鑄牢中華民族共同體意識

2014年5月，習(xí)近平總書記在第二次中央新疆工作座談會上鮮明提出“中華民族共同體意識”，在隨后召開的中央民族工作會議上，習(xí)近平總書記進一步強調(diào)“堅持打牢中華民族共同體的思想基礎(chǔ)”。此后，習(xí)近平總書記多次闡述鑄牢中華民族共同體意識重大原創(chuàng)性論斷，為黨在新時代加強和改進民族工作、鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、凝聚全國各族人民力量指明了方向，提供了根本遵循。

深刻領(lǐng)會鑄牢中華民族共同體意識的核心要義

習(xí)近平總書記指出：“鑄牢中華民族共同體意識，就是要引導(dǎo)各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念。”這一重要論述，豐富和發(fā)展了馬克思主義民族理論，指明了黨的民族工作的前進方向。

對中華民族“家國天下”傳統(tǒng)理念的創(chuàng)造性傳承。“一部中國史，就是一部各民族交融匯聚成多元一體中華民族的歷史，就是各民族共同締造、發(fā)展、鞏固統(tǒng)一的偉大祖國的歷史。”中華民族是各族人民在長期歷史發(fā)展中形成的統(tǒng)一的命運共同體。我們遼闊的疆域是各民族共同開拓的，悠久的歷史是各民族共同書寫的，燦爛的文化是各民族共同創(chuàng)造的，偉大的精神是各民族共同培育的。我們確立了人民當家作主的根本政治制度，堅持各民族一律平等，實行民族區(qū)域自治制度，順應(yīng)向內(nèi)凝聚、多元一體的中華民族發(fā)展大勢，形成“中華民族一家親、同心共筑中國夢”的民族工作新局面，創(chuàng)造性傳承了六合同風(fēng)、九州共貫的中華傳統(tǒng)。

對馬克思主義民族理論的中國化時代化創(chuàng)新。馬克思主義認為，民族問題是社會總問題的一部分。民族問題的解決，必須服從于、服務(wù)于全人類的解放事業(yè)，最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義社會，即“各個人在自己的聯(lián)合中并通過這種聯(lián)合獲得自己的自由”的“真正的共同體”。習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地將馬克思主義關(guān)于“共同體”的理念與我們黨關(guān)于“中華民族”的觀點主張結(jié)合起來，提出鑄牢中華民族共同體意識，最大限度調(diào)動各民族團結(jié)奮斗的積極性、創(chuàng)造性，開辟了馬克思主義民族理論中國化時代化新境界。

準確把握鑄牢中華民族共同體意識的重大原則

深入理解“四個必然要求”。鑄牢中華民族共同體意識是維護各民族根本利益的必然要求，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求，是鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧社會主義民族關(guān)系的必然要求，是黨的民族工作開創(chuàng)新局面的必然要求。這“四個必然要求”貫通歷史、現(xiàn)實和未來，深刻揭示了鑄牢中華民族共同體意識的歷史必然性、極端重要性和現(xiàn)實針對性，旨在通過引導(dǎo)各族人民牢固樹立共同體理念，促進各民族在中華民族大家庭中像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同推動中華民族走向包容性更強、凝聚力更大的命運共同體。

切實把握“四對關(guān)系”。在推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的新征程上，我們必須始終堅持黨對民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，正確把握“四對關(guān)系”，即正確把握共同性和差異性的關(guān)系、中華民族共同體意識和各民族意識的關(guān)系、中華文化和各民族文化的關(guān)系、物質(zhì)和精神的關(guān)系。其中，共同性是主導(dǎo)，差異性不能削弱和危害共同性；中華民族共同體意識是首位，各民族意識要服從和服務(wù)于中華民族共同體意識，在實現(xiàn)好中華民族共同體整體利益進程中實現(xiàn)好各民族的具體利益；各民族優(yōu)秀文化都是中華文化的組成部分，中華文化是主干，各民族文化是枝葉，根深干壯才能枝繁葉茂；物質(zhì)和精神相輔相成，要賦予改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識的意義，以維護統(tǒng)一、反對分裂的意義，以改善民生、凝聚人心的意義，讓中華民族共同體牢不可破。

