吉林省司法廳“省市一體化”引領公共法律服務提質增效

法治日報全媒體記者 劉中全 張美欣

近年來，吉林省司法行政系統(tǒng)深入落實黨中央國務院的決策部署和司法部關于網絡平臺、實體平臺、熱線平臺建設要求，圍繞省委省政府中心、重點工作，服務吉林省高質量發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，立足“智慧化”“一體化”“標準化”建設，回應供需差距，本著融合創(chuàng)新、共建共享原則，建成“一統(tǒng)領兩融合”吉林特色現代公共法律服務體系，即以“‘省市一體化’公共法律服務聯(lián)合運行管理機制”為統(tǒng)領，公共法律服務供給渠道融合發(fā)展、公共法律服務要素資源融合增值。

因公共法律服務體系建設成效顯著，2024年以來，吉林省司法廳公共法律服務管理處分別被省委省政府和司法部評為“吉林省鄉(xiāng)村振興先進集體”“全國公共法律服務工作先進集體”。

“一統(tǒng)領”是指以“省市一體化”聯(lián)合運行管理機制（以下簡稱“機制”）為統(tǒng)領，在廣泛調研的基礎上，結合省情實際，充分發(fā)揮省司法廳政策和組織領導優(yōu)勢，長春市法律服務資源的相對聚集和信息化建設水平的領先優(yōu)勢，其他市（州）熟悉市情、便捷響應優(yōu)勢，以省司法廳為主導，長春市司法局為主體，其他市（州）為基礎聯(lián)合共建的公共法律服務新型組織結構和運行方式。榮獲全國“2021政法智能化建設智慧司法創(chuàng)新案例”。

“省市一體化”聯(lián)合運行管理中心是“機制”的重要載體，主要項目包括吉林省公共法律服務熱線平臺、公共法律服務標志性媒介“虹廳發(fā)布”和公共法律服務數據駕駛艙。

2020年10月，“省市一體化”聯(lián)合運行管理中心合并了各市州的法律服務熱線，整合律師、法律援助、公證、司法鑒定、人民調解等司法行政資源，建立省級統(tǒng)籌、吉林省和長春市聯(lián)合的公共法律服務熱線平臺，實現服務時間、服務質量、覆蓋范圍全面提檔升級。平臺共設置28個專席，包括“涉企法律咨詢”“老年人服務”“朝鮮語”等專席。為保證熱線的服務質量和效率，組建人才庫，有523位執(zhí)業(yè)三年以上的專業(yè)人員。同時導入AI語音智能分流，實行標準化解答模式，有效節(jié)省了話務時間，提高了接聽率；開展常態(tài)化質檢，通過群眾評價、服務質檢和抽檢，進行服務質量綜合評分，確保服務質效。

三年來，吉林省公共法律服務熱線保持全業(yè)務全時空全年無休，日均解答法律咨詢1200余件，最高日均解答1800余件。截至目前，熱線解答已超129萬余件，滿意率99.17%。每月新增用戶均1萬余人，知曉率和滿意率不斷提升。2023年底，啟用公共法律服務工單管理系統(tǒng)，全省69家公共法律服務實體平臺，70家法律援助中心、13856家人民調解委員會、59379名人民調解員常備不懈，“接單”而動，實現一端發(fā)起，多端響應，為人民群眾提供了更加便捷高效智能的調解和法律援助服務。

創(chuàng)新開展“虹廳發(fā)布”融媒體宣傳新模式，在“運管中心”建立演播室，在“吉林司法行政”微信視頻號設立專欄，組建視頻制作團隊，向各市州司法局、仲裁委員會和省律師、公證、司法鑒定協(xié)會廣泛征集稿件，致力于全方位、深層次、立體化宣傳展示吉林省公共法律服務各類項目產品，立足“促發(fā)展、聚民心、展形象”功能定位，及時、高效發(fā)布公共法律服務信息，針對當下群眾密切關心、關注問題，發(fā)布主題法律服務指引，以多種形式推進公共法律服務各要素的普法宣傳，不斷提高吉林人民法律素養(yǎng)，讓法治觀念更加深入人心。自今年3月1日上線以來，保持連續(xù)已發(fā)布視頻45件，瀏覽量近30萬次。

數據駕駛艙采集公共法律服務需求、服務平臺、評估考核、推廣應用等數據，具備數據價值挖掘、數據預測和異常預警、趨勢模型構建等功能，在重要時間節(jié)點，以專報、快報等方式向省委省政府及省直相關部門推送關鍵信息，為決策提供參考。共制作年報4份、季報12份、2023年至今，共制作年報1份、季報5份、重熱點法律問題專報、快報6份，得到省領導高度評價。