巴東縣：“1+3+X”助殘服務(wù) “一件事”改革探索

荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（記者 謝圣國 通訊員 李大滿）全國殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，巴東縣殘疾人占全縣總?cè)丝?.2%，殘、健比居全省、全國前列。

截止今年上半年，全縣有持證殘疾人21623人，其中一、二級(jí)重度殘疾人9385人，三、四級(jí)殘疾人12143人，絕大多數(shù)是肢體類殘疾人和農(nóng)村脫貧人口。為最大限度地方便殘疾人人群眾辦事，該縣積極探索實(shí)踐“1+3+X”助殘服務(wù)改革。

服務(wù)靠前 集成聯(lián)辦

巴東縣殘疾人聯(lián)合會(huì)通過“前移窗口、視頻評(píng)殘、免交證照”改革，打通服務(wù)殘疾人“最后一厘米”，徹底打破殘疾人辦證換證幾頭跑、無法跑、多次跑的困局。

縣殘工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過深入調(diào)查研究該縣殘疾人工作、生活所面臨的實(shí)際困難，制定了“1+3+X”助殘服務(wù)一件事改革方案。即圍繞助殘服務(wù)“一個(gè)窗口”辦理，推行殘疾人證“一站辦結(jié)”“上門辦理”“跨省通辦”，推行殘疾人康復(fù)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、無障礙建設(shè)及殘疾人證辦理等事項(xiàng)集成聯(lián)辦，實(shí)現(xiàn)殘疾人信息與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民政、醫(yī)保、教育等部門資源共享、無縫對(duì)接、深度融合，充分保障殘疾人權(quán)益。

跨省通辦 實(shí)現(xiàn)“就地辦”

對(duì)新辦、換領(lǐng)、遷移、掛失補(bǔ)辦、注銷、殘疾類別/等級(jí)變更等6大事項(xiàng)開通跨省通辦業(yè)務(wù)。跨省通辦只需申請(qǐng)人向經(jīng)常居住地縣級(jí)殘聯(lián)綜合服務(wù)窗口提出辦證申請(qǐng)，提交合規(guī)資料及當(dāng)?shù)鼐幼∽C，在經(jīng)常居住地殘聯(lián)指定的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，鑒定結(jié)果兩地互認(rèn)，由縣殘聯(lián)錄入信息、制證，郵寄到當(dāng)事人指定地點(diǎn)。

2022年1月以來，縣殘聯(lián)通過跨省通辦業(yè)務(wù)，辦理殘疾人證相關(guān)事項(xiàng)23人次，極大程度解決了人在外地辦證、換證、遷移需兩地跑的問題。

部門聯(lián)動(dòng) 助推改革

縣殘工委與縣衛(wèi)健局對(duì)接后，將殘疾人辦件發(fā)生率最高的殘疾人證辦理窗口前移至鑒定機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)辦證換證“一站辦結(jié)”。

新辦證、換證群眾可根據(jù)需要，攜本人身份證或戶口簿或利用電子證照，直接前往各級(jí)堅(jiān)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行殘疾等級(jí)評(píng)定,鑒定機(jī)構(gòu)評(píng)定后由縣殘聯(lián)辦證工作人員每周回收上周的殘疾人證申請(qǐng)表、鑒定表，辦證工作人員邊公示邊制證，每周郵寄到鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)負(fù)責(zé)發(fā)放。

針對(duì)行動(dòng)不便的重度殘疾人，經(jīng)核實(shí)無誤的，由縣衛(wèi)健機(jī)構(gòu)指派專家上門評(píng)殘，縣殘聯(lián)統(tǒng)一制證、郵寄發(fā)放。

2022年1月以來，已辦件1761件。在原殘疾人辦證的基礎(chǔ)上，僅窗口前移至鑒定機(jī)構(gòu)一項(xiàng)預(yù)計(jì)為殘疾人節(jié)約跑路費(fèi)6萬余元，節(jié)省殘疾人跑路時(shí)間約5000余小時(shí)。

為方便殘疾人提供辦證照片，縣殘工委在縣人民醫(yī)院配備了自動(dòng)證件照像設(shè)備一臺(tái)，已為殘疾人節(jié)約評(píng)殘登記照費(fèi)用約4萬余元，為全縣殘疾人提供免費(fèi)評(píng)殘服務(wù)，縣殘工委支付鑒定機(jī)構(gòu)評(píng)殘費(fèi)用6萬余元，在方便了殘疾人辦理殘疾人證的基礎(chǔ)上，大大減輕了殘疾人的辦證成本。