全國(guó)政協(xié)委員仲志余：維護(hù)河湖健康生命

作為水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)總工程師，住鄂全國(guó)政協(xié)委員仲志余在全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議上提交了“久久為功，持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)”的大會(huì)書面發(fā)言。

他說，近年來，國(guó)家制定了第一部流域性的法律《長(zhǎng)江保護(hù)法》，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各省市把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，流域機(jī)構(gòu)強(qiáng)化統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，防洪、供水、生態(tài)效益顯著，“十年禁漁”全面實(shí)施，生物多樣性退化趨勢(shì)初步得到遏制。

“但也要認(rèn)識(shí)到，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻?！彼J(rèn)為，需要堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念，久久為功，持續(xù)推進(jìn)江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)，維護(hù)河湖健康生命，實(shí)現(xiàn)人水和諧共生。為此提出以下建議：

強(qiáng)化水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)——

完善水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)化水文、水質(zhì)、水生態(tài)協(xié)同監(jiān)測(cè)，推進(jìn)湖泊、濕地、水生生物、入河排污口、飲用水水源地的監(jiān)測(cè)。

建立健全水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)與共享機(jī)制。

定期開展流域江河湖泊水生態(tài)健康評(píng)價(jià)，發(fā)布健康報(bào)告，強(qiáng)化公眾監(jiān)督。

加強(qiáng)河湖生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)——

加強(qiáng)點(diǎn)源、面源和流動(dòng)源治理，強(qiáng)化“三磷”污染治理。以鄱陽湖、洞庭湖、太湖、巢湖、洱海、滇池等重要湖泊為重點(diǎn)，江湖同治、水岸同治、流域同治，構(gòu)建完整、穩(wěn)定、健康的湖泊生態(tài)系統(tǒng)。

開展長(zhǎng)江干流與重要支流的河湖水系連通修復(fù)。

劃定河湖空間保護(hù)范圍，加強(qiáng)河湖水域岸線空間管控，實(shí)施空間帶修復(fù)，打造河湖綠色生態(tài)廊道。

科學(xué)推進(jìn)水土流失綜合治理，防止人為水土流失。

建立健全保障體系——

依據(jù)《長(zhǎng)江保護(hù)法》，盡快建立長(zhǎng)江流域協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)長(zhǎng)江保護(hù)工作。

加大中央財(cái)政對(duì)源頭和水源涵養(yǎng)地資金投入，推進(jìn)省級(jí)層面實(shí)施市場(chǎng)化、多元化的橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，逐步建立與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量掛鉤的財(cái)政資金獎(jiǎng)懲機(jī)制。

加強(qiáng)長(zhǎng)江大保護(hù)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)科學(xué)和跨學(xué)科交叉研究，探索氣候變化和人類活動(dòng)背景下河湖生態(tài)系統(tǒng)的演變規(guī)律，開展江湖關(guān)系變化、總磷溯源和控制、水污染控制、湖庫水華發(fā)生機(jī)理及防治等關(guān)鍵技術(shù)的研究。

強(qiáng)化水生態(tài)環(huán)境考核評(píng)價(jià)與監(jiān)督制度——

建立健全長(zhǎng)江流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，推動(dòng)《長(zhǎng)江流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核辦法》出臺(tái)實(shí)施，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，引導(dǎo)各地履行水生態(tài)保護(hù)修復(fù)責(zé)任。

加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江流域各類保護(hù)、開發(fā)、建設(shè)活動(dòng)等進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格紅線考核，狠抓監(jiān)督管理。

（湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 張輝 實(shí)習(xí)生 周婧怡）