則，“堅(jiān)持以人民為中心”正是其中重要一條。必須深刻認(rèn)識(shí)到，進(jìn)一步全面深化改革，要充分調(diào)動(dòng)全黨全國(guó)人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，心往一處想、勁往一處使。要大興調(diào)查研究，走好群眾路線(xiàn)，問(wèn)需、問(wèn)計(jì)于民，尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，注重從老百姓急難愁盼中找準(zhǔn)改革發(fā)力點(diǎn)和突破口，增強(qiáng)群眾獲得感、認(rèn)同度。錨定進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo)、把牢價(jià)值取向，堅(jiān)持人民至上謀劃和推進(jìn)改革，以實(shí)績(jī)實(shí)效和人民群眾滿(mǎn)意度檢驗(yàn)改革，我們一定能在新的趕考之路上向歷史和人民交出新的優(yōu)異答卷。

〔作者系中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）哲學(xué)教研部教授〕