湖北出臺進一步加強新時代禁毒工作的決定 鼓勵社會力量積極參與禁毒事業(yè)

湖北日報訊 （記者王婧）10月16日，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，解讀《湖北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于進一步加強新時代禁毒工作的決定》（以下簡稱《決定》）。

9月27日，省十四屆人大常委會第五次會議全票通過了《決定》，并于公布之日起施行。《決定》共16條，堅持專群結(jié)合、預(yù)防與懲治相結(jié)合、矯正與教育相結(jié)合，主要對禁毒工作體制和各方職責(zé)、禁毒宣傳教育、毒品和制毒物品管制、戒毒措施、禁毒工作保障等作出規(guī)范。

《決定》提出，建立完善禁毒工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系。規(guī)定禁毒工作必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，實行黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門負責(zé)、社會參與的工作機制，同時特別強調(diào)禁毒是全社會的共同責(zé)任，鼓勵社會力量積極參與禁毒事業(yè)，建立健全對禁毒工作作出突出貢獻的集體和個人獎勵制度和舉報毒品違法犯罪獎勵制度。

堅持“關(guān)口前移，預(yù)防為先”的方針。《決定》規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種形式、多措并舉開展禁毒宣傳教育，特別要加強青少年等重點群體禁毒教育；各級各類學(xué)校要按照國家規(guī)定將禁毒知識納入教育、教學(xué)內(nèi)容。

針對毒品犯罪加速向非接觸式模式演變、新型毒品不斷出現(xiàn)、毒品替代物濫用等新情況新特點，《決定》規(guī)定，公安機關(guān)可以在各類交通要道、車站碼頭布控查緝毒品和易制毒化學(xué)品；反洗錢行政主管部門、互聯(lián)網(wǎng)和通信主管部門以及郵政、寄遞物流等企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)或義務(wù)，積極開展或配合打擊涉毒洗錢、涉寄遞和互聯(lián)網(wǎng)渠道毒品犯罪違法行為等。

針對病殘吸毒人員收戒收治難題，《決定》明確縣級以上人民政府是病殘吸毒人員收戒收治工作的責(zé)任主體，根據(jù)禁毒工作需要，設(shè)立專門醫(yī)院或者開辟專門區(qū)域收治病殘吸毒人員，各級衛(wèi)生健康、公安、司法行政、財政、醫(yī)療保障、人力資源和社會保障、民政等部門根據(jù)職責(zé)分工，齊抓共管、共同做好病殘強戒人員收戒收治工作。

《決定》還就加強禁毒基層基礎(chǔ)建設(shè)提出明確要求，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要建立社區(qū)戒毒康復(fù)中心工作機制；縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強禁毒信息化建設(shè)和應(yīng)用，建立與毒情形勢和禁毒任務(wù)相適應(yīng)、職能配置完善、崗位設(shè)置科學(xué)的禁毒隊伍等。

“無死角”開展禁毒 堅決向毒品說“不”

湖北日報全媒記者 王婧

禁毒工作事關(guān)國家安危、民族興衰、人民福祉，毒品一日不除，禁毒斗爭就一日不能松懈?！逗笔∪嗣翊泶髸?wù)委員會關(guān)于進一步加強新時代禁毒工作的決定》（以下簡稱《決定》）聚焦當(dāng)前禁毒工作中的新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，與時俱進，為禁毒工作“無死角”提供法制保障，堅決向毒品說“不”。

禁毒是全社會的共同責(zé)任

禁絕毒品是系統(tǒng)工程、社會工程，涉及“打防管控宣、戒治幫教建”多領(lǐng)域多方面，需要有關(guān)方面各負其責(zé)、協(xié)同發(fā)力?！稕Q定》在第十四條中提出“禁毒是全社會的共同責(zé)任”。

如何全方位全層級壓實禁毒責(zé)任，推進禁毒人民戰(zhàn)爭？省人大監(jiān)察和司法委員會主要負責(zé)人介紹，《決定》將健全禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)機制、工作機制、責(zé)任機制作為重點，從四個方面構(gòu)建了完善的責(zé)任體系和工作格局。

