荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員 潘朝禎）2022年以來，黃石市積極推進(jìn)全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機制試點，以所有者職責(zé)為主線，以自然資源清單為依據(jù)，聚焦摸清資產(chǎn)家底，健全制度體系、完善資源處置配置規(guī)則、深化理論課題研究等，形成具有黃石特色的制度成果7項、理論成果8項、實踐成果10項，并經(jīng)省自然資源廳審查后上報國家自然資源部。

建立自然資源清單，明確履職范圍。重點圍繞礦產(chǎn)資源和水資源，編制了《全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機制實施方案》《黃石市人民政府代理履行全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)的自然資源清單》，明確了51個礦種、69個湖泊共32項職責(zé)的履職主體和權(quán)責(zé)邊界，初步解決了所有者缺位的問題。

摸清自然資源家底，夯實試點基礎(chǔ)。完成全市全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等6類自然資源資產(chǎn)清查以及資產(chǎn)平衡表編制試點任務(wù)，成果已報國家自然資源部；完成459個水流自然單元的權(quán)籍調(diào)查，形成河湖和水利工程劃界成果557個；開展了礦產(chǎn)資源調(diào)查監(jiān)測和資源儲量登記工作，第一批18個礦區(qū)已發(fā)布所有權(quán)首次登記通告。

完善資源配置規(guī)則，促進(jìn)高效利用。在礦政管理、“六證同發(fā)”等方面加強政策研究，出臺了《黃石市礦山生態(tài)修復(fù)條例》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓收益評估工作的通知》《關(guān)于深化黃石市新增工業(yè)用地“六證同發(fā)”審批改革的實施意見的通知》等制度文件。

啟動新一輪歷史遺留廢棄礦山修復(fù)三年（2023-2025）行動，納入修復(fù)圖斑101處2580畝，已完成修復(fù)率38.54%，全省排名第3。出讓8宗非金屬采礦權(quán)，實現(xiàn)出讓收益18.63億元，辦理“六證同發(fā)”項目共計52宗2092畝。

聚焦理論成果轉(zhuǎn)化，形成典型案例。通過采取明確征收補償標(biāo)準(zhǔn)，落實水資源所有權(quán)履職主體，厘清權(quán)利和義務(wù)，開展湖泊的管理和保護(hù)，推行科學(xué)化養(yǎng)殖，合理分配收益等措施，探索出了一條兼顧生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟利益的新發(fā)展路徑，并不斷提煉總結(jié)經(jīng)驗，向國家自然資源部申報了大冶湖水資源高效保護(hù)和充分利用案例，該案例初步擬定將作為可復(fù)制經(jīng)驗在全國推廣。

陽新縣借鑒大冶湖模式，合理開發(fā)經(jīng)營61個保護(hù)湖泊，實現(xiàn)年銷售額達(dá)1.2億元，提供500個就業(yè)崗位。

落實人大報告制度，強化資產(chǎn)監(jiān)督。自2021年起，堅持全面規(guī)范、公開透明的原則，以實現(xiàn)全口徑、全覆蓋為目標(biāo)，每年由市人民政府向市人大常委會統(tǒng)一報告國有自然資源資產(chǎn)管理情況，闡述國有自然資源資產(chǎn)基本情況、管理工作及成效，并根據(jù)人大審議意見逐步優(yōu)化國有自然資產(chǎn)管理方式，多次受到會議充分肯定。