湖北省五部門聯(lián)合下發(fā)通知 進一步加強中小學(xué)教育收費管理

湖北日報全媒記者 方琳

2月29日，省教育廳官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于進一步加強中小學(xué)教育收費管理的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》由省發(fā)展和改革委員會、省教育廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)，以進一步加強我省教育收費管理，持續(xù)規(guī)范中小學(xué)教育收費行為，切實減輕學(xué)生及學(xué)生家長負擔(dān)，維護學(xué)校和學(xué)生合法權(quán)益，促進我省教育事業(yè)健康發(fā)展。

《通知》強調(diào)，嚴(yán)格定價管理。

公辦中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）、普通高中和義務(wù)教育學(xué)校等中小學(xué)學(xué)費、住宿費、代收費、服務(wù)性收費項目實行省級管理，由省發(fā)改委會同省教育廳、省財政廳等部門提出項目調(diào)整建議，報請省人民政府審定后執(zhí)行。省發(fā)改委會同省教育廳、省人社廳、省財政廳等部門做好相關(guān)項目收費標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)調(diào)整發(fā)布。

民辦中小學(xué)收費項目參照公辦中小學(xué)校執(zhí)行，學(xué)費、住宿費收費標(biāo)準(zhǔn)由各學(xué)校根據(jù)不同地區(qū)、不同類型、不同辦學(xué)條件和質(zhì)量、生均教育培養(yǎng)成本，兼顧當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和家庭承受能力以及社會各方面意見等因素，合理自主制定，服務(wù)性收費、代收費按公辦同類學(xué)校規(guī)定執(zhí)行。

《通知》對學(xué)費、住宿費、服務(wù)性收費、代收費進行了明確，提出合理制定標(biāo)準(zhǔn)。

以學(xué)費為例。公辦義務(wù)教育階段學(xué)校不收取學(xué)費。公辦普通高中、中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)（含中外合作辦學(xué)項目）由省發(fā)改委會同省財政廳、省教育廳、省人社廳制定，報請省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

制定收費標(biāo)準(zhǔn)按照政府投入為主、社會和受教育者合理分擔(dān)的原則確定，綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、辦學(xué)條件、家庭承受能力等因素依法履行定價程序。取消評定等級后新成立的公辦普通高中學(xué)費比照同等辦學(xué)條件高中學(xué)校確定標(biāo)準(zhǔn)。與藝術(shù)類本科高校辦學(xué)資源共享的附屬中專同類專業(yè)學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)按照本校本科同專業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

課后服務(wù)費怎么收？《通知》指出，課后服務(wù)費可采取財政補貼、學(xué)校支持、服務(wù)性收費、社會資助等方式籌措經(jīng)費。公辦義務(wù)教育學(xué)校收取的課后服務(wù)費必須堅持成本補償和非營利原則，具體標(biāo)準(zhǔn)由市（州）發(fā)改部門會同教育、財政等部門制定，報請同級人民政府同意后執(zhí)行。嚴(yán)禁原來免費提供課后服務(wù)的寄宿制學(xué)校，以及放學(xué)時間未變化，未增加服務(wù)內(nèi)容的學(xué)校增加課后服務(wù)收費。不得以課后服務(wù)名義擅自增加收費項目、擴大收費范圍，不得違背學(xué)生家長意愿強制收費或捆綁收費，不得通過家委會、第三方機構(gòu)等收取課后服務(wù)費。不得將早到?？垂芎妥粤?xí)、午餐午休看管、晚自習(xí)等納入課后服務(wù)收費項目。

教輔材料費屬于代收費用。

教輔材料實行“一科一輔”制度，即中小學(xué)校任一學(xué)習(xí)階段一個學(xué)科只向?qū)W生推薦一套教輔材料。教輔材料按照“全省統(tǒng)一目錄、市州推薦版本、市縣監(jiān)督管理、學(xué)生自愿選購”的原則進行管理。任何部門和單位不得以任何形式強迫中小學(xué)?；?qū)W生訂購教輔材料。學(xué)生自愿購買評議公告目錄內(nèi)的中小學(xué)教輔材料并申請學(xué)校代購的，學(xué)校可以統(tǒng)一代購，但不得從中牟利。其他教輔材料由學(xué)生和家長自行在市場購買，學(xué)校不得統(tǒng)一征訂或提供代購服務(wù)。任何單位和個人不得進入學(xué)校宣傳、推薦和推銷任何教輔材料。嚴(yán)禁以信息化教學(xué)或分班教學(xué)為名，強制或變相強制學(xué)生購買平板電腦、學(xué)習(xí)機等教輔軟硬件或資料、報刊、教育類APP等，不得收取網(wǎng)絡(luò)課程費。教輔材料費收費標(biāo)準(zhǔn)按省發(fā)改委、省教育廳、省新聞出版局核定的中小學(xué)教輔材料價格執(zhí)行。

《通知》要求，優(yōu)化監(jiān)管方式。實行收費公示，落實資助政策，加強資金管理，細化費用收退，規(guī)范行為監(jiān)管。嚴(yán)禁以下行為：

1、將國家已明令禁止的或明確規(guī)定由財政保障的項目以及學(xué)費、住宿費已包含的項目納入服務(wù)性收費和代收費。

2、將講義資料、試卷、電子閱覽、計算機上機、圖書館查詢、午休管理服務(wù)、取暖、降溫、飲水、校園安全保衛(wèi)等作為服務(wù)性收費和代收費事項。

3、將正常教學(xué)計劃內(nèi)的理論和實踐課程內(nèi)容轉(zhuǎn)為有償培訓(xùn)，收取或委托、聯(lián)合有關(guān)社會（培訓(xùn)）機構(gòu)向在校學(xué)生收取實習(xí)費、實訓(xùn)費、耗材費、技能培訓(xùn)費、校企合作費、軍訓(xùn)費等費用。

4、義務(wù)教育階段學(xué)校組織開展國防教育活動，向?qū)W生或變相向?qū)W生收取費用。

5、軍訓(xùn)期間向?qū)W生收取軍訓(xùn)費、住宿費、交通費、照相費等費用。

6、強制、捆綁或采用更改作息時間、限制學(xué)生出入等手段變相強制學(xué)生購買服務(wù)或參加服務(wù)（如統(tǒng)一在校就餐、購置學(xué)生裝、參加研學(xué)活動、提供收費的宿舍用品、學(xué)習(xí)用品、飲用凈化水、洗浴用水、課間午點、營養(yǎng)奶、基本醫(yī)療保險等），且從中獲取經(jīng)濟利益。

7、以家委會或第三方名義規(guī)避學(xué)校收費主體責(zé)任，攤派收取上述費用。

8、其他違規(guī)行為。

《通知》具體內(nèi)容及湖北省公辦中小學(xué)教育收費項目清單詳見省教育廳官網(wǎng)。