探索聚合發(fā)展升級(jí)路——山西特色專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查

山西立足本省實(shí)際，打造了一批特色專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)，將其作為振興山西制造、推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)就業(yè)富民的重要平臺(tái)。分布在三晉大地上的特色專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)，如何推動(dòng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步升級(jí)？怎樣成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力？山西專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)做出了哪些新探索？

“專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)”是這一年來(lái)山西發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重要抓手。自2022年9月山西省級(jí)十大特色專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)授牌，新增經(jīng)營(yíng)主體1069個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)3.71萬(wàn)人；新增各類(lèi)項(xiàng)目192個(gè)，投資總額616億元；達(dá)成投資貿(mào)易協(xié)議481個(gè)，總投資額466億元。今年6月，在首屆山西特色專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)投資貿(mào)易博覽會(huì)上，山西提出要持續(xù)加大政策支持和工作推動(dòng)力度，加快推動(dòng)特色專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)，使其集聚成勢(shì)、發(fā)展壯大。

在山西，“專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)”不是行政范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而是以縣（市、區(qū)）為基本地理單元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中、經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大、專(zhuān)業(yè)化配套協(xié)作程度較高的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是集群經(jīng)濟(jì)的基本形式。山西首批10個(gè)“專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分別是杏花村汾酒、定襄法蘭、太谷瑪鋼、萬(wàn)榮外加劑、懷仁陶瓷、平遙牛肉和推光漆、祁縣玻璃器皿、清徐老陳醋、上黨中藥材、代州黃酒。

山西省工信廳廳長(zhǎng)潘海燕說(shuō)，專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐、重要抓手和重要平臺(tái)。山西堅(jiān)持把培育專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)作為制造業(yè)振興的重要抓手，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)抱團(tuán)發(fā)展、梯次培育，努力打造新的特色制造產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)品工業(yè)集聚區(qū)。近期，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者到太原市清徐縣、忻州市定襄縣、長(zhǎng)治市平順縣以及晉中市平遙縣、祁縣、太谷區(qū)調(diào)查走訪(fǎng)，探求專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)在山西的“新意”。

因“鎮(zhèn)興”而振興

專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)是一條新路子。清徐縣縣長(zhǎng)李福貴告訴記者，盡管外地有一些專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，但山西在建設(shè)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)方面提供了一種新的思路。它強(qiáng)調(diào)的是在一個(gè)縣域范圍內(nèi)整合資源，以產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)企業(yè)聚合，形成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。

“專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)讓山西縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展跳出了‘煤焦冶煉’的慣性思維?！鄙轿魇∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處處長(zhǎng)岳磊說(shuō)。山西礦產(chǎn)資源豐富，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展習(xí)慣于依賴(lài)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)，人們稱(chēng)之為“煤焦冶煉”。專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)在產(chǎn)業(yè)選擇上明確提出8條標(biāo)準(zhǔn)：歷史傳承厚重、就業(yè)富民帶動(dòng)面廣、市場(chǎng)需求較大、產(chǎn)業(yè)集聚度高、龍頭企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、產(chǎn)品特色突出、公共服務(wù)完善、發(fā)展環(huán)境良好。

“平遙的牛肉太谷餅，杏花村的汾酒頂有名?！边@是山西民謠里就有的唱詞。第一批專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)汾酒、陳醋、牛肉、中藥材、黃酒等，在當(dāng)?shù)囟加猩詈竦臍v史傳承。法蘭是連接軸與軸的零件，主要用于管端之間的連接。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，定襄法蘭已成為一個(gè)年產(chǎn)值近80億元、帶動(dòng)4萬(wàn)多人就業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)?，斾摰膶W(xué)名叫可鍛鑄鐵，用來(lái)生產(chǎn)彎頭、溝槽等建筑零件，晉中市太谷區(qū)擁有上百家瑪鋼生產(chǎn)企業(yè)，把小零件做成了年產(chǎn)值70多億元的大產(chǎn)業(yè)。祁縣的玻璃器皿從上世紀(jì)七八十年代起步，如今發(fā)展出上下游配套企業(yè)200多家，帶動(dòng)3.5萬(wàn)人就業(yè)，成為縣里的重要產(chǎn)業(yè)。山西省工信廳產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng)王彥君認(rèn)為，專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)赜袣v史、有傳承，就業(yè)帶動(dòng)作用明顯。

