入駐到融入，檢察“小窗口”釋放社會治理大能量

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（于詩祺 廖家利）“今天既然大家都愿意坐在這里，就要心平氣和地表達意見，爭取最終的調(diào)解結(jié)果合法合情更合理?！苯眨魇┦袡z察院在市綜治中心召開一場調(diào)解會，該院第五檢察部主任向丹一邊緩解氣氛，一邊引導雙方敞開心扉。

該院自入駐綜治中心以來，主動從入駐向融入轉(zhuǎn)變，通過“檢察官+青年干警”常駐、輪駐和各檢察業(yè)務部門隨駐的方式，充分發(fā)揮12309檢察服務中心窗口職能，堅持做到人員到位，工作優(yōu)化，效率提升，緊盯人民群眾法治需求，立足檢察“小窗口”做好社會治理“大文章”，讓檢察服務向群眾靠近，推動反映訴求在家門口、矛盾化解在家門口、救助幫扶在家門口，打造群眾“家門口的檢察院”。

融化矛盾，“一站服務”尋找“最優(yōu)解”

“檢察機關全面入駐市綜治中心，主動延伸檢察服務陣地，為矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早處置、及時跟進提供了便利。”

向丹介紹，今年以來檢察工作室深入街道社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共排查梳理矛盾糾紛20余起，并發(fā)揮綜治中心一站式平臺優(yōu)勢，妥善將矛盾化解在前端、把問題解決在基層，避免了矛盾升級和上行，調(diào)解會就是其中之一。

2023年3月，老張的兒子小張（化名）在重慶黔江涉嫌交通肇事罪，老張委托老李（化名）處理兒子的案件，老李以小張親屬的身份出庭辯護，但因未取得被害人家屬諒解，小張被判處有期徒刑一年六個月。小張不服，提起上訴，并重新委托辯護人，在二審階段取得被害人家屬諒解后，二審法院改判緩刑。

收到判決書后，老張認為被老李詐騙而報案，公安機關調(diào)查后以無犯罪事實不予立案，老張才向檢察機關申請立案監(jiān)督，要求追究老李的刑事責任。

包案領導審查認為，公安機關決定并無不當，但雙方還有化解矛盾的空間，如果能夠借助綜治中心平臺將雙方矛盾化解，那就真正實現(xiàn)案結(jié)事了人和。于是在征得雙方當事人同意后，該院邀請專業(yè)人民調(diào)解員在綜治中心的調(diào)解室擺道理、化矛盾。

在檢察官和調(diào)解員長達三小時的耐心調(diào)解、心理疏導下，雙方當事人從各執(zhí)一詞、矛盾尖銳到逐漸解開心結(jié)、握手言和，最終當場簽署了調(diào)解協(xié)議，并經(jīng)司法確認后發(fā)生效力。至此，困擾老張大半年的心結(jié)得以解開。

融合共治，繪就社會治理“同心圓”

綜治中心是轄區(qū)街道實現(xiàn)化解矛盾糾紛、維護治安穩(wěn)定、實行網(wǎng)格化管理等功能的基層治理平臺。為充分發(fā)揮這一平臺作用，恩施市檢察院爭取市委政法委支持，聯(lián)合綜治中心探索建立“輕微刑事案件相對不起訴+社會公益服務”機制，委托基層組織督促擬被不起訴人完成環(huán)境整治、巡山護林、巡河護漁等社會公益服務。

方案制定之初，該院召開專題討論會聽取各綜治中心的意見建議，對社會公益服務內(nèi)容、驗收標準加以規(guī)定，規(guī)定擬不起訴人在常住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心報到，對于外縣市等不便于進行社會公益服務的人員，由恩施市綜治中心接收管理，實現(xiàn)適用對象全覆蓋。

對擬不起訴人考評期間，檢察工作室積極邀請群眾代表、社區(qū)工作人員、綜治中心工作人員共同參與監(jiān)督志愿服務工作的開展，并在社會公益志愿服務記錄卡上寫下評語。

“王某每天按時報到，積極補種樹苗，為美化鄉(xiāng)村環(huán)境貢獻了一份力量?！?/p>

“在志愿服務中，他耐心勸導群眾，宣傳道路交通安全知識，有效推動道路交通安全治理?！?/p>

一條條評價像一面面鏡子，映照出該院與基層綜治中心攜手并進，共同在社會治理征程上取得的顯著成效。截至目前，該院已對149名輕罪犯罪嫌疑人適用社會公益服務機制，累計服務時長超過5300小時。

融心同聽，敞開檢察聽證“陽光窗”

“這次聽證讓我們對私拉電網(wǎng)的危害性有了更深刻的認識，給我們敲響了警鐘。”不久前，在白果鄉(xiāng)兩河口村委會，恩施市檢察院聯(lián)合當?shù)鼐C治中心、村委會以及司法所，將一起私拉電網(wǎng)涉嫌以危險方法危害公共安全罪案件公開聽證會開到了當事人“家門口”，40余名旁聽群眾在聽證會上感慨連連。

邀請綜治中心人員參與檢察聽證工作是該院充分履行檢察職能，主動把檢察工作融入社會綜合治理、平安恩施建設的重要探索。通過公開聽證，檢察官、聽證員、當事人、綜治中心人員各方坐到一起，擺事實、講法律，既保障了司法活動的公正、公平和公開，又能合力化解當事人心中的“疙瘩”。

該院在辦理一起因鄰里糾紛引發(fā)的故意傷害案件時，承辦檢察官經(jīng)審查認為屬正當防衛(wèi)，雖案件事實已經(jīng)清楚但鄰里之間的矛盾依然突出。如何公平公正處理案件的同時，讓當事人冰釋前嫌，和好如初？

一場兼顧法、理、情的公開聽證會給出了最佳答案。受邀參與聽證會的綜治中心調(diào)解員以事實為依據(jù)，悉心開導兩位當事人，成功讓鄰里之間最終放下思想包袱，解開“心結(jié)”。

“家門口的聽證會多是聚焦群眾身邊的民生‘小案’，讓檢察聽證更接地氣。而針對問題集中、矛盾突出，實質(zhì)性化解有一定難度的案件，我們積極協(xié)調(diào)綜治中心選派專業(yè)能力強、調(diào)解經(jīng)驗豐富的工作人員參與，讓檢察聽證更加生動?！痹撛簷z委會專職委員張曉紅介紹到。