手記｜被侵占的“五保金”

再次見到郭家壩鎮(zhèn)農(nóng)村福利院二分院原院長熊某，是在縣紀(jì)委監(jiān)委拍攝的警示教育片里。屏幕上年過六旬的他，頭發(fā)花白、面容憔悴，談起自己的違紀(jì)違法行為，涕淚橫流、后悔不已，讓人不禁扼腕嘆息。初次見到熊某，還是去年4月，我們采取“紀(jì)巡審”聯(lián)動方式對民政局開展常規(guī)巡察時，審計(jì)組的同事指出全縣社會福利機(jī)構(gòu)資金管理混亂，特別是郭家壩鎮(zhèn)農(nóng)村福利院二分院賬目疑點(diǎn)較多。于是，我們延伸巡察了該院，有針對性地查看了歷年的財(cái)務(wù)資料。其中，有一條記錄頗為刺眼：在該院集體賬戶上，存入了周某的個人社保資金6270元。周某是該院集中供養(yǎng)的五保老人，他的社保資金都是打入個人存折的，為什么會存入院里的集體賬戶？我們迅速找到周某了解情況，可是周某智力殘疾，根本說不清楚這是怎么一回事。為了不打草驚蛇，我們不動聲色地與幾個長期住在該院的五保老人聊起來?！靶茉洪L人很好，一心撲在院里，我們老了，記性不好，之前都是他幫我們保管存折的”“他常說我們都是一家人，他又是一家之主，我們愿意把存折交給他保管”“反正熊院長說院里的都是大家的，有錢大家用，大家一起用”……寥寥數(shù)語，不僅沒有解開我們的疑惑，反而讓我們更加迷茫。熊某，到底是怎么樣的一個人？既然他一心為公，可為什么又要公私不分，把福利院老人的個人資金存到公家賬戶上呢？于是，我們找到了熊某，雖然此時的他，已卸任院長一職兩年多，但說起院里的大小事情依然頭頭是道。“我擔(dān)任二分院院長十六年，常年以院為家，在我眼里，院里不存在公事和私事，這都是自己的事。”熊某在和我們的談話中，顯得非常小心。組長緊跟不放，開門見山直接問道：“那福利院老人個人財(cái)產(chǎn)也是你自己的事嗎？”同時將6270元的轉(zhuǎn)賬記錄放到了他面前。熊某眼中閃過一絲慌亂，低下頭沉默許久，終于說道：“這些五保老人拿著錢也沒地方用，還不如用來補(bǔ)貼院里！反正他們也說不清楚。”組長當(dāng)機(jī)立斷，召開組務(wù)會。組務(wù)會研判后，我們立即向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組作了匯報(bào)，將其作為問題線索移交給縣紀(jì)委監(jiān)委。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組安排，在巡察組繼續(xù)運(yùn)用“12+N”方法查找問題的同時，由審計(jì)組對熊某所在福利院的行政賬戶、食堂賬戶和福利院集中保管的院民自有資產(chǎn)進(jìn)行數(shù)據(jù)比對；并由審查調(diào)查組提前介入，對熊某的問題線索進(jìn)行證據(jù)鎖定。在“紀(jì)巡審”聯(lián)動小組的合力攻堅(jiān)下，熊某涉嫌侵占五保老人社保資金的問題水落石出。經(jīng)查，熊某在擔(dān)任郭家壩鎮(zhèn)農(nóng)村福利院二分院院長期間，利用集中保管五保老人存折的便利，將他們的五保金“移形換影”成私人財(cái)產(chǎn)，小部分補(bǔ)貼院里，大部分落入自己腰包，侵占資金數(shù)額達(dá)30萬元之多。后來，為了掩人耳目，他選擇了辭職，把在世老人的存折一退，去世老人的存折一燒，以為能瞞天過海，殊不知天網(wǎng)恢恢，疏而不漏……2022年7月，熊某被秭歸縣人民法院以貪污罪判處有期徒刑一年零十個月，緩刑三年，沒收違法所得22萬多元，并處罰金15萬元。案件查處后，我們向縣委提交了《全縣農(nóng)村福利院“三資”管理亟待規(guī)范》的巡察專報(bào)。縣政府分管縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，迅速開展民政系統(tǒng)“三資”管理專項(xiàng)整治，共收回虛報(bào)冒領(lǐng)資金8萬余元及滯留資金26萬余元，退還福利院院民資金37萬余元。同時建立完善民政系統(tǒng)資金管理、財(cái)務(wù)管理、隊(duì)伍管理等制度7項(xiàng)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)了全縣社會救助兜底保障和特殊困難群體關(guān)愛服務(wù)工作健康有序發(fā)展。（湖北省秭歸縣委巡察辦 彭請夢 || 責(zé)任編輯 王小寧）來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站