深化全民閱讀活動(dòng) 推進(jìn)書(shū)香社會(huì)建設(shè)（人民觀察）

書(shū)籍是人類(lèi)知識(shí)的載體，是人類(lèi)智慧的結(jié)晶，是人類(lèi)進(jìn)步的階梯，讀書(shū)對(duì)于人類(lèi)文明傳承發(fā)展、文明交流互鑒具有不可替代的作用。

新時(shí)代以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入實(shí)施文化惠民工程，以高質(zhì)量文化供給不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，持續(xù)深化全民閱讀活動(dòng)，推動(dòng)全民閱讀的質(zhì)量水平得到顯著提升。中國(guó)新聞出版研究院調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2012年至2023年，我國(guó)成年人各種媒介綜合閱讀率由76.3%提升到81.9%，圖書(shū)閱讀率從54.9%提升至59.8%，數(shù)字化閱讀方式的接觸率從40.3%提升至80.3%，年人均紙質(zhì)圖書(shū)和電子書(shū)合計(jì)閱讀量由6.74本提升至8.15本，0—17周歲未成年人圖書(shū)閱讀率由77.0%提升至86.2%，年人均圖書(shū)閱讀量由5.49本升至11.39本。愛(ài)讀書(shū)、讀好書(shū)、善讀書(shū)的良好風(fēng)尚正在形成。

政策法規(guī)日漸完善，為書(shū)香社會(huì)建設(shè)提供有力保障

書(shū)香社會(huì)建設(shè)影響廣泛深遠(yuǎn)，必須把制度建設(shè)作為重中之重，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新、增加制度供給、完善制度配套、強(qiáng)化制度執(zhí)行，構(gòu)建與書(shū)香社會(huì)建設(shè)相適應(yīng)的政策法規(guī)體系。

黨的十八大以來(lái)，全民閱讀相關(guān)內(nèi)容先后被寫(xiě)入黨的十八大報(bào)告、二十大報(bào)告，被列入“十三五”規(guī)劃綱要、“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，連續(xù)多年被寫(xiě)入《政府工作報(bào)告》，此外還被寫(xiě)入《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見(jiàn)》《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》《國(guó)家“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》等文件。2016年，首個(gè)國(guó)家級(jí)全民閱讀規(guī)劃《全民閱讀“十三五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)，明確了“十三五”時(shí)期全民閱讀工作的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及時(shí)間表、路線(xiàn)圖等。此外，多個(gè)?。▍^(qū)、市）發(fā)布了地方性的全民閱讀規(guī)劃。正是在相關(guān)政策體系的保障下，書(shū)香社會(huì)建設(shè)不斷走向深入。

新時(shí)代以來(lái)，全民閱讀相關(guān)立法工作也在扎實(shí)推進(jìn)。2017年3月，《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》正式施行，其中明確提出各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用公共文化設(shè)施，促進(jìn)優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品的提供和傳播，支持開(kāi)展全民閱讀。2018年1月《中華人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法》正式施行，其中明確了公共圖書(shū)館在推廣全民閱讀、開(kāi)展閱讀指導(dǎo)等方面的職責(zé)。這兩部法律確立了全民閱讀的法律地位，體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)全民閱讀和書(shū)香社會(huì)建設(shè)的高度重視。在地方層面，2015年1月，我國(guó)首部地方全民閱讀法規(guī)《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)全民閱讀的決定》正式實(shí)施，同年3月1日，《湖北省全民閱讀促進(jìn)辦法》正式實(shí)施。此外，上海、福建、深圳等地的全民閱讀立法工作也穩(wěn)步推進(jìn)，為深化全民閱讀提供了有力法治保障。

基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，筑牢書(shū)香社會(huì)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)

建設(shè)書(shū)香社會(huì)，促進(jìn)全民閱讀，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重要支撐。新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)持續(xù)加大閱讀設(shè)施建設(shè)投入力度，取得了多方面顯著成就。目前，我國(guó)已基本建立起線(xiàn)下線(xiàn)上、遍及城鄉(xiāng)、數(shù)量龐大的閱讀基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，有效滿(mǎn)足了廣大人民群眾的閱讀需求。

公共圖書(shū)館建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。公共圖書(shū)館是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，是開(kāi)展全民閱讀的重要陣地，在推動(dòng)、引導(dǎo)、服務(wù)全民閱讀中發(fā)揮著重要作用。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年至2022年，全國(guó)公共圖書(shū)館數(shù)量由3076個(gè)增加到3303個(gè)，藏書(shū)量由78852萬(wàn)冊(cè)增長(zhǎng)到135959萬(wàn)冊(cè)，書(shū)刊文獻(xiàn)外借從3.32億冊(cè)次提高到6.07億冊(cè)次，持證讀者數(shù)量、參加圖書(shū)館講座人數(shù)等均有不同程度增長(zhǎng)。目前，公共圖書(shū)館在城鎮(zhèn)書(shū)刊借閱、閱讀活動(dòng)組織、閱讀推廣等方面發(fā)揮的作用越來(lái)越顯著。

