歲月靜好 守護(hù)無(wú)聲 ——湖北公安機(jī)關(guān)交出2023年平安答卷

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 許曠 通訊員 賴棟才 楊保華

冬日的武漢市東湖高新區(qū)左嶺街道智苑社區(qū)，“紅馬甲”走門串棟義務(wù)巡邏，共享客廳不時(shí)傳出歡聲笑語(yǔ)……

“平安是最大的幸福！”社區(qū)劉大爺有著深刻感悟。

看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。剛剛過(guò)去的2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。

這一年，湖北公安機(jī)關(guān)緊密結(jié)合貫徹落實(shí)黨的二十大精神、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育和深化公安改革實(shí)踐要求，打防管治宣一體推進(jìn)，明責(zé)擔(dān)責(zé)問(wèn)責(zé)一體捆綁，以實(shí)干實(shí)績(jī)實(shí)效讓忠誠(chéng)更加閃光，讓安全觸手可及，讓改革紅利惠及廣大群眾，交出了一份沉甸甸的平安答卷。

凝心鑄魂強(qiáng)根基，對(duì)黨忠誠(chéng)的信念從未改變

歲末年初，在湖北警營(yíng)久久回響的，是公安英烈先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會(huì)湖北專場(chǎng)帶來(lái)的震撼和感召。

向雪飛、程凱、吳涌等公安英烈的名字再一次響徹荊楚大地，激勵(lì)全警崇尚英雄、學(xué)習(xí)英雄、爭(zhēng)當(dāng)英雄。

以鮮血蕩滌罪惡，以身軀奠基和平，這是忠誠(chéng)的湖北公安民警英勇無(wú)畏的選擇。

一年來(lái)，湖北公安機(jī)關(guān)深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干。

開展覆蓋全警的政治輪訓(xùn)，持之以恒抓好肅清流毒影響工作，帶動(dòng)全警不斷增強(qiáng)堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。

2023年4月28日，湖北省公安廳黨委班子成員沿著習(xí)近平總書記考察湖北的足跡，來(lái)到武漢市東湖風(fēng)景區(qū)東湖新城社區(qū)，與社區(qū)干部、基層民警共同學(xué)習(xí)研討，“零距離”感悟思想偉力、汲取奮進(jìn)動(dòng)力。

省公安廳以“三會(huì)一課”、支部主題黨日、“湖北公安大講堂”、“楓橋講堂”、“清風(fēng)講臺(tái)”等為載體，開展集中理論學(xué)習(xí)643次、理論研討交流322次，持續(xù)對(duì)全警進(jìn)行思想洗禮、正風(fēng)肅紀(jì)、鑄魂培根。

一年來(lái)，湖北公安機(jī)關(guān)用好調(diào)查研究“傳家寶”，問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)效于民。朝著基層走、奔著問(wèn)題去，把情況摸清、把問(wèn)題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)。

聚焦解決“安全、公正、效率”三大問(wèn)題，省公安廳黨委打好“接訪下訪發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、‘四不兩直’查明問(wèn)題、政治督察解剖問(wèn)題、檢視整改解決問(wèn)題、建章立制根治問(wèn)題”組合拳，解決影響群眾安全感、幸福感的“急難愁盼”問(wèn)題9904個(gè)。

一年來(lái)，廣大民警輔警在實(shí)踐中“墩苗”“壯骨”。

全警專業(yè)能力提升培訓(xùn)，13萬(wàn)人次受益。武漢、襄陽(yáng)、宜昌、十堰等地公安機(jī)關(guān)組織平安課堂100余期。各級(jí)公安機(jī)關(guān)組織為期4個(gè)月的最小作戰(zhàn)單元現(xiàn)場(chǎng)處置專項(xiàng)訓(xùn)練，3萬(wàn)余名基層民警輔警參訓(xùn)。比武競(jìng)賽、模擬演練，讓民警輔警學(xué)到了真功夫、硬本領(lǐng)。

2023年12月，省公安廳聯(lián)合省人社廳、省總工會(huì)等部門，舉辦“湖北工匠杯”技能大賽——全省公安警務(wù)實(shí)戰(zhàn)綜合技能競(jìng)賽，賽事在全國(guó)首次被列為省級(jí)一類賽。一大批業(yè)務(wù)標(biāo)兵脫穎而出，1名民警被推薦參評(píng)湖北五一勞動(dòng)獎(jiǎng)，3名民警被推薦申報(bào)“湖北省技術(shù)能手”。

