“法護(hù)營(yíng)商 助企惠民”實(shí)事項(xiàng)目展示丨老河口市仙人渡鎮(zhèn)：以“三聯(lián)三清”工作法解民憂(yōu)暖民心

目前，由省委依法治省辦主辦、荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）承辦的“法護(hù)營(yíng)商 助企惠民”優(yōu)秀實(shí)事項(xiàng)目展示評(píng)選活動(dòng)正在進(jìn)行中，旨在大力弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，深入貫徹落實(shí)《中共湖北省委關(guān)于深入推進(jìn)黨員干部下基層察民情解民憂(yōu)暖民心實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)》，發(fā)揮法治助企惠民促發(fā)展的重要作用。

活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，各地各單位積極參與，推薦了一批各單位充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)作用，讓人民群眾和市場(chǎng)主體看到變化、得到實(shí)惠、增強(qiáng)信心，加快建設(shè)更高水平的法治湖北方面的具體實(shí)事項(xiàng)目。

今日推介的優(yōu)秀報(bào)名實(shí)事項(xiàng)目是由襄陽(yáng)市委依法治市辦報(bào)送的老河口市仙人渡鎮(zhèn)項(xiàng)目“以‘三聯(lián)三清’工作法解民憂(yōu)暖民心”。

老河口市仙人渡鎮(zhèn)地處鄂西北，下轄2個(gè)社區(qū)、31個(gè)行政村，是老河口市項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展重鎮(zhèn)，建有國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。伴隨著經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，房屋征遷、土地流轉(zhuǎn)征收、項(xiàng)目建設(shè)、“三地”（土地、林地、宅基地）等領(lǐng)域糾紛多發(fā)，鎮(zhèn)域平安穩(wěn)定壓力較大，該鎮(zhèn)探索建立“三聯(lián)三清”工作法，三年來(lái)調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛285起，調(diào)解成功率達(dá)97%。2023年，“三聯(lián)三清”工作法入選全國(guó)“楓橋式工作法”。

聯(lián)排摸總量，實(shí)現(xiàn)矛盾排查“清底”

2023年10月9日，鎮(zhèn)黨委書(shū)記楊敏就美好環(huán)境與幸福生活共同締造入戶(hù)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議

做實(shí)“第一手”信息排查。發(fā)揮基層組織前哨作用，廣泛發(fā)動(dòng)村（社區(qū)）干部、村輔警、網(wǎng)格員、平安志愿者等力量，走村入戶(hù)進(jìn)行排查，對(duì)排查出的矛盾糾紛登記造冊(cè)，當(dāng)日內(nèi)同步上傳襄陽(yáng)市矛盾糾紛排查化解平臺(tái)。

做實(shí)“系統(tǒng)內(nèi)”匯集推送。將派出所接處警、法庭在審案件、司法所在調(diào)案件、民政辦幫扶對(duì)象、12345政府熱線(xiàn)等渠道發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，即時(shí)推送至鎮(zhèn)綜治中心分析研判。

做實(shí)“苗頭性”隱患排查。聚焦可能引發(fā)問(wèn)題的苗頭性、傾向性矛盾隱患，按照已化解、基本化解、未化解、集體訪(fǎng)等類(lèi)型分類(lèi)建立清單，標(biāo)注“高、中、低”風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，為分級(jí)分類(lèi)化解管理提供詳實(shí)信息支撐，做到數(shù)據(jù)實(shí)。

聯(lián)調(diào)去存量，實(shí)現(xiàn)矛盾化解“清倉(cāng)”

每日研判及時(shí)調(diào)。嚴(yán)格落實(shí)“中心吹哨、部門(mén)報(bào)到”機(jī)制，由政法委員牽頭，組織政法辦、綜治中心、職能單位、相關(guān)村（社區(qū)）對(duì)當(dāng)天矛盾糾紛進(jìn)行研判分析，整合民輔警、“五老鄉(xiāng)賢”、法律顧問(wèn)等力量，明確化解責(zé)任和措施，并即時(shí)交辦相關(guān)單位調(diào)解處理。

2023年9月6日，鎮(zhèn)黨委書(shū)記楊敏在鎮(zhèn)綜治中心協(xié)調(diào)崔營(yíng)村九組移民搬遷菜園地分配問(wèn)題

周四會(huì)商攻堅(jiān)調(diào)。每周四召開(kāi)鎮(zhèn)級(jí)平安穩(wěn)定會(huì)商會(huì)，對(duì)上級(jí)交辦和本鎮(zhèn)確定的較大以上矛盾糾紛，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記牽頭組建化解專(zhuān)班，嚴(yán)格落實(shí)“一事一策、一人一專(zhuān)班”要求，跟蹤督辦問(wèn)題化解到位。

閉環(huán)管理督辦調(diào)。鎮(zhèn)綜治中心按照“每月一次、逐案回訪(fǎng)”要求，采取走訪(fǎng)、電話(huà)、微信等方式，對(duì)中、高風(fēng)險(xiǎn)矛盾化解情況進(jìn)行“回頭看”抽查，查責(zé)任落實(shí)、查熟悉程度、查當(dāng)事人滿(mǎn)意度，抽查情況每月在黨委會(huì)上進(jìn)行通報(bào)提醒，形成內(nèi)外雙循環(huán)的閉環(huán)管理體系。

聯(lián)防控增量，實(shí)現(xiàn)矛盾預(yù)防“清源”

2023年11月9日，鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)李修平在綜治中心接待來(lái)訪(fǎng)群眾

群眾參與解難題。設(shè)立群眾“議事亭”“說(shuō)事室”，村委會(huì)主導(dǎo)、村民代表共評(píng)。村民魏某年逾八旬，生活困難，5個(gè)兒子就老人贍養(yǎng)問(wèn)題相互推諉扯皮，后法庭判決限期履行贍養(yǎng)義務(wù)，但5個(gè)兒子及兒媳就贍養(yǎng)費(fèi)分?jǐn)偘l(fā)生激烈爭(zhēng)議導(dǎo)致判決難以執(zhí)行。鎮(zhèn)綜治中心組織村民代表、族中有威望老人等進(jìn)行評(píng)理，從道理、情理、法理多維度進(jìn)行評(píng)議，最終使兒子及兒媳自覺(jué)履行贍養(yǎng)義務(wù)。

2023年10月27日，仙人渡法庭和派出所在明星廣場(chǎng)開(kāi)展“法治惠民生 普法暖民心”活動(dòng)

源頭治理防風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)“調(diào)處+普法”機(jī)制，引導(dǎo)群眾遇到矛盾糾紛要冷靜、及時(shí)找綜治中心來(lái)化解。同時(shí)鎮(zhèn)黨委對(duì)10余項(xiàng)涉及群眾利益的重大決策和項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，最大限度從源頭減少矛盾風(fēng)險(xiǎn)。

壓實(shí)責(zé)任強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。將矛盾糾紛排查化解納入鎮(zhèn)直單位和村（社區(qū)）黨組織書(shū)記述職內(nèi)容，納入年度平安建設(shè)考核指標(biāo)體系，并作為干部提拔任用和年終轉(zhuǎn)移支付的重要參考。

（項(xiàng)目單位：老河口市仙人渡鎮(zhèn)）