降低市場(chǎng)主體制度性交易成本，湖北法院開展“法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)升級(jí)行動(dòng)”

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通訊員 梁學(xué)東

3月29日，湖北法院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議召開，鄂州市鄂城區(qū)人民法院、襄陽市谷城縣人民法院、武漢市中級(jí)人民法院等分享優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型做法，湖北省高級(jí)人民法院部署2024年湖北法院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作，將開展“法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)升級(jí)行動(dòng)”。

“法院+商會(huì)”模式全力打造商事糾紛“最優(yōu)解”

據(jù)了解，近年來，鄂城法院立足涉企糾紛數(shù)量多、耗時(shí)長(zhǎng)、溝通難等問題，積極探索“法院+商會(huì)”模式，設(shè)立“商事糾紛共享法庭”。2022年以來，鄂城法院共向商會(huì)推送涉企糾紛1826件，調(diào)解成功1029件，訴前調(diào)解成功分流率達(dá)61.32%，涉案標(biāo)的額3.2億元。2023年，“商事糾紛共享法庭”入選全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先行區(qū)改革項(xiàng)目，2023年11月，鄂州商會(huì)調(diào)解組織受到全國(guó)工商聯(lián)表彰。

鄂城法院表示，2024年，將加強(qiáng)與工商聯(lián)、商會(huì)協(xié)作，積極拓展開放合作、互利共贏空間，更好發(fā)揮商會(huì)溝通企業(yè)橋梁紐帶作用，支持商會(huì)可以為困難企業(yè)出具緩交訴訟費(fèi)意見、為申請(qǐng)保全企業(yè)提供信譽(yù)擔(dān)保。

鄂城法院黨組書記、院長(zhǎng)周國(guó)旗說：“將充分利用商會(huì)調(diào)解的專業(yè)性、親和性、靈活性優(yōu)勢(shì)，拓展商事糾紛共享法庭業(yè)務(wù)范圍，探索法官遠(yuǎn)程開庭（或調(diào)解）、商會(huì)首席調(diào)解員前端座席模式?！?/p>

以涉案企業(yè)合規(guī)改革打造湖北一流法治化營(yíng)商環(huán)境

2022年，谷城法院探索開展審判階段刑事涉案企業(yè)合規(guī)改革，成功審結(jié)肖某等偽造國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪，偽造公司、企業(yè)印章罪一案。該案件先后入選最高人民法院“依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益典型案例”和湖北省“優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境十大典型案例”。

谷城法院黨組書記、院長(zhǎng)何仁兵說：“接手該案時(shí)，我們對(duì)企業(yè)合規(guī)改革相對(duì)陌生，沒有類案判例可供參考借鑒。但是如果走老路，企業(yè)會(huì)一蹶不振，通過合規(guī)整改，能讓企業(yè)走上健康發(fā)展的軌道。該企業(yè)合規(guī)改革以來，與多家知名企業(yè)建立合作關(guān)系。企業(yè)新增資產(chǎn)價(jià)值約1.5億元，直接、間接為當(dāng)?shù)亟鉀Q千余人的就業(yè)需求，近三年納稅額共計(jì)900余萬元?！?/p>

企業(yè)合規(guī)改革給企業(yè)和企業(yè)家改正錯(cuò)誤、規(guī)范完善的機(jī)會(huì)，但如何將該項(xiàng)舉措拓展覆蓋審判執(zhí)行全過程？谷城法院表示，開展企業(yè)合規(guī)的前提是先讓企業(yè)明白什么樣的經(jīng)營(yíng)模式是符合依法合規(guī)要求的，又該怎樣“源頭預(yù)防”不合規(guī)現(xiàn)象的產(chǎn)生，做好知識(shí)普及，讓企業(yè)形成合規(guī)的內(nèi)生自覺。在審判執(zhí)行工作中，發(fā)現(xiàn)涉案企業(yè)有合規(guī)改革的機(jī)會(huì)與可能，應(yīng)結(jié)合案件類型，讓已經(jīng)出現(xiàn)不合規(guī)涉案情形的企業(yè)知道如何進(jìn)行合規(guī)整改。

“企業(yè)合規(guī)改革是一項(xiàng)需要不斷創(chuàng)新、不斷改進(jìn)的持續(xù)性工作，除了法院系統(tǒng)能動(dòng)司法，還應(yīng)凝聚公檢合力，同時(shí)積極爭(zhēng)取黨委政府政策、資金支持，讓營(yíng)商大環(huán)境更優(yōu)，讓法治和政策紅利惠及更多企業(yè)?！焙稳时f。

開展“法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)升級(jí)行動(dòng)”

會(huì)議表示，2024年，全省法院將開展“法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)升級(jí)行動(dòng)”，聚力攻堅(jiān)建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境“湖北高地”。

湖北省人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)肖笛表示，“升級(jí)行動(dòng)”首先要做實(shí)涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估。2023年，全省法院審結(jié)各類涉企案件550311件，涉企案件平均審理時(shí)長(zhǎng)同比下降5.65天，一年以上涉企未結(jié)案件同比下降80.75%。依法審結(jié)破產(chǎn)案件560件，通過司法重整盤活資產(chǎn)401.87億元，妥善化解債務(wù)1192.75億元，穩(wěn)住職工就業(yè)10110人，72家企業(yè)從“山窮水盡”走向“柳暗花明”。

今年，全省法院將繼續(xù)降低市場(chǎng)主體制度性交易成本，全面提升立審執(zhí)質(zhì)效，聚力攻堅(jiān)建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境“湖北高地”。以司法助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和流域綜合治理，服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)再升級(jí)。強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)、新興領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)，激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力和市場(chǎng)活力，為湖北高端化、智能化、綠色化新型支柱產(chǎn)業(yè)快速崛起提供強(qiáng)有力的司法服務(wù)。

會(huì)議要求，各級(jí)法院要充分發(fā)揮司法對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的護(hù)航作用，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，依法懲治污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為，筑牢生態(tài)安全司法屏障。要健全長(zhǎng)江流域執(zhí)法司法協(xié)同共治大格局，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展培育“綠色”新動(dòng)能。