“申”情實(shí)意，初心為民 她把這項(xiàng)“民心工作”落實(shí)在每一件實(shí)事上

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荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）通訊員王春曉

從檢35年來(lái)，她始終堅(jiān)守為民初心，在控告申訴檢察崗位的十八年，她不斷創(chuàng)新工作方式，努力探索將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與檢察訴源治理深度融合，讓檢察溫度可見(jiàn)、可感。

繼獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀辦案檢察官、全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、荊楚楷模、全省控申業(yè)務(wù)專家之后，她依然盡心竭力、孜孜不倦，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)在多項(xiàng)工作中再創(chuàng)佳績(jī)。她叫杜麗華，武漢市硚口區(qū)人民檢察院的一名控申檢察官。

悠悠百姓事 枝葉總關(guān)情

“悠悠百姓事，枝葉總關(guān)情。要用心把‘為民’這兩個(gè)字落實(shí)到每一件實(shí)實(shí)在在的事情上?！?杜麗華認(rèn)為，控申檢察工作是一項(xiàng)“民心工作”，要用真心實(shí)意出實(shí)招、想辦法、解難題，打通檢察機(jī)關(guān)司法為民的“最后一公里”。

為減少群眾訴累、鈍化矛盾，杜麗華帶領(lǐng)辦案團(tuán)隊(duì)積極融入?yún)^(qū)綜治中心工作，在綜治中心設(shè)立“檢察工作室”，將其打造成檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)治理、強(qiáng)化法律監(jiān)督、落實(shí)司法為民的前沿陣地，通過(guò)“一站式”運(yùn)行，多元化聯(lián)動(dòng)，讓人民群眾反映訴求、解決矛盾糾紛“只跑一地、只進(jìn)一門(mén)”。

2024年4月25日，75歲的張婆婆在硚口區(qū)綜治中心久久拉住杜麗華檢察官的手連連感謝道，“杜檢察官，真是多虧你們啊，困擾我們老倆口六年多的問(wèn)題總算解決了！”說(shuō)著，她鄭重送上一面寫(xiě)著“忠誠(chéng)履職為人民，化解矛盾保平安”的錦旗。

這是一起民事賠償案，因被執(zhí)行人去世且名下無(wú)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，七年未得到執(zhí)行。2024年3月底，80多歲的當(dāng)事人高爹爹在老伴兒張婆婆的陪同下來(lái)到區(qū)綜治中心信訪，杜麗華辦案團(tuán)隊(duì)耐心接待了他們。

“當(dāng)事人已死亡且名下沒(méi)有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，這種情況確實(shí)不符合監(jiān)督條件……”在隨后的調(diào)查核實(shí)了解情況后，杜麗華辦案團(tuán)隊(duì)多次登門(mén)拜訪高爹爹，一邊認(rèn)真傾聽(tīng)訴求一邊向其釋法說(shuō)理、安撫情緒。考慮到高爹爹系退役軍人，和老伴張婆婆都重病纏身，家庭醫(yī)療負(fù)擔(dān)沉重，經(jīng)濟(jì)十分困難，辦案團(tuán)隊(duì)充分發(fā)揮區(qū)綜治中心多元解紛合力，積極與法院、退役軍人事務(wù)管理局等部門(mén)溝通聯(lián)系，召開(kāi)研討會(huì)、制定幫扶方案。4月17日，辦案團(tuán)隊(duì)邀請(qǐng)區(qū)委政法委、區(qū)退役軍人事務(wù)管理局、人民監(jiān)督員、公益律師和社區(qū)工作人員在區(qū)綜治中心召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，情、理、法相融的聽(tīng)證會(huì)，深深打動(dòng)了高爹爹，他當(dāng)場(chǎng)表示息訴罷訪。會(huì)后，在檢察機(jī)關(guān)的推動(dòng)下，區(qū)委政法委聯(lián)動(dòng)區(qū)軍人事務(wù)管理局對(duì)高爹爹開(kāi)展“司法救助+社會(huì)救助”，高效、快捷地解決了高爹爹的急難愁盼。

近年來(lái)，杜麗華辦案團(tuán)隊(duì)辦理了幾起涉及退役軍人的信訪案件，杜麗華帶領(lǐng)辦案團(tuán)隊(duì)積極與區(qū)退役軍人事務(wù)管理局聯(lián)系，商討如何在政策法律允許的范圍內(nèi)，進(jìn)行最大限度地幫扶，并簽訂了協(xié)作意見(jiàn)書(shū)。

守住了民心 也就維護(hù)了穩(wěn)定

“沒(méi)有所謂‘小案”，每個(gè)‘小案’，其實(shí)都是老百姓心中實(shí)實(shí)在在的‘大事’，要把每件看似不起眼的‘小事’做到極致，守住了民心，也就維護(hù)了穩(wěn)定?！?/p>

以杜麗華名字命名的“杜麗華調(diào)解室”是硚口區(qū)檢察院的一張名片。硚口區(qū)檢察院堅(jiān)持法治是最好的營(yíng)商環(huán)境理念，積極踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，在全省首創(chuàng)檢察服務(wù)站進(jìn)駐商品市場(chǎng)，將“杜麗華調(diào)解室”引入漢正街市場(chǎng)矛盾調(diào)解中心，積極融入市場(chǎng)矛盾調(diào)解中心工作。近年來(lái)，“杜麗華調(diào)解室”積極融入轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)，對(duì)涉營(yíng)商信訪案件開(kāi)辟綠色通道，實(shí)行專人受理、優(yōu)先辦理、依法導(dǎo)入、全程督辦。對(duì)涉市場(chǎng)主體重大敏感信訪案件，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、上下聯(lián)動(dòng)、橫向溝通、內(nèi)外聯(lián)合等方式，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，破解信訪難題。