專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)是“各做一盤(pán)菜，共做一桌席”，岳磊說(shuō)，這桌“席”就是縣域經(jīng)濟(jì)，“這是命題作文，但有很大發(fā)揮空間”?！爱a(chǎn)業(yè)建設(shè)的重心壓在了縣域?！崩罡ＹF認(rèn)為，“如何做好自己這盤(pán)‘菜’，需要大家動(dòng)腦筋想辦法，建設(shè)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)增強(qiáng)了縣區(qū)發(fā)展的主動(dòng)性和動(dòng)力?！?/p>

“專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)讓我們找到了對(duì)接鄉(xiāng)村振興的新路子?！逼巾樋h委書(shū)記連樹(shù)斌告訴記者，平順縣2019年才脫貧，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，自然條件較差。確定發(fā)展上黨中藥材專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)后，平順縣從農(nóng)林牧、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和批發(fā)零售等不同方面全力推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這個(gè)縣先后引進(jìn)3家龍頭企業(yè)，培育40家加工企業(yè)、174家專(zhuān)業(yè)合作社，與多家高校院所合作，研發(fā)出黨參系列產(chǎn)品4大類(lèi)26種。目前，平順縣形成了科學(xué)化育苗、標(biāo)準(zhǔn)化種植、訂單化收購(gòu)、規(guī)?；瘋}(cāng)儲(chǔ)、多元化加工、電商化銷(xiāo)售的全鏈條產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，中藥材總產(chǎn)值達(dá)到20.37億元。中藥材種植和加工正在該縣形成一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)板塊。

升級(jí)“土特產(chǎn)業(yè)”

歷史傳承厚重，就業(yè)富民帶動(dòng)面廣，這樣的產(chǎn)業(yè)大都帶著“土”“特”的鮮明特色。山西專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)推動(dòng)“土”“特”產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步升級(jí)。

歷史傳承厚重與就業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)相輔相成。祁縣玻璃器皿、太谷瑪鋼和定襄法蘭在當(dāng)?shù)匕l(fā)展都已有40多年歷史，培養(yǎng)了一大批熟悉技術(shù)業(yè)務(wù)的勞動(dòng)力，這些勞動(dòng)力又成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的最大優(yōu)勢(shì)。祁縣工信局副局長(zhǎng)李強(qiáng)說(shuō)：“一批熟悉玻璃器皿吹制技術(shù)的產(chǎn)業(yè)工人，是祁縣最大的財(cái)富?！庇浾咴诙ㄏ濉⑻?、清徐、祁縣、平遙和平順等地共走訪(fǎng)了22家企業(yè)，一線(xiàn)工人八成以上都是當(dāng)?shù)厝?。平遙牛肉是傳統(tǒng)加工項(xiàng)目，現(xiàn)在形成了“山養(yǎng)川育”的肉牛發(fā)展模式，呂梁山里養(yǎng)牛，汾河川地育肥，帶動(dòng)了附近縣區(qū)肉牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。清徐陳醋以高粱為主要原材料，高粱種植輻射到清徐東西兩邊的幾個(gè)縣區(qū)。

專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在不同縣區(qū)發(fā)揮著不同作用。清徐陳醋在全縣工業(yè)結(jié)構(gòu)中占比不大，但帶動(dòng)10萬(wàn)人以上就業(yè)；太谷瑪鋼、定襄法蘭和祁縣玻璃器皿都是當(dāng)?shù)毓I(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)直接推動(dòng)了這幾個(gè)縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)；平遙牛肉保留了傳統(tǒng)工藝，推光漆則發(fā)展了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；平順縣的中藥材產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展出縣域經(jīng)濟(jì)的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。