這一年，廣大公安民警輔警在敢打必勝的“戰(zhàn)場(chǎng)”、戰(zhàn)訓(xùn)合一的“練兵場(chǎng)”、比學(xué)趕超的“賽馬場(chǎng)”上“賽馬”爭(zhēng)先，“與優(yōu)者比，與強(qiáng)者拼”，實(shí)干擔(dān)當(dāng)、爭(zhēng)先進(jìn)位。

全省公安機(jī)關(guān)4個(gè)集體獲評(píng)“全國(guó)青年文明號(hào)”，12個(gè)集體、57名個(gè)人受到公安部、中華全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)通報(bào)表?yè)P(yáng)；156個(gè)集體榮立集體一、二等功，194名民警榮立個(gè)人一、二等功；12名民警被授予“湖北省先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號(hào)；12名民警輔警因公犧牲，220名民警輔警因公負(fù)傷，4名因公犧牲民警被公安部追授“全國(guó)公安系統(tǒng)二級(jí)英雄模范”稱號(hào)。

守正創(chuàng)新添動(dòng)能，守護(hù)平安的腳步從未停歇

日歷剛進(jìn)入2023年，湖北公安打擊犯罪提能增效工作就按下“快進(jìn)鍵”：以“情指行”一體化運(yùn)行機(jī)制牽引“省級(jí)主責(zé)”，以執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效牽引“市縣主戰(zhàn)”，以“兩隊(duì)一室（社區(qū)警務(wù)隊(duì)、執(zhí)法辦案隊(duì)、綜合指揮室）”改革牽引“派出所主防”，一體提升打防質(zhì)效。

2023年4月，省公安廳出臺(tái)全省執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效牽引市縣公安機(jī)關(guān)“主戰(zhàn)”能力的提升。

一年來(lái)，規(guī)劃從“紙上”落實(shí)到“地上”。各地公安機(jī)關(guān)整合刑偵、治安、禁毒、經(jīng)偵等警種資源，布局一體融合、資源一體整合、力量一體運(yùn)用，打造執(zhí)法辦案、監(jiān)督管理、服務(wù)保障“流水線”。

全省在用辦案中心實(shí)現(xiàn)一體化合成作戰(zhàn)人員入駐的占83.47%，為民警辦案提供7×24小時(shí)場(chǎng)所使用、信息采集、看管送押等服務(wù)，并與醫(yī)院、司法、市場(chǎng)監(jiān)管、銀行、郵政等部門一體聯(lián)動(dòng)，以“一站式”服務(wù)推動(dòng)案件集中辦、專業(yè)辦、快速辦。

一年來(lái)，全省執(zhí)法辦案管理中心生成精研報(bào)告1.39萬(wàn)份，為打擊犯罪提供精準(zhǔn)支撐；民警進(jìn)執(zhí)法辦案管理中心辦理刑事案件平均時(shí)間縮短3小時(shí)。越來(lái)越多民警主動(dòng)要求進(jìn)中心辦案，到案嫌疑人入中心率同比上升183%。

省公安廳“執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效”項(xiàng)目，被命名為第二批湖北省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目。

一年來(lái)，湖北省市縣三級(jí)公安機(jī)關(guān)一體化作戰(zhàn)，嚴(yán)打整治人民群眾反映強(qiáng)烈的突出違法犯罪。

省市縣三級(jí)打擊整治一體化作戰(zhàn)中心實(shí)體化運(yùn)行，實(shí)行集約賦能、信息主導(dǎo)、資源下沉，統(tǒng)籌推進(jìn)“雷火2023”“剝繭”等專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨境賭博、涉黑涉惡等重大犯罪、跨境犯罪找規(guī)律、打“七寸”、端全鏈。

為期百日的“夏季治安打擊整治行動(dòng)”，聚焦守護(hù)人間煙火氣，聚力打重大團(tuán)伙、破督辦案件、攻集群戰(zhàn)役、斬串案鏈條，高效破案1萬(wàn)余起。

