兩會(huì)數(shù)說中國｜兩高曬出2023年“成績單”，折射哪些法治進(jìn)步？

3月8日，最高人民法院工作報(bào)告、最高人民檢察院工作報(bào)告提請第十四屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議審議。

翻開兩高報(bào)告，一組組數(shù)據(jù)充滿力度和溫度，彰顯2023年司法機(jī)關(guān)維護(hù)公平正義的履職擔(dān)當(dāng)。

審結(jié)嚴(yán)重暴力犯罪案件5.2萬件

司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲重大惡性犯罪，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感。最高法報(bào)告顯示，審結(jié)故意殺人等嚴(yán)重暴力犯罪案件5.2萬件6.2萬人，同比增長17.2%，對殺害多人、潛逃多年的勞榮枝依法核準(zhǔn)、執(zhí)行死刑。

內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院院長楊宗仁代表說，作為國家審判機(jī)關(guān)，人民法院切實(shí)肩負(fù)起維護(hù)國家安全和社會(huì)大局穩(wěn)定的重大政治責(zé)任，充分發(fā)揮刑事審判職能作用，依法懲治各類暴力犯罪，確保國家長治久安，人民安居樂業(yè)。

起訴職務(wù)犯罪1.8萬人

充分履行反腐敗檢察職責(zé)，積極參與重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)腐敗治理，協(xié)同追逃追贓……最高檢報(bào)告顯示，受理各級(jí)監(jiān)委移送職務(wù)犯罪2萬人，同比上升9.3%；已起訴1.8萬人，其中原省部級(jí)干部25人。積極參與行業(yè)性、系統(tǒng)性腐敗治理，分別起訴金融、醫(yī)療領(lǐng)域職務(wù)犯罪348人和580人；指導(dǎo)湖北檢察機(jī)關(guān)辦理足球領(lǐng)域系列腐敗案，已起訴中國足協(xié)原主席陳戌源等15人。

湖北松之盛律師事務(wù)所合伙人李剛代表說，檢察機(jī)關(guān)積極履行檢察職責(zé)，圍繞行業(yè)性、系統(tǒng)性腐敗問題積極參與治理，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局，有效推進(jìn)了全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

依法再審糾正涉產(chǎn)權(quán)刑事冤錯(cuò)案件42件86人

法治是最好的營商環(huán)境。制定優(yōu)化法治環(huán)境促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大27條意見；實(shí)事求是、依法再審糾正涉產(chǎn)權(quán)刑事冤錯(cuò)案件42件86人；推動(dòng)清理拖欠中小企業(yè)賬款，執(zhí)行到位金額187.8億元……最高法報(bào)告中，一項(xiàng)項(xiàng)舉措、一組組數(shù)字，彰顯依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益的力度。

重慶琪金食品集團(tuán)有限公司董事長林其鑫代表認(rèn)為，近年來，司法機(jī)關(guān)依法保護(hù)民營企業(yè)的力度更強(qiáng)、成效更明顯。他建議，司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步建立完善涉企業(yè)案件的“綠色通道”，高效化解糾紛，營造對各類所有制經(jīng)濟(jì)平等保護(hù)的法治環(huán)境，助力民營企業(yè)輕裝上陣、專注發(fā)展。

起訴金融詐騙、破壞金融管理秩序犯罪2.7萬人

司法機(jī)關(guān)嚴(yán)懲金融詐騙犯罪，著力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融市場穩(wěn)健運(yùn)行。最高檢報(bào)告顯示，起訴金融詐騙、破壞金融管理秩序犯罪2.7萬人，其中集資詐騙、非法吸收公眾存款犯罪1.8萬人，保持懲治涉眾型金融犯罪高壓態(tài)勢，盡最大努力追贓挽損。

恒銀金融科技股份有限公司董事長江浩然委員認(rèn)為，近年來，司法部門持續(xù)聯(lián)動(dòng)，不斷加強(qiáng)打擊防范各類經(jīng)濟(jì)犯罪的力度，幫助企業(yè)在依法合規(guī)建設(shè)、內(nèi)部制度完善、避免不法侵害等方面發(fā)揮了積極作用。

他建議，司法機(jī)關(guān)充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，提高金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和處置的準(zhǔn)確性，有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)推動(dòng)中國金融高質(zhì)量發(fā)展。

審結(jié)網(wǎng)絡(luò)誹謗公訴案件32件

近年來，多發(fā)頻發(fā)的網(wǎng)絡(luò)暴力事件頻頻挑戰(zhàn)法律和道德底線，嚴(yán)重影響社會(huì)公眾安全感。2023年9月，“兩高一部”聯(lián)合發(fā)布關(guān)于依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的指導(dǎo)意見，劍指“按鍵傷人”等網(wǎng)絡(luò)暴力問題。

最高法報(bào)告顯示，審結(jié)網(wǎng)絡(luò)誹謗公訴案件32件，判決有罪人數(shù)85人，同比分別增長10.3%、102.4%。

“報(bào)告中提到‘公權(quán)力要為受害者撐腰，網(wǎng)暴行為必須付出代價(jià)’，彰顯了司法機(jī)關(guān)從嚴(yán)懲治網(wǎng)絡(luò)暴力的力度和決心?！蔽髂洗髮W(xué)副校長趙玉芳代表建議，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)社會(huì)法治建設(shè)，壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的法律責(zé)任，依法嚴(yán)懲借網(wǎng)絡(luò)暴力事件實(shí)施的惡意營銷炒作行為。