山西建設(shè)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大規(guī)模、升級(jí)產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，有一個(gè)方向就是努力發(fā)展傳統(tǒng)工藝，傳承手工技藝，把產(chǎn)品“做精”。清徐陳醋歷時(shí)數(shù)百年，形成了蒸、酵、熏、淋、陳等手工釀醋工藝，也形成了紫林、水塔、東湖、美錦四大龍頭企業(yè)。今年發(fā)展目標(biāo)是食醋產(chǎn)量新增20萬(wàn)噸、產(chǎn)值新增6億元。在抓龍頭的同時(shí)，清徐陳醋行業(yè)也在“做精”上用心下功夫。晉言居醋業(yè)公司是一家只有40多名員工的陳醋生產(chǎn)企業(yè)。公司總經(jīng)理郭曉冬介紹經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略用了幾個(gè)“純”：純手工、純糧食、純傳統(tǒng)工藝。走進(jìn)楊房村的晉言居，記者看到了整齊劃一的發(fā)酵缸。他們至今仍在使用陶缸發(fā)酵、人工翻醅的古法工藝來(lái)釀造陳醋。郭曉冬說(shuō)，公司不盲目擴(kuò)大產(chǎn)量，追求的是質(zhì)量和品牌。

玻璃器皿是祁縣建設(shè)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。祁縣的人工吹制玻璃器皿產(chǎn)品產(chǎn)量占全國(guó)的60%，人工吹制高腳杯產(chǎn)量占全國(guó)的80%以上，幾十年產(chǎn)業(yè)發(fā)展積攢下一批技法熟練的師傅。張文磊15歲進(jìn)廠(chǎng)學(xué)習(xí)玻璃器皿制作，從小工一直做到負(fù)責(zé)生產(chǎn)的副總經(jīng)理，熟悉各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。他認(rèn)為，人工吹制工藝是玻璃器皿升級(jí)發(fā)展的一個(gè)方向。2017年他創(chuàng)辦喜尊玻璃公司，專(zhuān)注于人工吹制玻璃器皿，今年產(chǎn)值將達(dá)6000多萬(wàn)元。他說(shuō)，人工吹制才能夠彰顯玻璃的靈性，公司280名員工中就有100多名人工吹制師傅，去年還新建了一個(gè)專(zhuān)門(mén)做人工吹制玻璃器皿的車(chē)間。車(chē)間墻上寫(xiě)著一行大字，“我們是中國(guó)手工文化的傳承者”。

山西專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)著力點(diǎn)是延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。平順有種植黨參等中藥材的傳統(tǒng)，農(nóng)民過(guò)去把中藥材從地里刨出來(lái)就直接賣(mài)。在專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)中，他們引進(jìn)制藥企業(yè)，生產(chǎn)黨參口服液等產(chǎn)品，帶動(dòng)起一個(gè)全新的產(chǎn)業(yè)鏈條。目前，平順中藥材產(chǎn)品由“賣(mài)原料”到“賣(mài)產(chǎn)品”，實(shí)現(xiàn)從“論斤賣(mài)”到“論克賣(mài)”的轉(zhuǎn)變。太谷區(qū)的瑪鋼沿著產(chǎn)品細(xì)分方向不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。晉峰公司是一個(gè)有著20多年歷史的瑪鋼生產(chǎn)企業(yè)。他們從生產(chǎn)瑪鋼到生產(chǎn)鍍鋅管件再到生產(chǎn)溝槽管件，現(xiàn)在正向生產(chǎn)閥門(mén)管件延伸。該公司總經(jīng)理白偉杰說(shuō)，太谷的瑪鋼企業(yè)以前是圍繞鑄件找市場(chǎng)，現(xiàn)在是用產(chǎn)品細(xì)分來(lái)形成一個(gè)“面”。只有在產(chǎn)品細(xì)分中延長(zhǎng)鏈條，才能在市場(chǎng)上打出一片新天地。