不斷增強“五個認同”。習(xí)近平總書記指出：“推動各民族堅定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的高度認同，不斷推進中華民族共同體建設(shè)。”在“五個認同”中，對偉大祖國和中華民族的認同所強調(diào)的是身份認同，身份認同是基礎(chǔ)。祖國認同和中華民族認同是中華民族共同體意識的外化表現(xiàn)，以民族、宗教、地區(qū)等為由的任何形式的分裂主義都與之相悖。文化認同是最深層次的認同，作為各民族文化的集大成者，中華文化兼收并蓄，塑造出中華文明連續(xù)性、創(chuàng)新性、統(tǒng)一性、包容性、和平性的突出特性，同時也呈現(xiàn)出各有特色的地域文化、民族文化和風(fēng)土人情。對中國共產(chǎn)黨的認同和對中國特色社會主義的認同是政治認同，是鑄牢中華民族共同體意識的政治保證。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。中國特色社會主義是全國各族人民的共同選擇，沿著中國特色社會主義道路前進，是全國各族人民確保實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同意志。

扎實落實鑄牢中華民族共同體意識的重點任務(wù)

加強中華民族共同體理論體系建設(shè)，夯實理論基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出：“中華民族有自身獨特的歷史，解析中華民族的歷史，就不能套用西方那一套民族理論?！蔽覀儽仨殘猿帧皟蓚€結(jié)合”，不斷優(yōu)化學(xué)科設(shè)置，深化中華民族共同體重大基礎(chǔ)性問題研究，加快形成中國自主的中華民族共同體史料體系、話語體系、理論體系，推出立足中國歷史、解讀中國實踐、回答中國問題的原創(chuàng)性理論成果，為做好新時代民族工作提供科學(xué)完備的中華民族共同體理論體系支撐。

不斷構(gòu)筑中華民族共有精神家園，夯實文化基礎(chǔ)。文化是一個民族的魂魄，文化認同是民族團結(jié)的根脈。在新的起點上，我們要繼續(xù)推動文化繁榮、建設(shè)文化強國、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明，面向各族群眾加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史宣傳教育，用共同理想信念凝心鑄魂，深入培育和踐行社會主義核心價值觀。要深入實施紅色基因傳承工程，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，不斷增強對中華民族的認同感和自豪感，提振各族人民奮進新征程、建功新時代的精氣神。要實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，推動中華傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀基因和時代價值的結(jié)合，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，構(gòu)建和運用中華文化特征、中華民族精神、中國國家形象的表達體系，不斷增強各族群眾的中華文化認同。

促進各民族廣泛交往交流交融，夯實社會基礎(chǔ)。中華民族在各民族交往交流交融中鑄就，中華民族偉大復(fù)興也必將在各民族交往交流交融中實現(xiàn)。要創(chuàng)造各族群眾共居共學(xué)、共建共享、共事共樂的社會條件，使各族群眾在交往交流中手足相親、守望相助、自然交融。要推動民族地區(qū)融入新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高公共服務(wù)保障能力和水平，在持續(xù)增進民生福祉中凝聚人心。

提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，夯實制度基礎(chǔ)。民族事務(wù)治理是國家治理的重要組成部分，要維護憲法權(quán)威，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，健全民族政策和法律法規(guī)體系。堅持統(tǒng)一和自治相結(jié)合、民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合，確保黨中央政令暢通，確保國家法律法規(guī)實施。依法保障各族群眾的合法權(quán)益，引導(dǎo)全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者，把民族事務(wù)納入共建共治共享的社會治理格局，增強各族群眾的主人翁責任感和參與國家治理的自豪感，增強社會發(fā)展凝聚力。

有效防范化解民族領(lǐng)域重大風(fēng)險隱患，夯實安全基礎(chǔ)。要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅決守住意識形態(tài)陣地，積極穩(wěn)妥處理涉民族因素的意識形態(tài)問題，持續(xù)肅清民族分裂、宗教極端思想流毒，堅決與錯誤觀點作斗爭。建立健全防范化解民族領(lǐng)域風(fēng)險隱患工作機制，提高防范化解重大風(fēng)險能力，嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、暴恐、分裂活動，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。全面加強國家安全教育，增強全民國家安全意識和素養(yǎng)，筑牢國家安全人民防線。

［作者單位：中央黨校（國家行政學(xué)院）習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心］