全面深化科技體制機(jī)制改革

創(chuàng)新決勝未來(lái)，改革關(guān)乎國(guó)運(yùn)。在全國(guó)科技大會(huì)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)、兩院院士大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記系統(tǒng)闡明新形勢(shì)下加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的基本內(nèi)涵和主要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)“全面深化科技體制機(jī)制改革，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力”。

如果把科技創(chuàng)新比作我國(guó)發(fā)展的新引擎，那么改革就是點(diǎn)燃這個(gè)新引擎必不可少的點(diǎn)火系。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力，科技體制改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深發(fā)展，涉及范圍之廣、出臺(tái)方案之多、觸及利益之深、推進(jìn)力度之大，前所未有。從對(duì)重大科研任務(wù)實(shí)行“揭榜掛帥”和“賽馬”制，到實(shí)施以知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，從建立基于信任的科技項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的管理制度，到樹(shù)立以質(zhì)量、績(jī)效、貢獻(xiàn)為核心的評(píng)價(jià)導(dǎo)向……我國(guó)科技體制改革打開(kāi)新局面，《深化科技體制改革實(shí)施方案》部署的143項(xiàng)任務(wù)全面完成，科技管理體制實(shí)現(xiàn)重塑，國(guó)家戰(zhàn)略科技力量加快布局，創(chuàng)新主體和人才活力進(jìn)一步釋放，為建成科技強(qiáng)國(guó)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

科技領(lǐng)域是最需要不斷改革的領(lǐng)域。習(xí)近平總書(shū)記深刻總結(jié)新時(shí)代科技事業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)，“堅(jiān)持以深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力”是其中重要一條。當(dāng)前，我國(guó)科技創(chuàng)新體制機(jī)制還存在短板，有些改革舉措落實(shí)還不到位，整體創(chuàng)新效率需要提高。進(jìn)一步釋放科技創(chuàng)新潛力、激發(fā)創(chuàng)新活力，必須全面深化科技體制機(jī)制改革，完善國(guó)家科技治理體系，加快形成適應(yīng)新時(shí)代科技創(chuàng)新發(fā)展需要的實(shí)踐載體、制度安排和良好環(huán)境。要敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘、闖難關(guān)，堅(jiān)決破除束縛科技創(chuàng)新的思想觀念和體制機(jī)制障礙，切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科技競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以科技體制機(jī)制改革釋放的強(qiáng)勁“動(dòng)能”提升我國(guó)科技創(chuàng)新能力和水平的“勢(shì)能”。

“要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合”，習(xí)近平總書(shū)記提出的這一明確要求，為全面深化科技體制機(jī)制改革，提供了科學(xué)方法指引。要錨定改革目標(biāo)，奔著問(wèn)題去、盯著問(wèn)題改，針對(duì)我國(guó)科技創(chuàng)新組織化協(xié)同化程度不高，科技資源分散、重復(fù)等問(wèn)題，深化科技管理體制改革，統(tǒng)籌各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織。完善區(qū)域科技創(chuàng)新布局，強(qiáng)化央地協(xié)同聯(lián)動(dòng)，打造具有全球影響力的創(chuàng)新高地。要改進(jìn)科技計(jì)劃管理，深化科技經(jīng)費(fèi)分配和管理使用機(jī)制改革，賦予科研單位和科研人員更大自主權(quán)，提升科技創(chuàng)新投入效能。既以目標(biāo)為著眼點(diǎn)，在統(tǒng)籌謀劃、頂層設(shè)計(jì)上下功夫；又以問(wèn)題為著力點(diǎn)，在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)上持續(xù)用力，就一定能不斷提高改革的質(zhì)量和效益，進(jìn)一步優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。

改革有破有立，得其法則事半功倍。全面深化科技體制機(jī)制改革，要堅(jiān)持破立并舉的方法論。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持‘破四唯’和‘立新標(biāo)’相結(jié)合，加快健全符合科研活動(dòng)規(guī)律的分類(lèi)評(píng)價(jià)體系和考核機(jī)制。要完善科技獎(jiǎng)勵(lì)、收入分配、成果賦權(quán)等激勵(lì)制度，讓更多優(yōu)秀人才得到合理回報(bào)、釋放創(chuàng)新活力。要持續(xù)整治濫發(fā)‘帽子’、‘牌子’之風(fēng)，讓科研人員心無(wú)旁騖、潛心鉆研，切實(shí)減少為報(bào)項(xiàng)目、發(fā)論文、評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)、爭(zhēng)資源而分心傷神?！卑凑樟?xí)近平總書(shū)記的部署要求，深入推進(jìn)“破四唯”和“立新標(biāo)”，建立起讓科研人員把主要精力放在科研上的保障機(jī)制，進(jìn)一步為科研人員松綁減負(fù)，才能充分激發(fā)他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，讓創(chuàng)新源泉充分涌流。

惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。全面深化科技體制機(jī)制改革，加快形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度，最大限度地激發(fā)科技第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新第一動(dòng)力的巨大潛能，我們一定能搶占科技競(jìng)爭(zhēng)和未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)，不斷拓展發(fā)展新空間，塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上書(shū)寫(xiě)新的光輝篇章。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年06月29日 03 版）