能動司法“出實招” 府院聯(lián)動“治未病”——江岸法院行政訴訟司法建議府院聯(lián)動機制改革成勢見效

湖北日報訊（記者劉暢、通訊員鄭雅曼）“‘武漢人社’小程序我們已經(jīng)修改完善了，群眾反映用起來更方便了，法院的司法建議為依法行政提供了指導參考?！苯?，武漢市人社局向江岸區(qū)法院反饋了司法建議落實情況。

今年4月以來，江岸區(qū)法院積極參與全省優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū)創(chuàng)建活動，謀劃確定“小切口”改革項目——“行政訴訟司法建議府院聯(lián)動機制”，與區(qū)政府聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于建立行政訴訟司法建議府院聯(lián)動機制的實施方案》，通過聚焦個案處理，發(fā)出司法建議，延伸審判職能，推動促進行政爭議源頭治理和實質(zhì)性化解。

“司法建議不是‘揭短找茬’，而是為發(fā)現(xiàn)問題‘把脈開方’，督促改進工作和規(guī)范行為?！?月9日，在江岸區(qū)行政訴訟司法建議府院聯(lián)動工作聯(lián)席會議上，江岸區(qū)法院詳細通報了試點以來司法建議發(fā)放及反饋落實情況，與區(qū)政府、區(qū)發(fā)改局、區(qū)司法局等就完善司法建議事前磋商論證、事中跟蹤督促、事后評價考核機制進行了研究，提出了推動府院聯(lián)動機制落地見效的下一步舉措。

聯(lián)席會議是落實聯(lián)動機制的重要一環(huán)，《實施方案》還從定向聯(lián)絡(luò)、重大司法建議事項論證等方面，明確了政府、法院、司法行政機關(guān)在行政爭議源頭治理和實質(zhì)性化解中的職責作用。

“區(qū)法院擬制發(fā)涉及全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題等方面司法建議，應(yīng)當提請領(lǐng)導小組召開聯(lián)席會議論證……”

“對于反饋情況不及時、落實措施不到位的，由區(qū)司法局督促被建議單位限期整改、即時回復。”

“各街道辦事處、區(qū)政府各部門及各有關(guān)單位，在改革創(chuàng)新、聯(lián)合執(zhí)法、破解履職困境等方面需要區(qū)法院提供意見建議的，可以提請領(lǐng)導小組召開聯(lián)席會議，共商法治良策?！?/p>

……

六大方面具體機制，實現(xiàn)了司法建議發(fā)放、轉(zhuǎn)辦、反饋的閉環(huán)管理。試點至今，江岸區(qū)法院已向行政機關(guān)發(fā)出司法建議5份，推動區(qū)民政局完善婚姻登記相關(guān)工作流程等，達到指定期限內(nèi)司法建議反饋率100%、采納率100%。通過最大化發(fā)揮司法建議“預防能效”，切實助推行政機關(guān)依法行政，從源頭上預防和減少行政爭議發(fā)生，用司法“小舉措”護航營商“大環(huán)境”。

下一步，江岸區(qū)法院將主動延伸司法職能，繼續(xù)深化府院良性互動，以司法建議為重要抓手，深入推進訴源治理，實質(zhì)性化解矛盾糾紛，著力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的法治化營商環(huán)境。