升級(jí)就是轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型才能升級(jí)。山西建設(shè)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)沿著轉(zhuǎn)型的路子促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新，推動(dòng)“土”“特”產(chǎn)業(yè)升級(jí)。定襄法蘭是從打鐵匠發(fā)展來(lái)的，工人們至今仍喜歡自稱(chēng)“打鐵漢”。這些年，風(fēng)電法蘭所占比重越來(lái)越大，全國(guó)風(fēng)電法蘭生產(chǎn)企業(yè)四成以上都在定襄縣。天寶集團(tuán)公司已經(jīng)生產(chǎn)出直徑7.5米、用于風(fēng)電塔筒的法蘭。公司生產(chǎn)車(chē)間的墻上寫(xiě)著一句話(huà)，“只有步入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的軌道，才有無(wú)限延伸的空間”。該公司副總經(jīng)理樊璟赟說(shuō)，公司95%以上的產(chǎn)品都是風(fēng)電法蘭。這個(gè)地處晉北的人口小縣緊跟國(guó)家建設(shè)步伐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。在清徐縣，記者聽(tīng)到這樣的說(shuō)法：“醋，不僅是櫥柜里的東西?！鼻逍炜h副縣長(zhǎng)劉紫霞介紹，清徐陳醋在轉(zhuǎn)型發(fā)展中已經(jīng)形成200多個(gè)品種，包括口服液、化妝品等。祁縣玻璃器皿最初是靠出口加工而發(fā)展起來(lái)的，幾十年來(lái)都是貼牌生產(chǎn)，服務(wù)外貿(mào)市場(chǎng)。在專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)中，他們開(kāi)始深耕國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。東玉玻璃公司兼并了兩個(gè)工廠(chǎng)逐漸發(fā)展壯大，經(jīng)營(yíng)目標(biāo)就是專(zhuān)門(mén)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。公司董事長(zhǎng)賀堯旺說(shuō)，從貼牌生產(chǎn)到開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，新的市場(chǎng)走向推動(dòng)著祁縣玻璃器皿產(chǎn)業(yè)進(jìn)行新的轉(zhuǎn)型。

聚起產(chǎn)業(yè)集群

“聚起來(lái)了”是記者在調(diào)研采訪(fǎng)中時(shí)常聽(tīng)到的一句話(huà)。山西專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)“積沙成塔”“聚星成火”，聚起一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)揮著經(jīng)營(yíng)主體集聚平臺(tái)的功能。形成產(chǎn)業(yè)集群的一個(gè)顯著變化是經(jīng)營(yíng)主體增加了。山西省市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)鞠振說(shuō)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)積極作為，精準(zhǔn)滴灌，靶向施策，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展，各專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)行業(yè)以及相關(guān)上下游關(guān)聯(lián)行業(yè)都有較快發(fā)展。據(jù)介紹，從2022年9月至2023年5月底，10個(gè)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)所在縣（區(qū)）新登記各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體總量為59917戶(hù)，其中：企業(yè)10954戶(hù)，占比18.28%；個(gè)體工商戶(hù)48720戶(hù)，占比81.31%；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社243戶(hù)，占比0.41%。

經(jīng)營(yíng)主體增“個(gè)數(shù)”，企業(yè)發(fā)展長(zhǎng)“個(gè)頭”。定襄法蘭40多年來(lái)涌現(xiàn)出300多家生產(chǎn)企業(yè)，今年有3家企業(yè)準(zhǔn)備上市，將實(shí)現(xiàn)“零”的突破。定襄還積極支持規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)企“小升規(guī)”。他們確定的目標(biāo)是，以2022年底規(guī)上鍛造企業(yè)94戶(hù)為基數(shù)，鍛造業(yè)規(guī)上企業(yè)數(shù)量年均增長(zhǎng)不低于7%，2023年達(dá)到101戶(hù)、2024年達(dá)到110戶(hù)、2025年達(dá)到120戶(hù)以上。在清徐，政府組建專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，今年著力培養(yǎng)13家企業(yè)“升規(guī)”。清徐縣工信局局長(zhǎng)王濤說(shuō)，前半年已經(jīng)有6家企業(yè)達(dá)到規(guī)模以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。祁縣玻璃器皿發(fā)展更是“大動(dòng)作”頻出，總投資1500萬(wàn)元的東玉機(jī)制玻璃改建生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目、總投資1500萬(wàn)元的喜尊精品水晶玻璃生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目都如期達(dá)產(chǎn)，總投資5000萬(wàn)元的海洋（海帆）機(jī)制生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目車(chē)間主體工程已經(jīng)完工。

