強(qiáng)化能動(dòng)司法助企紓困解憂東營(yíng)法院以司法之力持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

□ 優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境

□ 本報(bào)記者 姜東良 梁平妮

□ 本報(bào)通訊員 李楠楠

加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益保護(hù)，保障勝訴民營(yíng)企業(yè)及時(shí)兌現(xiàn)權(quán)益，幫助民營(yíng)企業(yè)多渠道化解矛盾糾紛，使用強(qiáng)制措施時(shí)最大限度降低對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，建立服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制……近期，山東省東營(yíng)市中級(jí)人民法院發(fā)布《服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》，為司法助力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境添磚加瓦。

“好的營(yíng)商環(huán)境就像陽(yáng)光和水一樣不可或缺?！睎|營(yíng)中院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)趙國(guó)濱近日接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，近年來(lái)，東營(yíng)兩級(jí)法院堅(jiān)持做深做實(shí)能動(dòng)司法，聚焦民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家急難愁盼，下大力氣解決企業(yè)涉訴難題，以司法之力持續(xù)強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治保障。

暢通渠道多元化解涉企糾紛

訴前委派人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解組織等調(diào)解成功案件超過(guò)13000件，全市36家銀行和保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)全面接受訴前調(diào)解……這是2023年?yáng)|營(yíng)法院進(jìn)一步強(qiáng)化訴調(diào)對(duì)接，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)以非訴訟糾紛解決機(jī)制化解矛盾取得的亮眼成績(jī)。

“案件以調(diào)解方式終結(jié)并予以司法確認(rèn)，不僅能為雙方當(dāng)事人節(jié)省大量訴訟和代理成本，也充分保障了調(diào)解協(xié)議的規(guī)范及時(shí)履行?！睎|營(yíng)中院民二庭副庭長(zhǎng)隋美玲介紹說(shuō)。

擴(kuò)大涉企糾紛化解“朋友圈”，讓企業(yè)以較小成本實(shí)現(xiàn)快速解紛。東營(yíng)法院探索類(lèi)案示范訴前調(diào)解，創(chuàng)新金融、物業(yè)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、道交糾紛多元聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制，形成“法院+金融機(jī)構(gòu)”“法院+行業(yè)調(diào)解組織”“法院+仲裁”“法院+工商聯(lián)”等多種解紛模式，多方暢通企業(yè)訴求渠道，努力降低企業(yè)訴訟成本，為企業(yè)提供公平、優(yōu)質(zhì)、高效司法服務(wù)。

為解決企業(yè)分布分散、訴訟成本高等難題，東營(yíng)法院在產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立法官工作站，充分運(yùn)用“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”方式，靠前化解矛盾糾紛。此外，在審判環(huán)節(jié)中，法院還會(huì)充分考慮研判后續(xù)可能出現(xiàn)的執(zhí)行和申訴信訪等衍生問(wèn)題，通過(guò)加強(qiáng)釋法說(shuō)理，努力實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人服判息訴，減少可以避免的申請(qǐng)執(zhí)行和執(zhí)行異議。

加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)破解企業(yè)難題

2023年7月，最高人民法院發(fā)布11個(gè)依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)典型案例。其中，在東營(yíng)中院助力東營(yíng)鵬豪房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司等健康發(fā)展系列執(zhí)行案中，涉及企業(yè)借款合同、建筑施工合同、職工退房退款、勞動(dòng)爭(zhēng)議等近500件執(zhí)行案件，涉案標(biāo)的額達(dá)8億多元。法院對(duì)案涉爛尾樓沒(méi)有簡(jiǎn)單一拍了之，而是通過(guò)加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法引資恢復(fù)項(xiàng)目建設(shè)，最終將拖了9年的1472套房產(chǎn)竣工交付，一攬子執(zhí)結(jié)近500件關(guān)聯(lián)案件。

加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)合作服務(wù)經(jīng)濟(jì)大局。去年以來(lái)，東營(yíng)中院完善府院銀企協(xié)同推進(jìn)，推動(dòng)構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、法院主導(dǎo)、銀行配合、企業(yè)參與、管理人推進(jìn)的“五位一體”聯(lián)動(dòng)模式。加強(qiáng)與行政執(zhí)法銜接聯(lián)動(dòng)，與市人民檢察院、市公安局就打擊破產(chǎn)案件中虛假訴訟、妨害清算、虛假破產(chǎn)行為形成專門(mén)意見(jiàn)，嚴(yán)厲打擊破產(chǎn)案件審理中發(fā)現(xiàn)的逃廢債等犯罪行為。

在審理重大案件、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面，多次召開(kāi)各類(lèi)聯(lián)動(dòng)和聯(lián)席會(huì)議，實(shí)現(xiàn)政府和法院良性互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、效能疊加，對(duì)案件審理中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，提出有針對(duì)性的司法建議，促進(jìn)填補(bǔ)漏洞。

強(qiáng)化知產(chǎn)保護(hù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

“知識(shí)產(chǎn)權(quán)與其他財(cái)產(chǎn)權(quán)相比，具有非物質(zhì)性、獨(dú)占性、地域性等特點(diǎn)，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面……”前不久，東營(yíng)中院民三庭庭長(zhǎng)翁秀明開(kāi)展了一場(chǎng)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)取得與保護(hù)”主題直播，圍繞群眾關(guān)心的問(wèn)題，講述了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律問(wèn)題。

除開(kāi)展法官直播活動(dòng)外，東營(yíng)中院還采取多種措施發(fā)揮審判賦能作用，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。不斷強(qiáng)化知產(chǎn)案件協(xié)同保護(hù)，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)出臺(tái)協(xié)同保護(hù)意見(jiàn)，落實(shí)知產(chǎn)侵權(quán)司法、行政聯(lián)合懲戒機(jī)制，聯(lián)合懲戒侵權(quán)案。集中審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，統(tǒng)一民事、行政和刑事案件裁判標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的管轄集中化、審判專門(mén)化、程序集約化，2023年審結(jié)一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)與競(jìng)爭(zhēng)糾紛319件，案件平均審理時(shí)間大大縮短。

部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件存在維權(quán)成本高、侵權(quán)成本低等問(wèn)題，東營(yíng)法院針對(duì)此類(lèi)案件加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償力度，對(duì)兩起具有抄襲仿冒、反復(fù)侵權(quán)、侵權(quán)規(guī)模大等嚴(yán)重情節(jié)的故意侵權(quán)案件，依法支持權(quán)利人的懲罰性賠償請(qǐng)求。開(kāi)展地理標(biāo)志專項(xiàng)調(diào)研，對(duì)全市40余項(xiàng)地理標(biāo)志證明商標(biāo)使用進(jìn)行精準(zhǔn)分析，組織“入海口”“黃三角”等地理標(biāo)志證明商標(biāo)專題培訓(xùn)，保障區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，東營(yíng)法院將持續(xù)用既有溫度又有力度的司法服務(wù)，努力解決涉企訴訟中的卡點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更安全、更高質(zhì)量發(fā)展。”趙國(guó)濱說(shuō)。