光明日報記者 劉艷杰 光明日報通訊員 趙敏

勞動力空閑、耕地撂荒、村莊空巢、產(chǎn)業(yè)空心一直是制約農(nóng)村發(fā)展的重要問題。2022年以來，青島西海岸新區(qū)圍繞抓黨建促鄉(xiāng)村振興，聚焦“人、地、房、錢”等要素，探索創(chuàng)新“黨組織+專業(yè)合作社+強(qiáng)村共富公司”模式，蹚出了一條以集成改革助推鄉(xiāng)村共富的新路徑。

“村里零零散散2800多畝地，通過減壟增田、歸并置換等方式，如今農(nóng)田面積達(dá)3160畝?！蔽骱０缎聟^(qū)大場鎮(zhèn)營樓村黨委書記趙記茂介紹，2022年7月，大場鎮(zhèn)黨委決定由營樓村黨支部領(lǐng)辦“共富田園土地合作社”，將村內(nèi)土地集中整合，吸納農(nóng)機(jī)大戶、家庭農(nóng)場等服務(wù)主體入社，配建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，推行代耕代種、代管代收、全程托管等社會化服務(wù)。通過土地整合，村集體增收20多萬元。

“閑下來”的農(nóng)民該去哪兒就業(yè)？西海岸新區(qū)指導(dǎo)鎮(zhèn)駐地周邊的村黨組織牽頭組建“共富勞務(wù)合作社”等用工保障平臺，吸引有一技之長、有務(wù)工意愿的農(nóng)民入社?！拔覀兩钔诖箜?xiàng)目建設(shè)帶來的就業(yè)契機(jī)，綠化養(yǎng)護(hù)、衛(wèi)生保潔、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工程優(yōu)先考慮合作社社員?！惫哺粍趧?wù)合作社副理事長李祥華表示。

針對村莊空巢現(xiàn)象，西海岸新區(qū)順應(yīng)農(nóng)民意愿，實(shí)施農(nóng)房盤活改革，在大場鎮(zhèn)試點(diǎn)創(chuàng)辦“共富鄉(xiāng)舍宅基地合作社”，探索開展居住融合試點(diǎn)，鼓勵符合宅基地審批條件的村民在鎮(zhèn)駐地或中心村新建、翻建多層庭院式新型住宅，同時配建現(xiàn)代服務(wù)設(shè)施，致力于打造未來鄉(xiāng)村示范區(qū)。目前，“共富鄉(xiāng)舍宅基地合作社”已吸納社員259戶，有75戶社員提出融合居住建房申請。利用居住融合釋放出的宅基地資源，合作社又引進(jìn)鄉(xiāng)村民宿、共富工坊等文旅項(xiàng)目12個，促進(jìn)村集體、農(nóng)民“雙增收”。

在充分保障農(nóng)民利益的基礎(chǔ)上，西海岸新區(qū)積極指導(dǎo)鄉(xiāng)村公共資源豐富、發(fā)展主觀能動性強(qiáng)的村黨組織牽頭領(lǐng)辦強(qiáng)村共富公司。其中，在大場鎮(zhèn)首創(chuàng)“國有企業(yè)+聯(lián)合總社”鎮(zhèn)級強(qiáng)村共富公司形式，將閑置資金或資產(chǎn)資源經(jīng)營權(quán)入股，開展小型工程項(xiàng)目承接、公共服務(wù)等業(yè)務(wù)，按照“保底收益+超額分紅”方式，讓老百姓掙薪金、分股金、拿租金。

“‘黨組織+專業(yè)合作社+強(qiáng)村共富公司’模式，實(shí)際上就是發(fā)揮基層黨組織的統(tǒng)領(lǐng)作用、專業(yè)合作社的組織作用，以及強(qiáng)村共富公司對接市場的作用，為協(xié)同推進(jìn)‘農(nóng)地托管服務(wù)、農(nóng)民就近就業(yè)、農(nóng)房多元盤活、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)融合’四項(xiàng)集成改革提供了載體平臺、注入了活力?！鼻鄭u西海岸新區(qū)工委組織部副部長宗武邦說。

《光明日報》（2023年09月12日 04版）

來源：光明網(wǎng)-《光明日報》