農(nóng)家書(shū)屋服務(wù)效能穩(wěn)步提升。農(nóng)家書(shū)屋工程是黨中央、國(guó)務(wù)院實(shí)施的公共文化五大惠民工程之一，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的文化工程。截至2021年底，全國(guó)共有農(nóng)家書(shū)屋58萬(wàn)余家，覆蓋了全國(guó)有基本條件的行政村，累計(jì)配送圖書(shū)超過(guò)12億冊(cè)，為農(nóng)村地區(qū)群眾提供了在家門(mén)口的閱讀服務(wù)。黨的十八大以來(lái)，各地農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)結(jié)合本地特點(diǎn)采取一系列有效措施，進(jìn)一步提升了農(nóng)家書(shū)屋服務(wù)效能。例如，開(kāi)展主題性和常態(tài)化閱讀活動(dòng)，解決資源閑置問(wèn)題，提高書(shū)屋使用效能；改進(jìn)重點(diǎn)出版物推薦目錄評(píng)審制定工作，探索“百姓點(diǎn)單”服務(wù)模式，加大農(nóng)民群眾自主選書(shū)比例，有效對(duì)接群眾需求；開(kāi)展農(nóng)家書(shū)屋數(shù)字化建設(shè)，增加數(shù)字化閱讀產(chǎn)品和服務(wù)供給；等等。這一系列舉措有效解決了農(nóng)村群眾買(mǎi)書(shū)難、借書(shū)難、看書(shū)難問(wèn)題，有效保障了農(nóng)村群眾基本文化權(quán)益。

實(shí)體書(shū)店穩(wěn)步發(fā)展。新時(shí)代以來(lái)，各類(lèi)實(shí)體書(shū)店轉(zhuǎn)型升級(jí)加速，正在從單純的書(shū)刊銷(xiāo)售場(chǎng)所向綜合公共文化空間、公共閱讀空間方向發(fā)展，許多書(shū)店設(shè)置了獨(dú)立閱讀區(qū)域供讀者使用，定期組織作家簽售、講座等活動(dòng)，吸引更多的人加入到閱讀中來(lái)。中宣部印刷發(fā)行局、中國(guó)書(shū)刊發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《2021年度全國(guó)出版物發(fā)行業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，全國(guó)共有實(shí)體書(shū)店100765家。2021年，全國(guó)實(shí)體書(shū)店出版物銷(xiāo)售額2435.92億元，同比上升15.42%。

組織開(kāi)展形式多樣的全民閱讀活動(dòng)，為書(shū)香社會(huì)建設(shè)提供重要載體

建設(shè)書(shū)香社會(huì)是全社會(huì)共同的事業(yè)，只有以形式多樣、內(nèi)容豐富、多方參與的閱讀活動(dòng)吸引人、凝聚人、感染人，讓更多人參與閱讀、熱愛(ài)閱讀，把閱讀作為一種生活方式，書(shū)香社會(huì)建設(shè)才能發(fā)揮作用、取得實(shí)效。

新時(shí)代以來(lái)，從中央到地方，從黨政機(jī)關(guān)到企事業(yè)單位，從城市到鄉(xiāng)村，從線(xiàn)下到線(xiàn)上，從公益性到商業(yè)性，每年有數(shù)億人次參與到各類(lèi)閱讀活動(dòng)中。全民閱讀大會(huì)、“書(shū)香中國(guó)”系列活動(dòng)、“書(shū)香飄萬(wàn)家——相伴同悅讀 共抒家國(guó)情”主題活動(dòng)等，在全國(guó)引起熱烈反響。許多省（區(qū)、市）也打造了具有濃郁地方特色的閱讀活動(dòng)。例如，北京市的“書(shū)香中國(guó)·北京閱讀季”，廣州市的“廣州讀書(shū)月”，湖北省的“長(zhǎng)江讀書(shū)節(jié)”等。全民閱讀植根基層、深入群眾。

伴隨全民閱讀活動(dòng)的廣泛深入開(kāi)展，各種閱讀社會(huì)組織和閱讀服務(wù)也如雨后春筍般破土而出，各類(lèi)閱讀社會(huì)組織利用自身優(yōu)勢(shì)，向不同讀者群體推薦優(yōu)秀圖書(shū)，推介全民閱讀優(yōu)秀項(xiàng)目、評(píng)選閱讀推廣人、研究制定分級(jí)閱讀標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)展全民閱讀調(diào)查等，成為推動(dòng)全民閱讀活動(dòng)的重要力量。