在公安部和省公安廳組織指揮下，荊門、沙洋兩級(jí)公安機(jī)關(guān)偵破涉案4000億元的跨國(guó)電詐大案。省公安廳聯(lián)動(dòng)荊州、潛江兩地公安機(jī)關(guān)，偵破一起涉案5000億元的跨境網(wǎng)絡(luò)賭博案。

一年來(lái)，湖北公安打擊違法犯罪創(chuàng)新推行“賽馬制”，變以辦案總數(shù)分勝負(fù)為取辦案數(shù)與警力數(shù)平均數(shù)打分，倒逼各地規(guī)避怠工思想，推動(dòng)打擊犯罪量質(zhì)雙升。

全年全省破獲刑事案件數(shù)同比上升10.1%，打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙刑拘、起訴人數(shù)同比分別上升18.11%、52.77%，立案?jìng)赊k跨境賭博案件同比上升16%；幫助66個(gè)失蹤離散、子女被拐家庭“團(tuán)圓”。

建立市縣鄉(xiāng)村“四級(jí)書記抓禁毒”工作機(jī)制，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與工作格局，抓好源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理，毒品犯罪案件破案數(shù)、打處人數(shù)、打掉團(tuán)伙數(shù)、繳毒數(shù)同比上升109%、268%、518%、98%。

組建打擊傳統(tǒng)侵財(cái)犯罪“尖刀班”，對(duì)侵財(cái)犯罪、食藥環(huán)犯罪以“專業(yè)”打“職業(yè)”、以“團(tuán)隊(duì)”打“團(tuán)伙”。全省傳統(tǒng)侵財(cái)現(xiàn)案破案率同比上升11.28%，偵辦食藥環(huán)領(lǐng)域刑事案件1051起、摧毀窩點(diǎn)374個(gè)，用實(shí)際行動(dòng)守護(hù)群眾最關(guān)心的切身利益。

深化警務(wù)改革，實(shí)行主動(dòng)警務(wù)、預(yù)防警務(wù)，推動(dòng)重心下移、警力下沉、保障下傾，全省4927個(gè)社區(qū)、21941個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)“一居一警、一村一輔警”全覆蓋，全省派出所警力已占縣級(jí)公安機(jī)關(guān)總警力的45.35%，616名派出所所長(zhǎng)、4443名社區(qū)民警“進(jìn)班子”，更多警力扎根基層一線守護(hù)平安。

深化“找窟窿、堵窟窿、防透風(fēng)”行動(dòng)，排查化解各類矛盾糾紛60萬(wàn)余起，現(xiàn)行命案發(fā)案同比下降11.4%。開展“護(hù)校安園”專項(xiàng)行動(dòng)，會(huì)同教育等部門深入排查整改涉校安全隱患9500余個(gè)。深化道路交通事故預(yù)防“減量控大”專項(xiàng)工作，全省較大以上道路交通事故同比下降33.33%。

提質(zhì)增效惠民生，護(hù)航發(fā)展的力度從未減弱

“非常便利，非常滿意！”近日，長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣的鐘女士3天內(nèi)領(lǐng)取到自家酒店《行業(yè)綜合許可證》，對(duì)公安“一業(yè)一證”改革贊不絕口。

在酒店?duì)I業(yè)期間，民警多次聯(lián)合消防、市場(chǎng)監(jiān)管部門工作人員上門服務(wù)，給鐘女士解決不少麻煩事。

民有所呼，警有所應(yīng)；民有所盼，警有所為。

一年來(lái)，湖北公安機(jī)關(guān)主動(dòng)融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到哪里，公安機(jī)關(guān)就服務(wù)保障到哪里”，向促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、保障現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)力，護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

警務(wù)協(xié)作，更好服務(wù)生態(tài)共同體和利益共同體建設(shè)。

湖北與湖南、江西、安徽、陜西、重慶公安機(jī)關(guān)探索“長(zhǎng)江大保護(hù)”跨地域聯(lián)動(dòng)聯(lián)治，同長(zhǎng)航公安機(jī)關(guān)建立“1+8”江地警務(wù)協(xié)作機(jī)制，合力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，守護(hù)水上、岸上生產(chǎn)生活安全。