審查認(rèn)定屬正當(dāng)防衛(wèi)依法不捕不訴261人

“持續(xù)引領(lǐng)正當(dāng)防衛(wèi)理念，審查認(rèn)定屬正當(dāng)防衛(wèi)依法不捕不訴261人，同比上升25.5%?！弊罡邫z報(bào)告中，這樣一組數(shù)據(jù)彰顯“法不能向不法讓步”的法治精神。

春節(jié)期間，以“正當(dāng)防衛(wèi)”為主題的電影《第二十條》火爆熒幕。正當(dāng)防衛(wèi)是法律賦予公民的權(quán)利，也是廣大人民群眾與違法犯罪作斗爭的重要手段。

“當(dāng)前，人們對公平正義有了更高水平的需要和期待，對正當(dāng)防衛(wèi)的司法實(shí)踐也提出更高要求?！焙颖饼R心律師事務(wù)所主任齊秀敏代表認(rèn)為，司法機(jī)關(guān)對于符合正當(dāng)防衛(wèi)成立條件的，要堅(jiān)決依法認(rèn)定，同時(shí)引導(dǎo)公眾運(yùn)用法律武器保護(hù)自身合法權(quán)益，切實(shí)矯正“誰能鬧誰有理”“誰死傷誰有理”的錯(cuò)誤傾向，弘揚(yáng)社會(huì)公平正義。

成功調(diào)解糾紛1199.8萬件

最高法報(bào)告顯示，全國法院通過委托人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)專業(yè)調(diào)解組織等成功調(diào)解糾紛1199.8萬件，同比增長32%，占同期訴至法院民事行政案件總量40.2%。

大量社會(huì)矛盾、糾紛不能“一訴了之”，法治建設(shè)既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。

廣西東興市江平鎮(zhèn)潭吉村黨總支書記陳家科代表說，作為一名人民法院的調(diào)解員，深感訴源治理這一“治本之策”對于維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。報(bào)告抓住了法治助力社會(huì)治理的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

對“減假暫”監(jiān)督案件提出檢察意見2.6萬人次

最高檢報(bào)告顯示，受理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督案件同比上升25.2%；對提請、決定或裁定不當(dāng)?shù)?，提出檢察意見2.6萬人次。對監(jiān)外執(zhí)行條件消失的，督促收監(jiān)執(zhí)行3652人。

江西財(cái)經(jīng)大學(xué)校長鄧輝代表說，檢察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用。近年來，檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督，深化“派駐+巡回”檢察，既監(jiān)督“紙面服刑”“提錢出獄”，又防止該減刑不減刑、該假釋不假釋，維護(hù)了法律的權(quán)威性和公信力。

執(zhí)結(jié)到位金額2.26萬億元

執(zhí)行是維護(hù)司法公正的“最后防線”，也是努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，提升人民群眾司法獲得感的重要環(huán)節(jié)。

最高法報(bào)告顯示，執(zhí)結(jié)案件976萬件，執(zhí)行到位金額2.26萬億元，同比分別增長6.4%、13.1%，初次執(zhí)行結(jié)案平均用時(shí)67.9天，同比縮短7%。

“推動(dòng)案件執(zhí)行，需要司法機(jī)關(guān)與多部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作，久久為功?！睆V西辰億律師事務(wù)所主任覃斌委員建議，建立配套激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，充分釋放交叉執(zhí)行效能。同時(shí)，對有能力履行卻惡意逃避、抗拒執(zhí)行的，進(jìn)一步加大失信懲戒力度。

立案辦理公益訴訟19萬件

辦理重大責(zé)任事故、危險(xiǎn)作業(yè)等領(lǐng)域公益訴訟1.7萬件；辦理食藥安全領(lǐng)域公益訴訟2.4萬件；辦理環(huán)境資源領(lǐng)域公益訴訟8.4萬件……

最高檢報(bào)告顯示，立案辦理公益訴訟19萬件，其中行政公益訴訟16.8萬件。向行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議11.6萬件，回復(fù)整改率99.1%，絕大多數(shù)公益損害問題在訴前得到解決。

從生態(tài)環(huán)境到文物保護(hù)，從捍衛(wèi)英烈到守護(hù)婦女兒童等群體權(quán)益……檢察機(jī)關(guān)在履行“公共利益代表”的職責(zé)中踐行人民至上的理念。

湖北省恩施土家族苗族自治州高級(jí)中學(xué)政治教師張瓊麗代表說，建議進(jìn)一步發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能作用，緊扣公共利益這一核心內(nèi)容，不斷向更寬領(lǐng)域拓展，推動(dòng)社會(huì)文明的整體進(jìn)步。

文字記者：劉奕湛、齊琪、高蕾、賴星、周聞韜、閆睿、徐海濤、劉惟真、侯維軼

圖表制作：曲振東、宋博

統(tǒng)籌：楊維漢、安蓓、張維革、董峻