長沙打造自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)“云上監(jiān)督”平臺 數(shù)字賦能嚴(yán)查違規(guī)審批

不久前，湖南省長沙市紀(jì)委監(jiān)委駐市自然資源和規(guī)劃局紀(jì)檢監(jiān)察組收到某小區(qū)居民實(shí)名舉報(bào)市自然資源和規(guī)劃局工作人員違規(guī)修改小區(qū)所在地塊規(guī)劃問題。工作人員通過“云上監(jiān)督”平臺，直接調(diào)閱該地塊規(guī)劃修改全過程的資料開展核查。僅用一周，工作人員就查清了事實(shí)，確定該項(xiàng)規(guī)劃修改符合規(guī)定，相關(guān)部門不存在不作為、亂作為問題。經(jīng)過反饋解釋，舉報(bào)人對核查結(jié)果表示滿意。而在過去，完成此類核查至少需要一個(gè)月。

核查提速，得益于長沙市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以數(shù)字賦能智慧監(jiān)督推動優(yōu)化基層治理的實(shí)踐探索。長沙市紀(jì)委監(jiān)委緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)豐富監(jiān)督手段，推動信息化技術(shù)與紀(jì)檢監(jiān)察工作深度融合，讓監(jiān)督更智慧更高效。

針對自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)點(diǎn)多線長面廣、權(quán)力集中，以及行政審批等環(huán)節(jié)風(fēng)腐問題易發(fā)多發(fā)的實(shí)際情況，長沙市紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)市紀(jì)委監(jiān)委駐市自然資源和規(guī)劃局紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)揮信息化集成優(yōu)勢，推動整合內(nèi)部大數(shù)據(jù)資源，打造“云上監(jiān)督”平臺，對權(quán)力運(yùn)行開展全程監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，及時(shí)預(yù)警提醒、跟進(jìn)核查處置、督促整改落實(shí)，以有力有效監(jiān)督防范、糾治項(xiàng)目審批、行政執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)腐問題和廉政風(fēng)險(xiǎn)。

“本次辦理的業(yè)務(wù)需要征求部門意見的環(huán)節(jié)太多、時(shí)間太長”“某行政審批業(yè)務(wù)需多次進(jìn)窗才能通過審批，時(shí)間和資金成本較高”……在此前該市召開的房地產(chǎn)企業(yè)座談會上，多家開發(fā)商代表反映了相關(guān)問題。

如何以過硬舉措提升行政審批效能，以有力監(jiān)督防范、糾治背后可能存在的責(zé)任、作風(fēng)和腐敗問題？在市紀(jì)委監(jiān)委和駐市自然資源和規(guī)劃局紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督推動下，市自然資源和規(guī)劃局加快自然資源和規(guī)劃管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動市自然資源智慧平臺、市國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)、市“智慧耕?！北O(jiān)管系統(tǒng)等6個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)深度融合、互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、國有土地使用權(quán)出讓等165項(xiàng)業(yè)務(wù)線上協(xié)同辦理，并完善智慧監(jiān)督功能，推動業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用與智慧監(jiān)督高度融合。

“依托數(shù)據(jù)采集、綜合分析、智能預(yù)警和全程留痕等信息技術(shù)，‘云上監(jiān)督’平臺接入了市自然資源和規(guī)劃局的規(guī)劃、土地、礦產(chǎn)資源等各類大數(shù)據(jù)資源，采取前臺監(jiān)督、中臺管理、后臺分析，對行政審批、批后監(jiān)管、資金使用等關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行全方位、全過程監(jiān)督，推動形成全面覆蓋、智慧高效的監(jiān)督體系?！遍L沙市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。

“你們辦理的國有土地使用劃撥業(yè)務(wù)已亮紅燈，請于收到本提示書之日起3個(gè)工作日內(nèi)在該平臺予以反饋說明，未按時(shí)反饋的將進(jìn)行通報(bào)。”近日，“云上監(jiān)督”平臺根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)定的監(jiān)督條件，自動向市自然資源和規(guī)劃局某處室推送了一條預(yù)警內(nèi)容。

經(jīng)查，該處室在辦理國有土地使用權(quán)劃撥業(yè)務(wù)時(shí)，8個(gè)項(xiàng)目未在審批時(shí)限內(nèi)完成，“云上監(jiān)督”平臺警示模塊及時(shí)、精準(zhǔn)進(jìn)行抓取，同時(shí)以短信形式推送至市自然資源和規(guī)劃局機(jī)關(guān)紀(jì)委，提醒對有關(guān)問題進(jìn)行處置。機(jī)關(guān)紀(jì)委收到提醒后，組織力量開展核實(shí)，發(fā)現(xiàn)承辦人員對審批時(shí)效把控不嚴(yán)造成超期。目前，已責(zé)令該處室負(fù)責(zé)人對承辦人員進(jìn)行嚴(yán)肅批評教育，限期完成問題整改。

“‘云上監(jiān)督’平臺結(jié)合自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)實(shí)際，通過內(nèi)容上全涵蓋、對象上全覆蓋，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)推動整改?！瘪v市自然資源和規(guī)劃局紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，自2023年5月試運(yùn)行以來，已發(fā)出“云上監(jiān)督”提示書35份，根據(jù)相關(guān)預(yù)警等約談相關(guān)人員57人次，開展談話提醒、批評教育17人次，責(zé)令整改各類問題28個(gè)。

“窗口工作人員的服務(wù)態(tài)度有待改進(jìn)?！苯眨霸粕媳O(jiān)督”平臺對在長沙市政務(wù)服務(wù)大廳辦理業(yè)務(wù)的市民秦某進(jìn)行短信回訪時(shí)，收到了一條“不滿意”的信息。

“收到信息后，我們馬上聯(lián)合機(jī)關(guān)紀(jì)委對群眾反映的問題進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)。”長沙市紀(jì)委監(jiān)委駐市自然資源和規(guī)劃局紀(jì)檢監(jiān)察組干部楊思思說。經(jīng)查，秦某反映的情況屬實(shí)，窗口工作人員存在未及時(shí)回應(yīng)投訴人相關(guān)提問的情況，導(dǎo)致市民辦事體驗(yàn)不佳。該紀(jì)檢監(jiān)察組立即督促該工作人員所在處室立行立改、舉一反三，切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，提升服務(wù)質(zhì)量，并及時(shí)將處理結(jié)果向秦某反饋。

問題實(shí)時(shí)預(yù)警、意見及時(shí)辦理，智慧監(jiān)督優(yōu)勢在推動轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能上持續(xù)顯現(xiàn)。截至今年5月，市民和建設(shè)單位對營商環(huán)境的投訴量較往年同期降低約30%，辦理異常案卷量較平臺運(yùn)行初期下降超70%，智慧監(jiān)督優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為治理效能。（陳泉 趙希文）

來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站