黨委政府要履行主體責(zé)任，并將禁毒工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強保障與考核，落實禁毒委員會的統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織等職責(zé)，明晰禁毒工作責(zé)任體系的頂層架構(gòu)。

禁毒委成員單位要履行職能責(zé)任，對各部門工作任務(wù)、工作要求作出明確規(guī)定。

禁毒工作實踐中，各類社會團體、社會組織在戒治幫扶、預(yù)防教育等方面發(fā)揮著重要作用，各類行業(yè)主體和主管部門在有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營場所也負有禁毒防毒責(zé)任和義務(wù)?！稕Q定》明確社會團體、行業(yè)主體和其他社會組織要各負其責(zé)，推動禁毒工作社會化延伸，構(gòu)建全社會共建共治的禁毒工作格局。

公民要積極投身禁毒事業(yè)，參與志愿服務(wù)，鼓勵檢舉揭發(fā)，《決定》要求建立健全有關(guān)獎勵制度，進一步激發(fā)人民群眾參與禁毒的自覺性、積極性、主動性，營造全民識毒防毒拒毒的濃厚氛圍。

重拳打擊毒品犯罪新情況

當(dāng)前，我省毒情形勢出現(xiàn)了一些新的特點和變化，禁毒工作面臨新的風(fēng)險挑戰(zhàn)。

“近年來，在高壓打擊整治、疫情防控等多種因素作用下，湖北毒情形勢穩(wěn)定可控。但在全球毒潮持續(xù)蔓延的大背景下，全省毒情呈現(xiàn)新形勢新特點?！笔〗巨k主任、省公安廳副廳長薛四清介紹，我省因“九省通衢”的地理位置，導(dǎo)致毒品中轉(zhuǎn)集散突出；同時，犯罪分子販毒手段更加隱蔽，毒品替代品濫用危害凸顯，給全省禁毒工作帶來新的挑戰(zhàn)。

緝毒執(zhí)法數(shù)據(jù)顯示，今年1月至9月，我省繳獲的毒品98%以上來源于滇緬方向。毒品內(nèi)流入鄂、中轉(zhuǎn)集散等跨境跨區(qū)域販毒活躍，且毒品犯罪加速向互聯(lián)網(wǎng)、寄遞物流領(lǐng)域滲透，“大宗走物流、小宗走快遞”成為毒品走私、販運重要途徑，打擊治理難度持續(xù)加大。

針對禁毒工作新難題，我省堅持科技治毒，運用污水監(jiān)測、毛發(fā)驗毒等技術(shù)，常態(tài)化對全省103個縣市區(qū)開展全覆蓋毒品濫用監(jiān)測，提高涉毒風(fēng)險隱患的預(yù)測預(yù)警能力。全省建成9家毒品實驗室，有效提升毒檢能力，服務(wù)禁毒執(zhí)法工作。省公安廳出臺《湖北省公安機關(guān)辦理吸食“笑氣”行政案件執(zhí)法指引（試行）》，支持支撐基層公安機關(guān)辦理涉吸食“笑氣”類行政案件，堅決遏制“笑氣”濫用蔓延勢頭。

此外，今年8月下旬以來，省禁毒辦、省公安廳成立省市聯(lián)勤指揮部，組織全省各級公安機關(guān)開展為期半年的集中清剿毒品違法犯罪攻堅行動。行動開展一個月以來，全省共破獲毒品案件579起，階段性收網(wǎng)部省目標(biāo)案件20起，抓獲并采取刑事強制措施涉毒犯罪嫌疑人1157名，繳獲毒品176千克，取得階段性重要戰(zhàn)果。

下一步，湖北禁毒部門特別是公安機關(guān)，將結(jié)合實際全面抓好《決定》的貫徹實施，持續(xù)深化市、縣、鄉(xiāng)、村“四級書記”抓禁毒機制，制定病殘強戒人員收戒收治辦法、社區(qū)戒毒康復(fù)中心工作機制等配套性管理制度，省市縣所一體聯(lián)動，打防管控治一體推進，持續(xù)掀起清剿毒品違法犯罪攻堅行動熱潮。