湖北今天這場發(fā)布會，交出輕罪治理“鄂檢答卷”

湖北日報全媒記者 周壽江 通訊員 阮彬

5月7日上午，湖北省檢察院召開“推進(jìn)輕罪治理體系建設(shè)暨輕罪治理典型案例”新聞發(fā)布會，通報湖北省檢察機(jī)關(guān)開展輕罪治理的工作情況，并發(fā)布湖北省檢察機(jī)關(guān)輕罪治理典型案事例。

發(fā)布會介紹，近年來，全省檢察機(jī)關(guān)受理審查起訴的輕罪案件數(shù)量總體呈現(xiàn)上升趨勢，2021年至2024年4月，全省檢察機(jī)關(guān)經(jīng)審查作出不起訴決定81960人，不起訴率為28.4%，其中88.7%為情節(jié)輕微不起訴。

湖北省檢察院堅(jiān)持系統(tǒng)思維，制定了《關(guān)于推動構(gòu)建輕罪治理體系的指導(dǎo)意見》，并圍繞辦案風(fēng)險研判，做實(shí)不起訴“后半篇文章”，推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革，規(guī)范細(xì)化捕訴標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)被害人合法權(quán)益，矛盾糾紛多元化解，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度深化適用等內(nèi)容分別制定工作規(guī)程、工作指引或辦案指引等規(guī)范性指導(dǎo)文件。以建章立制為抓手，系統(tǒng)性推進(jìn)構(gòu)建中國特色輕罪治理體系。

在貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策方面，湖北省檢察機(jī)關(guān)規(guī)范開展不捕不訴工作，2023年全省刑事案件不捕率為37.87%，不訴率31.42%；積極開展羈押必要性審查，2023年以來共開展羈押必要性審查7118人次，決定或建議變更強(qiáng)制措施1919人；深化認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用，2023年全省認(rèn)罪認(rèn)罰適用率為92.22%。

在深化改革探索方面，湖北省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持一體履職，三級聯(lián)動，先行先試，深入開展涉案企業(yè)合規(guī)改革，累計辦理涉案企業(yè)合規(guī)案件754件，其中適用第三方機(jī)制264件；全面開展相對不起訴社會公益服務(wù)試點(diǎn)，共對6872名擬不起訴犯罪嫌疑人適用社會公益服務(wù)機(jī)制，服務(wù)時長總計25萬余小時，對8851名犯罪嫌疑人適用電子監(jiān)管。

在協(xié)同社會治理方面，湖北省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全省檢察機(jī)關(guān)同步開展入駐縣市區(qū)綜治中心工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋；綜合運(yùn)用檢偵協(xié)同、檢律對接等方法，在全省推廣“兩卡”“三綱”工作機(jī)制，推動矛盾糾紛多元化解；充分發(fā)揮檢察建議、檢察聽證效能促進(jìn)源頭治理，2023年全省檢察機(jī)關(guān)制發(fā)社會治理類檢察建議2240件，公開聽證21166件案件。

發(fā)布會上，襄陽市檢察院介紹了“相對不起訴+社會公益服務(wù)”工作機(jī)制運(yùn)用情況。該院率先在全省開展“擬不起訴犯罪嫌疑人自愿社會公益服務(wù)”試點(diǎn)工作，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，注重分工協(xié)作，拓寬適用環(huán)節(jié)，構(gòu)建監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺，打造多元化、特色化社會公益服務(wù)項(xiàng)目，釋放治理效能，該試點(diǎn)工作被中央政法委確定為全國市域社會治理現(xiàn)代化“優(yōu)秀創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)”。