荊楚大地，天更藍(lán)、山更綠、水更清?！熬G水青山就是金山銀山”的理念，正在推動(dòng)長(zhǎng)江、漢江湖北段生態(tài)巨變、發(fā)展蝶變。

打擊靠前、防范靠前、服務(wù)靠前，讓企業(yè)和企業(yè)家在湖北放心投資、專心發(fā)展。

“一企一警”24小時(shí)駐企守護(hù)，凌厲攻勢(shì)打擊非法集資、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等突出犯罪。

警務(wù)顧問(wèn)、項(xiàng)目警長(zhǎng)“零距離”為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、矛盾化解、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)，強(qiáng)有力的主動(dòng)警務(wù)、預(yù)防警務(wù)撐起了護(hù)企“平安傘”。

一年來(lái)，湖北公安“放管服”改革踏過(guò)“破冰區(qū)”、走向“深水區(qū)”，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施更實(shí)、力度更大，更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)加入便民利企“套餐”。

這一年，省公安廳會(huì)同人社、教育、政務(wù)辦等，推出“畢業(yè)生落戶一件事”“居住證辦理一件事”等“一站式”集成服務(wù)。

這一年，全省公安機(jī)關(guān)開通“無(wú)犯罪記錄證明”便民服務(wù)，全面部署首次申領(lǐng)居民身份證、戶口遷移、戶籍類證明、新生兒入戶“跨省通辦”，累計(jì)辦理“跨省通辦”業(yè)務(wù)11萬(wàn)余筆。戶政部門非工作時(shí)段辦理業(yè)務(wù)50萬(wàn)余筆，上門服務(wù)群眾18萬(wàn)人次。

這一年，公安機(jī)關(guān)對(duì)《特種行業(yè)許可證》實(shí)現(xiàn)一日辦結(jié)，減少企業(yè)成本3300余萬(wàn)元；高效辦理旅館業(yè)綜合許可證1200余張，減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本120余萬(wàn)元；車駕管業(yè)務(wù)“延期辦”惠及30多萬(wàn)群眾。湖北公安政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上324項(xiàng)政務(wù)服務(wù)可“一站式”網(wǎng)辦，群眾滿意率達(dá)98.49%。

借助“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，武漢“人工智能警局”24小時(shí)向市民開放。群眾可隨時(shí)一屏體驗(yàn)公安“網(wǎng)上辦”所有功能。

一年來(lái)，湖北公安機(jī)關(guān)及時(shí)對(duì)基層民警辦案中遇到的疑難雜癥“開方子”“指路子”“出點(diǎn)子”，持續(xù)對(duì)執(zhí)法頑疾下重拳、長(zhǎng)效治。

全省“執(zhí)法監(jiān)督管理委員會(huì)+執(zhí)法辦案管理中心+案管室”三級(jí)立體化執(zhí)法監(jiān)督管理體系建立起來(lái)。事關(guān)企業(yè)利益的有案不立、立而不偵、趨利執(zhí)法、有償辦案，有了更多執(zhí)法監(jiān)督抓手。

湖北省公安廳聚焦群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法頑疾，對(duì)4個(gè)公安局開展政治督察，對(duì)涉民生小案、涉企案件專項(xiàng)評(píng)查，全量督促閉環(huán)整改。各級(jí)公安機(jī)關(guān)破獲涉企案件1382起，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失4.6億元。

回望全年，一條堅(jiān)韌向前、高位發(fā)展的執(zhí)法規(guī)范化曲線躍然眼前：全省公安機(jī)關(guān)處警信息及時(shí)反饋率、行政案件及時(shí)受案率、刑事案件及時(shí)受案率和立案率始終保持在99%以上。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。剛剛過(guò)去的“元旦”小長(zhǎng)假，湖北公安機(jī)關(guān)日均5萬(wàn)警力執(zhí)勤值守，給群眾送上了新年第一份“平安福袋”。

平安建設(shè)為人民，平安成果惠人民。新的一年，湖北公安機(jī)關(guān)將忠實(shí)履行黨和人民賦予的職責(zé)使命，用心用情陪伴在人民群眾身邊，用忠誠(chéng)勇毅維護(hù)社會(huì)安寧、守護(hù)人間煙火，以實(shí)干擔(dān)當(dāng)譜寫護(hù)航湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嶄新篇章。