各類(lèi)出版物發(fā)行量充足，為書(shū)香社會(huì)建設(shè)提供充沛內(nèi)容供給

建設(shè)書(shū)香社會(huì)，離不開(kāi)質(zhì)量上乘、品種豐富、規(guī)模龐大、形態(tài)多樣的內(nèi)容供給。新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)出版業(yè)以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，精品圖書(shū)頻出，新媒體新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，有效滿(mǎn)足了人民群眾的多層次多樣化閱讀需求。

圖書(shū)品種和印數(shù)均有較大幅度提升。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2012年至2022年，我國(guó)圖書(shū)品種由41.4萬(wàn)種（新書(shū)24.2萬(wàn)種）增長(zhǎng)到50萬(wàn)種（新書(shū)20.5萬(wàn)種），圖書(shū)總印數(shù)由79.2億冊(cè)增長(zhǎng)到114億冊(cè)。其中，主題閱讀得到廣大讀者青睞，《習(xí)近平談治國(guó)理政》《習(xí)近平著作選讀》《習(xí)近平的七年知青歲月》《平“語(yǔ)”近人——習(xí)近平總書(shū)記用典》等著作在全社會(huì)暢銷(xiāo)，有效滿(mǎn)足了廣大干部群眾的理論學(xué)習(xí)需求。《紅樓夢(mèng)》《西游記》《三國(guó)演義》《水滸傳》等古典名著，以及科技類(lèi)、少兒類(lèi)圖書(shū)等廣受讀者歡迎。

融合發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。微博、微信、客戶(hù)端、短視頻等平臺(tái)的快速發(fā)展，在有效提升報(bào)刊內(nèi)容傳播速度的同時(shí)，也進(jìn)一步增加了報(bào)刊的讀者用戶(hù)。新時(shí)代以來(lái)，線(xiàn)上讀書(shū)（聽(tīng)書(shū)）平臺(tái)快速發(fā)展，正在給受眾帶來(lái)全新的閱讀體驗(yàn)，線(xiàn)上讀書(shū)（聽(tīng)書(shū)）成為老幼咸宜的閱讀方式。2023年，我國(guó)有36.3%的成年國(guó)民通過(guò)聽(tīng)書(shū)的方式進(jìn)行閱讀，有4.4%的成年國(guó)民通過(guò)視頻講書(shū)的方式進(jìn)行閱讀。目前，在我國(guó)已形成許多具有相當(dāng)規(guī)模和知名度的讀書(shū)（聽(tīng)書(shū)）平臺(tái)，聽(tīng)書(shū)和視頻講書(shū)等數(shù)字化閱讀方式越來(lái)越受歡迎。

網(wǎng)絡(luò)文學(xué)異軍突起。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院文學(xué)研究所發(fā)布的《2023中國(guó)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)發(fā)展研究報(bào)告》顯示，截至2023年，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品數(shù)量達(dá)3620萬(wàn)部，作者規(guī)模達(dá)2405萬(wàn)，用戶(hù)數(shù)量達(dá)5.37億。目前，我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)文學(xué)領(lǐng)域已形成多個(gè)有影響力的平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)正在向精品化、全球化轉(zhuǎn)型升級(jí)，這形成了新的文學(xué)創(chuàng)作方式，為受眾帶來(lái)全新的閱讀體驗(yàn)。

黨的十八大以來(lái)，書(shū)香社會(huì)建設(shè)之所以取得一系列新成就新突破，根本原因在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的高度重視，形成了社會(huì)各界齊心協(xié)力全面推動(dòng)全民閱讀的良好局面。書(shū)香社會(huì)建設(shè)契合廣大人民群眾對(duì)美好生活的向往與期待，對(duì)于滿(mǎn)足人民精神文化需求、提升人民思想境界、增強(qiáng)人民精神力量，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，都具有重要意義。在新的起點(diǎn)上進(jìn)一步深入推進(jìn)書(shū)香社會(huì)建設(shè)，需要進(jìn)一步強(qiáng)化全民閱讀工作頂層設(shè)計(jì)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)全民閱讀活動(dòng)，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)化社會(huì)團(tuán)體的作用，匯聚社會(huì)各界力量，組織常態(tài)化的閱讀推廣工作，研究制定科學(xué)合理的指標(biāo)體系。同時(shí)，持續(xù)加大對(duì)全民閱讀在政策、資金、技術(shù)等方面的支持力度，把工作重點(diǎn)放在農(nóng)村、社區(qū)等基層閱讀體系建設(shè)上，引導(dǎo)和推動(dòng)全民閱讀活動(dòng)和書(shū)香社會(huì)建設(shè)持續(xù)走向深入。

（作者為中國(guó)新聞出版研究院院長(zhǎng)）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年07月05日 09 版）