用科技賦能儲(chǔ)糧管糧監(jiān)督全過程

“在建設(shè)‘智慧糧庫’時(shí)是否遇到阻礙？”“工作進(jìn)展如何？是否存在困難？”日前，湖南省張家界市武陵源區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在武陵源區(qū)糧食購銷公司協(xié)合糧庫“智慧糧庫”深入一線開展監(jiān)督。

武陵源區(qū)糧食購銷公司是武陵源區(qū)政策性糧食儲(chǔ)備企業(yè)，承擔(dān)地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)任務(wù)。在“智慧糧庫”建設(shè)過程中，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委不定期赴建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)開展監(jiān)督，了解項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的問題，并推動(dòng)解決。

“管理糧食不能僅僅依靠報(bào)表，而要直接管控到現(xiàn)場(chǎng)、到實(shí)地，真正實(shí)現(xiàn)糧食‘看得見管得住’?！睋?jù)武陵源區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，該區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促相關(guān)部門加快“智慧糧庫”建設(shè)步伐，持續(xù)開展靠前監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，推動(dòng)糧食安全保障政策措施落實(shí)落地。

武陵源區(qū)的實(shí)踐是湖南省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推動(dòng)職能部門探索借助智慧手段加大監(jiān)管力度，推動(dòng)長(zhǎng)效長(zhǎng)治的縮影。全省數(shù)百個(gè)糧庫的糧溫、保管和安全狀況，一目了然地呈現(xiàn)在湖南省糧食和物資儲(chǔ)備局應(yīng)急調(diào)度指揮中心的智能化管理平臺(tái)上；農(nóng)民售糧時(shí)實(shí)行“一卡通”收購，刷卡登記、扦樣質(zhì)檢、計(jì)量入倉、資金支付，整個(gè)流程都記錄在一張小小的卡片里……目前，該省已實(shí)現(xiàn)地方政策性糧食信息化監(jiān)管全覆蓋。

從以往查處案例看，以陳頂新、以次充好、規(guī)避倉監(jiān)、虛假輪換等問題屢屢發(fā)生，糧庫信息化監(jiān)控不到位、智能化建設(shè)滯后是一個(gè)重要原因。提升糧食智能化監(jiān)管水平，是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推動(dòng)建立健全糧食購銷領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的關(guān)鍵舉措。

“針對(duì)反饋你們的內(nèi)控機(jī)制不健全、內(nèi)部監(jiān)督有漏洞等問題，是如何整改的？”“我們建立了智慧型氣調(diào)儲(chǔ)糧控制系統(tǒng)，并進(jìn)行了智能化升級(jí)改造，只要點(diǎn)開這個(gè)系統(tǒng)，所有糧食進(jìn)出庫情況都能實(shí)時(shí)查看，還能對(duì)糧源進(jìn)行全國范圍內(nèi)跟蹤，有效避免‘轉(zhuǎn)圈糧’情況的發(fā)生?！苯?，在貴州省遵義市播州區(qū)鴨溪糧食儲(chǔ)備庫，播州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐第四紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)前期下發(fā)的紀(jì)檢監(jiān)察建議反饋問題整改情況開展“回頭看”，推動(dòng)整改落實(shí)。

據(jù)了解，貴州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯“智慧糧庫”建設(shè)壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)省發(fā)展改革委、省糧食和物資儲(chǔ)備局等部門印發(fā)《貴州省糧食購銷領(lǐng)域監(jiān)管信息化建設(shè)實(shí)施方案》，完成省市縣三級(jí)政府儲(chǔ)備糧庫購銷領(lǐng)域監(jiān)管信息化建設(shè)全覆蓋，糧庫信息化系統(tǒng)與省級(jí)管理平臺(tái)、國家平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“三通”，即網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通、視頻通，為下一步實(shí)現(xiàn)全過程、全鏈條、全覆蓋信息化監(jiān)管奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

糧食購銷領(lǐng)域存在點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、監(jiān)管不易的問題，傳統(tǒng)監(jiān)督力量和監(jiān)督手段在一定程度上難以全鏈條全時(shí)域覆蓋。針對(duì)“靠糧吃糧”違紀(jì)違法特點(diǎn)，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極推動(dòng)有關(guān)部門探索借助智慧手段加大監(jiān)管力度，提升運(yùn)用大數(shù)據(jù)管糧治糧的能力和水平，進(jìn)一步鞏固拓展專項(xiàng)整治成果。

在福建省紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督推動(dòng)下，福建糧食系統(tǒng)從夯實(shí)行業(yè)領(lǐng)域信息化建設(shè)著手，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好全省糧食儲(chǔ)備信息化一張網(wǎng)建設(shè)工作的通知》，大力推進(jìn)“智慧糧庫”建設(shè)，實(shí)施糧庫和福建省糧食購銷領(lǐng)域監(jiān)管信息化平臺(tái)功能提升工程，以數(shù)字化改革推進(jìn)糧食購銷領(lǐng)域穿透式監(jiān)管，破解基層糧庫運(yùn)營封閉、對(duì)外不透明等監(jiān)管難題，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握一線實(shí)情，助力精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)涉糧領(lǐng)域腐敗問題，提升監(jiān)督監(jiān)管實(shí)效。

天津市紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)市糧食和物資儲(chǔ)備局完善“智慧糧庫”建設(shè)，加強(qiáng)糧食購、儲(chǔ)、銷全流程線上監(jiān)管，科學(xué)建立算法和模型，利用汽車出入庫記錄，完善“轉(zhuǎn)圈糧”預(yù)警功能，對(duì)重點(diǎn)情況深入排查，借助“人工+智能”“人防+技防”，提高監(jiān)管穿透力、追溯力。

又到夏糧歸倉時(shí)，中國儲(chǔ)備糧管理集團(tuán)有限公司位于夏糧主產(chǎn)區(qū)的直屬糧庫已經(jīng)陸續(xù)開秤收購。中儲(chǔ)糧在中央儲(chǔ)備糧輪換收購中應(yīng)用“技防技控”信息化系統(tǒng)，對(duì)車輛入門登記、扦樣、化驗(yàn)、檢斤、入庫和儲(chǔ)存等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)實(shí)施全流程數(shù)字化升級(jí)，收儲(chǔ)過程更高效、更智能、更透明，確保夏糧顆粒歸倉。

“推動(dòng)‘智慧糧庫’建設(shè)，提升‘技防技控’能力，是建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控制度機(jī)制的關(guān)鍵舉措?！敝袊鴥?chǔ)備糧管理集團(tuán)有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)同志說，該組把“技防技控”項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督作為強(qiáng)化政治監(jiān)督、做實(shí)日常監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容，推動(dòng)上線中儲(chǔ)糧智慧監(jiān)控平臺(tái)，構(gòu)建中央儲(chǔ)備監(jiān)管“智慧大腦”。

據(jù)介紹，中儲(chǔ)糧已完成400余家直屬庫“技防技控”儲(chǔ)糧監(jiān)管項(xiàng)目建設(shè)，今年將在近500家分庫全面推廣，實(shí)現(xiàn)“技防技控”儲(chǔ)糧監(jiān)管全覆蓋，用科技手段護(hù)航夏糧收購。（記者 王卓）