“聚合”是企業(yè)的增加，更是產(chǎn)業(yè)集群的延展。陳醋在清徐就從“縱橫”兩個(gè)方面延展開(kāi)來(lái)?！翱v”的方面，清徐縣出臺(tái)政策推動(dòng)“從一棵高粱到一滴醋”的產(chǎn)業(yè)鏈條。春天，補(bǔ)貼農(nóng)民種植高粱，形成500畝以上的高粱種植基地51個(gè)，種植面積達(dá)56000畝，高粱成為助力農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)；秋天，補(bǔ)貼企業(yè)收購(gòu)高粱，鼓勵(lì)陳醋生產(chǎn)企業(yè)積極收購(gòu)本地高粱，推動(dòng)了陳醋釀造企業(yè)發(fā)展?！皺M”的方面，壺、瓶、箱等陳醋包裝相關(guān)產(chǎn)業(yè)也發(fā)展起來(lái)。清徐還建起了物流總倉(cāng)，大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，陳醋銷(xiāo)售帶動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)不斷壯大。

專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)紛紛“觸網(wǎng)”，線(xiàn)上銷(xiāo)售成為產(chǎn)業(yè)鏈條延展的方向。平遙冠云牛肉被某直播品牌選中帶貨，直播僅2分鐘就賣(mài)出去650萬(wàn)元產(chǎn)品。冠云牛肉集團(tuán)公司副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理吳根福驚嘆不已。他說(shuō)，這個(gè)數(shù)比當(dāng)時(shí)準(zhǔn)備貨品的兩倍還多。平遙寶聚源公司也在線(xiàn)上銷(xiāo)售發(fā)力，總經(jīng)理霍騠說(shuō)，去年線(xiàn)上銷(xiāo)售4000萬(wàn)元，今年的目標(biāo)是1億元。公司電商經(jīng)營(yíng)人員就有20多名，電商營(yíng)業(yè)點(diǎn)也搬到了太原。

專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)聚起的是產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)的是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。太谷區(qū)副區(qū)長(zhǎng)張超對(duì)記者說(shuō)，產(chǎn)業(yè)集群是縣域經(jīng)濟(jì)的重要抓手?？h域經(jīng)濟(jì)不能追求小而全，必須走小而精的路子。在產(chǎn)業(yè)集群中，縣域能夠找到比較優(yōu)勢(shì)。

搭建發(fā)展平臺(tái)

搭建平臺(tái)是山西各地推動(dòng)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)的重要舉措，也是成效最顯著的一項(xiàng)工作。王濤感慨地說(shuō)，平臺(tái)建設(shè)進(jìn)展快，體現(xiàn)出政府部門(mén)工作的力度大，也說(shuō)明過(guò)去留下的“空白”多。

區(qū)域公用品牌建設(shè)是山西專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)中推進(jìn)很快的一項(xiàng)工作。冠云牛肉是平遙名牌，但走出山西知名度很低，當(dāng)?shù)厝苏f(shuō)，他們是“關(guān)上門(mén)我怕誰(shuí)，打開(kāi)門(mén)誰(shuí)怕我”。祁縣的玻璃器皿多以外銷(xiāo)為主，因?yàn)槿狈τ猩鐣?huì)知名度的品牌產(chǎn)品，也處于“行內(nèi)有名，行外無(wú)名”的境地。記者在調(diào)查采訪(fǎng)中聽(tīng)到多家企業(yè)經(jīng)營(yíng)者反映，專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)區(qū)域品牌宣傳有很大推動(dòng)作用。賀堯旺說(shuō)，過(guò)去我們一個(gè)廠(chǎng)家一個(gè)廠(chǎng)家到外面去宣傳產(chǎn)品，現(xiàn)在政府組織企業(yè)以地域整體形象出現(xiàn)，讓人們知道了祁縣的玻璃器皿產(chǎn)業(yè)。近一年來(lái)，祁縣分別到北京、廣東等地開(kāi)展推介活動(dòng)，還參加了深圳文博會(huì)。太谷區(qū)連續(xù)9年正月里就舉行瑪鋼交易博覽會(huì)，宣傳推廣瑪鋼產(chǎn)品。太谷區(qū)工信局局長(zhǎng)贠建明介紹，“太谷鑄造”公用品牌發(fā)布，政府在品牌宣傳上整體搭臺(tái)，反響非常強(qiáng)烈。祁縣正在謀劃打造區(qū)域公用品牌，他們的目標(biāo)是“讓全國(guó)人民知道玻璃器皿，就像喬家大院一樣知名”。“平遙牛肉”“清徐陳醋”這樣一些有著悠久歷史的地域產(chǎn)品與“定襄法蘭”“太谷瑪鋼”這樣一些幾十年發(fā)展起來(lái)的工業(yè)產(chǎn)品，都在專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)的推動(dòng)下，努力形成區(qū)域公用品牌，邁開(kāi)腳步走出原來(lái)的區(qū)域。

