建設清廉村居 助力鄉(xiāng)村振興

護航鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，紀檢監(jiān)察機關以清廉村居建設為抓手，強化基層小微權力監(jiān)督、村集體“三資”監(jiān)管，發(fā)揮廉潔文化浸潤人心作用，推動提升基層治理水平，有力推進鄉(xiāng)村全面振興。

云南省紀委監(jiān)委部署開展清廉云南建設“十大行動”，跟進監(jiān)督特色農產品以及鄉(xiāng)村旅游產業(yè)項目、政策扶持、資金兌現(xiàn)等重點領域關鍵環(huán)節(jié)。該省紀檢監(jiān)察機關結合鄉(xiāng)村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治，把清廉村居建設融入鄉(xiāng)村振興全過程。

紅河哈尼族彝族自治州彌勒市福城街道章保社區(qū)小河邊村因地制宜，利用獨特的羊肝石土資源，發(fā)展鮮食玫瑰，形成致富產業(yè)。“產業(yè)興、人氣旺，護航玫瑰產業(yè)融合發(fā)展格局，一線監(jiān)督必須緊緊跟上?！睆浝帐屑o委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室主任胡云珍介紹。該市紀委監(jiān)委加強基層紀檢監(jiān)察組織與村務監(jiān)督委員會有效銜接，推出“紅黃綠”三色管理模式，強化村組干部履職監(jiān)督。

“紅色記錄簿助力做實日常監(jiān)督，對村組及村組干部存在的苗頭性、傾向性問題發(fā)放黃色預警提示卡，每月派發(fā)綠色監(jiān)督任務清單強調監(jiān)督重點，使監(jiān)督工作一目了然，明確目標任務、分清輕重緩急，推進基層監(jiān)督規(guī)范化、精準化、常態(tài)化。”胡云珍說。

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷推進，各種資源要素向農村傾斜，部分村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”人員權力更為集中，廉潔風險高。浙江省東陽市紀委監(jiān)委找準村級“一肩挑”人員履職用權存在的廉政風險點，圍繞村級“三重一大”事項決策、農村集體“三資”管理、村級權力運行、惠農政策落實等，推動有關部門修訂完善農村小微權力清單、明確村級事項分類決策程序。

“比如，對宅基地安排使用、大額工程項目建設、土地征收補償等重大事務，規(guī)定在決策前報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委預審報備，強化上級組織的監(jiān)管把關?！睎|陽市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室相關負責同志介紹，今年以來，該市紀委監(jiān)委查處村社干部違規(guī)決策、優(yōu)親厚友等違紀違法行為45起，其中村（社區(qū)）主職干部15人，“一肩挑”人員8人。

推進清廉村居建設，還需形成用制度管人管事管權的長效機制。河南省鞏義市紀委監(jiān)委針對村級經濟組織運行、資產管理、財務管理不規(guī)范等突出問題，督促市農委、財政等職能部門出臺農村集體經濟資產監(jiān)督管理辦法，壓實鎮(zhèn)政府監(jiān)管主體責任，提升村級財務管理水平。

“近期，我們協(xié)同多部門，在全市范圍內開展農村集體‘三資’管理問題專項整治，嚴查相關規(guī)章制度落實不力、監(jiān)督管理不嚴、不擔當不作為甚至亂作為，導致資金運行不善、資產流失嚴重、資源破壞浪費等問題，保障群眾切身利益?！膘柫x市紀委監(jiān)委有關負責同志說。

海南省陵水黎族自治縣依托紅色資源和全域旅游示范村創(chuàng)建契機，發(fā)展成為紅色教育基地、休閑觀光目的地。該縣紀委監(jiān)委注重把廉潔文化建設融入文旅產業(yè)發(fā)展，一方面推動圍繞歷史文化、名人鄉(xiāng)賢深入挖掘清廉文化資源，打造特色清廉文化陣地；另一方面，將紅廉文化元素融入村規(guī)民約，引導村民知廉、助廉、守廉。今年以來，該縣圍繞廉潔文化主題開展清廉陵水惠民演出進鄉(xiāng)村16次，用廉潔文化浸潤人心，厚植廉潔文化底蘊。（記者 劉遠航）