這是一件涉市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的信訪案。2017年，李某某控告其女在某企業(yè)工作期間受傷遭解雇，獲得的賠償金不足以彌補(bǔ)醫(yī)療費(fèi)用。五年間，他不斷到省、市機(jī)關(guān)部門(mén)上訪，并經(jīng)常在企業(yè)大吵大鬧，嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。2021年底，“杜麗華調(diào)解室”受理這起交辦案件后，了解到其一家三口靠李某某的低保生活，七十余歲的李某某至今在工地打零工補(bǔ)貼家用。在多次上門(mén)走訪聊天的過(guò)程中，杜麗華了解到，李某某有一個(gè)關(guān)系很好、可以交心的好朋友。于是，杜麗華采用迂回戰(zhàn)術(shù)，多次登門(mén)拜訪其好朋友，邀請(qǐng)其好友不厭其煩地做李某某思想工作。在春節(jié)期間，“杜麗華調(diào)解室”又為李某某購(gòu)置年貨，積極幫助申請(qǐng)高額司法救助金，幫其女兒看病，李某某最終被杜麗華的誠(chéng)意打動(dòng)，這起長(zhǎng)達(dá)五年多的信訪積案得到化解。

近五年來(lái)，“杜麗華調(diào)解室”成功辦理全國(guó)人大、最高檢交辦件1件，全省“千案化解”專項(xiàng)行動(dòng)案件3件，全市“百案化解”信訪積案34件，均取得良好的社會(huì)效果。2023年，“杜麗華調(diào)解室”被最高檢授予“為民辦實(shí)事”優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)、被武漢市委平安武漢建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組授予“品牌調(diào)解室”、被武漢市委政法委授予“楓橋式工作法”先進(jìn)單位。“涉市場(chǎng)主體重復(fù)信訪積案實(shí)質(zhì)性化解”工作獲評(píng)全省優(yōu)化營(yíng)商改革先行區(qū)，入圍全省檢察機(jī)關(guān)第一批優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作品牌。

讓檢察溫度可見(jiàn)可感  需要更多地探索和實(shí)踐

“不能僅僅就案辦案，要多關(guān)注信訪人的實(shí)際困難，加強(qiáng)溯源治理，努力實(shí)現(xiàn)化解一件，治理一片。如何讓檢察溫度可見(jiàn)、可感，達(dá)到政治效果、社會(huì)效果、法律效果的統(tǒng)一，需要更多地探索和實(shí)踐……”這是杜麗華嘴邊經(jīng)常掛著的一句話。人過(guò)一百，形形色色，每天來(lái)訪的群眾多種多樣，而杜麗華讓自己成為了群眾最信任的“娘家人”。

陶某麗是一名農(nóng)村來(lái)漢打工的中年婦女，在一商行推銷服裝，憑借自己的勤奮和聰明才智，銷售額不斷攀升，年底，老板沒(méi)有兌現(xiàn)給她的提成，雙方發(fā)生糾紛，陶某麗將老板狀告至仲裁委、法院，雖然官司勝訴了，但又因狀告老板，在當(dāng)?shù)厥艿脚艛D，無(wú)法重新找到工作，其本人離異，兒子高三在讀，生活無(wú)著落。她再次來(lái)到商行與老板理論時(shí)，雙方發(fā)生肢體沖撞，造成傷害后果，陶某麗又將老板訴至法院。法院判決雙方均有過(guò)錯(cuò)，陶某麗不服向檢察機(jī)關(guān)申訴，請(qǐng)求檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督。

2022年初，杜麗華辦案團(tuán)隊(duì)受理該案后，耐心接訪，仔細(xì)傾聽(tīng)陶某麗訴求，驅(qū)車一百二十余里，到其居住的偏遠(yuǎn)農(nóng)村進(jìn)行帶案走訪，組織人民監(jiān)督員、商會(huì)工作人員、村書(shū)記在田間地頭召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。杜麗華用親切生動(dòng)的“家常話”闡述法律規(guī)定，耐心勸導(dǎo)陶某麗，既解“法結(jié)”又解“心結(jié)”。事后，辦案團(tuán)隊(duì)在為其申請(qǐng)司法救助金，緩解其生活困難的同時(shí)，幫助其重新找到工作，陶某麗十分感動(dòng)，經(jīng)常通過(guò)微信的方式與杜麗華分享最新的生活狀態(tài)，親切地稱呼杜麗華為“杜姐姐”。她說(shuō)，是“杜姐姐”幫助她重拾了對(duì)生活的期望。

因陶某麗涉及婦女維權(quán)工作，杜麗華辦案團(tuán)隊(duì)并沒(méi)有止步于辦案，他們積極與區(qū)婦聯(lián)溝通聯(lián)系，雙方互簽幫扶婦女兒童的協(xié)議，區(qū)婦聯(lián)還在硚口區(qū)檢察院設(shè)立了“家庭教育服務(wù)指導(dǎo)中心”，派駐心理醫(yī)生對(duì)信訪的婦女兒童進(jìn)行疏導(dǎo)，更加周到、體貼地幫助受困婦女兒童。

凡屬過(guò)往，皆為序章；凡事未來(lái)，皆有可期。在控告申訴崗位上，杜麗華始終站穩(wěn)“人民檢察為人民”的立場(chǎng)，把控申這項(xiàng)“民心工作”落實(shí)在每一件實(shí)實(shí)在在的事情上，用一顆赤誠(chéng)的心換取群眾的滿意寬心。她說(shuō)，她將繼續(xù)腳踏實(shí)地，不忘初心， 走好新時(shí)代控申檢察的趕考路。