打造檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)在專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)中的進(jìn)展也很快。記者走訪(fǎng)的6個(gè)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)縣區(qū)中，能看到每個(gè)地方科技和檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)的成效。定襄建起國(guó)家級(jí)法蘭檢測(cè)中心，方便了各個(gè)企業(yè)檢測(cè)，增強(qiáng)了公共服務(wù)；清徐正在制定陳醋標(biāo)準(zhǔn)，以此提高行業(yè)整體水平；平遙正在寶聚源建設(shè)省級(jí)肉類(lèi)檢測(cè)中心，服務(wù)山西省各種肉類(lèi)檢測(cè)，還準(zhǔn)備建設(shè)一個(gè)推光漆檢測(cè)認(rèn)證中心；祁縣擁有國(guó)家級(jí)的玻璃檢測(cè)中心，加速優(yōu)勢(shì)資源聚集；太谷正在建設(shè)瑪鋼檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)品材料的提升；平順縣建立了北藥道地藥材交易、中藥材質(zhì)量檢測(cè)、網(wǎng)上信息共享、科技研發(fā)創(chuàng)新四大平臺(tái)，構(gòu)建起中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“四梁八柱”。

專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)以來(lái)，各縣區(qū)走出縣域，與高校和科研院所的“結(jié)親”多起來(lái)。科技力量的不斷加入正在改變著專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的面貌。祁縣已與晉中學(xué)院簽約，建立專(zhuān)門(mén)的玻璃教學(xué)研究機(jī)構(gòu)。太谷搭建起專(zhuān)家平臺(tái)、轉(zhuǎn)化平臺(tái)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，并與太原理工大學(xué)合作，太原理工大學(xué)的科研成果將在太谷進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化。平遙冠云牛肉集團(tuán)公司也在積極與食品專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)院校聯(lián)系，探索用新技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝。

專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)本身也是一個(gè)平臺(tái)，各種政務(wù)服務(wù)資源匯聚于此，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力量。山西省工信廳成立了專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)工作專(zhuān)班，有針對(duì)性地指導(dǎo)每個(gè)縣區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。山西省市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展“一鎮(zhèn)一冊(cè)”，為每個(gè)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)縣區(qū)制定了“全方位服務(wù)”若干具體措施，為溝通聯(lián)絡(luò)、調(diào)研摸底、責(zé)任落實(shí)、專(zhuān)利轉(zhuǎn)化、地理標(biāo)志運(yùn)用、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、計(jì)量支撐等各方面提供具體服務(wù)。山西省稅務(wù)部門(mén)為支持專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展提出“鎮(zhèn)”興計(jì)劃，出臺(tái)18條具體措施。各地推出多種服務(wù)方式，平順縣稅務(wù)局從稅費(fèi)政策應(yīng)知應(yīng)享、全周期成長(zhǎng)精準(zhǔn)跟進(jìn)、困難梗阻有效解決、智稅賦能優(yōu)質(zhì)發(fā)展等方面，推動(dòng)稅費(fèi)服務(wù)管理提質(zhì)增效。定襄縣稅務(wù)局設(shè)立“法蘭行業(yè)辦稅服務(wù)專(zhuān)廳”，為企業(yè)提供從政策宣傳、辦稅服務(wù)到風(fēng)險(xiǎn)提示、權(quán)益保護(hù)的全程專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

山西的專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)是一個(gè)梯次培育過(guò)程。在遴選培育10個(gè)省級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)之后，各個(gè)地市又確定了82個(gè)市級(jí)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)，逐步構(gòu)建起全面覆蓋、梯次培育的發(fā)展格局。被賦予全新內(nèi)涵的“專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)”在三晉大地一浪高過(guò)一浪，正成為山西加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、帶動(dòng)就業(yè)增收、促進(jìn)共同富裕的重要途徑，為山西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 魏永剛 李紅光）

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