降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)……湖北出臺(tái)“35條”措施促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展

荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（記者張茜 通訊員郭姍姍）4月18日，記者從湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，為全面落實(shí)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》，促進(jìn)全省個(gè)體工商戶穩(wěn)存量擴(kuò)增量提質(zhì)量，近日，經(jīng)由該局牽頭起草，湖北省人民政府辦公廳正式印發(fā)《湖北省促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展若干措施》，從降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等6個(gè)方面提出35條具體政策措施，為個(gè)體工商戶打造全生命周期的服務(wù)鏈條。

在降低個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)成本方面，將通過(guò)延續(xù)階段性降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和公積金，降低用能成本及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用成本等政策措施，幫助個(gè)體工商戶降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。主要有延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策至2024年底；執(zhí)行用水用電用氣“欠費(fèi)不停供”政策，設(shè)立費(fèi)用緩繳期等內(nèi)容。

在減輕個(gè)體工商戶稅費(fèi)負(fù)擔(dān)方面，將持續(xù)落實(shí)稅費(fèi)減免政策，通過(guò)減免增值稅，加大增值稅期末留抵退稅力度，頂格實(shí)施“六稅兩費(fèi)”減免，實(shí)施契稅優(yōu)惠和重點(diǎn)群體稅收減免等政策，進(jìn)一步減輕個(gè)體工商戶的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。例如，小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷(xiāo)售行為，合計(jì)月銷(xiāo)售額未超過(guò)10萬(wàn)元（以1個(gè)季度為1個(gè)納稅期的，季度銷(xiāo)售額未超過(guò)30萬(wàn)元）的，免征增值稅。

在強(qiáng)化金融扶持方面，將針對(duì)個(gè)體工商戶融資難、融資貴等問(wèn)題，通過(guò)降低支付手續(xù)費(fèi)用，擴(kuò)大信貸規(guī)模，加大擔(dān)保增信力度，提供專(zhuān)屬信貸服務(wù)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品模式，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款以及貼息政策，優(yōu)化征信管理服務(wù)等政策措施，為個(gè)體工商戶提供更多金融支持，多措并舉緩解資金壓力。例如，符合條件的個(gè)人（含個(gè)體工商戶），可申請(qǐng)額度不超過(guò)30萬(wàn)元、期限不超過(guò)3年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息。

在支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面，將通過(guò)推進(jìn)“育苗”“壯苗”等行動(dòng)，支持大學(xué)生和退役軍人創(chuàng)業(yè)，分型分類(lèi)培育個(gè)體工商戶，促進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”，實(shí)施質(zhì)量技術(shù)幫扶行動(dòng)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)指引，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育和服務(wù)，支持參與政府采購(gòu)，支持提振消費(fèi)和線上經(jīng)營(yíng)等措施，支持個(gè)體工商戶創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。其中，個(gè)體工商戶直接轉(zhuǎn)為“四上”企業(yè)的，鼓勵(lì)有條件的地方在原首進(jìn)規(guī)、首進(jìn)限獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上增加不低于5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，將通過(guò)支持個(gè)體工商戶自主歇業(yè)，提供便利化準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)服務(wù)，推行包容審慎監(jiān)管，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序等措施，為個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供更加穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。主要有推動(dòng)“一業(yè)一證”改革行業(yè)范圍擴(kuò)大至25個(gè)以上；探索“一鍵通”變更登記，實(shí)現(xiàn)證照變更聯(lián)辦等內(nèi)容。

在優(yōu)化專(zhuān)業(yè)服務(wù)供給方面，豐富對(duì)個(gè)體工商戶的服務(wù)種類(lèi)，通過(guò)優(yōu)化職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)，提供公益性法律服務(wù)，加強(qiáng)發(fā)展監(jiān)測(cè)，優(yōu)化常態(tài)化發(fā)展保障機(jī)制等措施，為個(gè)體工商戶發(fā)展壯大提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。包括支持個(gè)體工商戶對(duì)新招用人員開(kāi)展崗前培訓(xùn)，符合條件的按規(guī)定給予100-1000元/人的崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼；各市縣建立促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展部門(mén)間聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展工作。

省市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，個(gè)體工商戶是我國(guó)市場(chǎng)主體的重要組成部分，在穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)、惠民生方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。去年11月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》，進(jìn)一步明確了個(gè)體工商戶的法律地位，明確了各部門(mén)、各地區(qū)在促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展方面的職責(zé)任務(wù)，為個(gè)體工商戶提供了穩(wěn)定可預(yù)期的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和良好的法制環(huán)境。今年以來(lái)，省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)會(huì)同相關(guān)省直部門(mén)廣泛學(xué)習(xí)借鑒外省經(jīng)驗(yàn)，在我省已出臺(tái)的有關(guān)政策基礎(chǔ)上，會(huì)同省扶持個(gè)體工商戶發(fā)展聯(lián)席會(huì)議成員單位起草了《湖北省促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展若干措施》，以更大決心和力度解決個(gè)體工商戶反映突出的“急難愁盼”問(wèn)題，推動(dòng)個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展。