湖北交投 ：以法鑄盾 為國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航

荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（記者趙秀琳 通訊員丁宇婷）面對(duì)大量合同天價(jià)金額，如何躲避重重挖坑陷阱？面對(duì)未知法律風(fēng)險(xiǎn)和紛繁復(fù)雜的糾紛，如何有效防范、高效處理？在任何一個(gè)大型企業(yè)，“法務(wù)”都是不可或缺的角色。如果說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)者掌舵了企業(yè)的航向，那么法務(wù)人員就是領(lǐng)航員，全力保障企業(yè)這艘大船在商海中勇往直前。

近年來(lái)，湖北交投緊緊圍繞公司轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略及“三年攻堅(jiān)”目標(biāo)任務(wù)，積極健全依法治企組織體系，切實(shí)履行服務(wù)與監(jiān)督職能，深入推進(jìn)企業(yè)合規(guī)管理，確保依法治企各項(xiàng)工作落實(shí)落地，保障公司高質(zhì)量發(fā)展。

法治引領(lǐng) 堅(jiān)持“用制度管人”

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)資監(jiān)管體系不斷健全完善，以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)不斷深入拓展，都對(duì)法務(wù)工作提出了更高要求。在市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型發(fā)展的過(guò)程中，湖北交投堅(jiān)持“用制度管人”，把學(xué)法用法與解決本企業(yè)的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，與公司建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)科學(xué)管理結(jié)合起來(lái)，與提高企業(yè)信譽(yù)和競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)合起來(lái)，切實(shí)將企業(yè)各項(xiàng)工作納入規(guī)范化軌道。

工作要落地見(jiàn)效，需要靠制度固化規(guī)范、機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌推動(dòng)以及隊(duì)伍支撐保障。湖北交投法務(wù)部在公司黨委的支持下，確立了章程在公司治理中的統(tǒng)領(lǐng)地位。督促各級(jí)企業(yè)修訂完善公司章程，依據(jù)章程健全工作機(jī)制。明確管理層的職責(zé)權(quán)限和履職程序。將黨建工作總體要求納入公司章程，明確黨組織在公司治理中的法定地位。依法規(guī)范對(duì)子企業(yè)行使股東權(quán)，切實(shí)發(fā)揮各級(jí)企業(yè)董事會(huì)在決策中的核心作用，落實(shí)董事會(huì)權(quán)力，保證按照程序召開(kāi)會(huì)議作出決策。制定經(jīng)理層的職責(zé)清單，確保經(jīng)理層的高效運(yùn)作和科學(xué)決策。

在處理合規(guī)管理與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的關(guān)系上，法務(wù)部始終堅(jiān)持合規(guī)要求高于經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)違規(guī)行為實(shí)行“零容忍”；通過(guò)出臺(tái)《合規(guī)管理辦法》，設(shè)立合規(guī)委員會(huì)，建立分工負(fù)責(zé)的合規(guī)管理工作機(jī)制，制定 合規(guī)建設(shè)三年方案。

當(dāng)好“醫(yī)生” 更要做“指南針”

在企業(yè)法務(wù)工作中，“事前預(yù)防”是重中之重，因?yàn)槭虑邦A(yù)防最直接、最有效也最經(jīng)濟(jì)。法務(wù)工作的價(jià)值要從事中“醫(yī)生”向事前“指南針”轉(zhuǎn)變，把風(fēng)險(xiǎn)提前揭露出來(lái)，報(bào)告出去，記錄在案，幫助企業(yè)建立自身強(qiáng)大的免疫力，保障企業(yè)健康運(yùn)行。

日常工作中，法務(wù)人員積極為重大經(jīng)濟(jì)決策活動(dòng)出謀劃策，主動(dòng)發(fā)揮預(yù)警作用，充分行使“一票否決權(quán)”。在此基礎(chǔ)上，法務(wù)人員還提前介入重大合同的談判與審査，將合同風(fēng)險(xiǎn)防范做在前面。檢查、監(jiān)督企業(yè)重大合同履行情況，及時(shí)向業(yè)務(wù)部門(mén)提示履約風(fēng)險(xiǎn)，提出法律意見(jiàn)。

嚴(yán)格落實(shí)合法合規(guī)三項(xiàng)審核制度，法務(wù)部要求所有人員對(duì)法律審核建立工作臺(tái)賬，做到有依據(jù)、有流程、有痕跡。在合同審核方面，采用內(nèi)部法務(wù)與外聘律師雙重審核機(jī)制，共同提出了大量專(zhuān)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的法律意見(jiàn)。

僅2021年，法務(wù)人員參與制訂、修訂、審核 規(guī)章制度200余部，審核子公司章程10余部，提出法律意見(jiàn)200余條。審核各類(lèi)合同260余份，合同金額900億余元，提出法律意見(jiàn)1000余條。

湖北交投一直將風(fēng)險(xiǎn)防控工作放在企業(yè)全局工作的重要位置謀劃。為此，法務(wù)部門(mén)制定了《法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法（試行）》，明確以制度、流程建設(shè)為重點(diǎn)，形成法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理的長(zhǎng)效機(jī)制，將法律風(fēng)險(xiǎn)的防控延伸到經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行事前預(yù)防、事中控制和事后救濟(jì)的全過(guò)程管理。將前置審核、糾紛報(bào)備、風(fēng)險(xiǎn)提示、授權(quán)管理等工作管理系統(tǒng)，建立全面、規(guī)范、動(dòng)態(tài)的法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系。

在重大決策審核方面，積極從源頭上防范法律風(fēng)險(xiǎn)，將參與經(jīng)營(yíng)決策風(fēng)險(xiǎn)管理“關(guān)口”前移，從以往偏重事后“文本審核”，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檫^(guò)程中的“業(yè)務(wù)參與”。

應(yīng)急“救火” 挽回?fù)p失補(bǔ)漏洞

“好的，好的。根據(jù)你們提供的解決方案，我們同意庭外和解?！痹谑?nèi)某地法院調(diào)解室內(nèi)，一場(chǎng)涉及交投某子公司的建設(shè)工程合同糾紛被法務(wù)人員成功化解。

隨著業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，湖北交投積累的歷史遺留問(wèn)題逐漸凸顯，面臨的糾紛也日益紛繁復(fù)雜。法務(wù)部在案件管理上采取積極防預(yù)思路，注重加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為企業(yè)發(fā)展前行“減負(fù)”。

“從歷史數(shù)據(jù)分析，我司涉訴案件中，大多為建設(shè)工程合同糾紛。通過(guò)實(shí)踐中不斷探索，我們已經(jīng)形成了一套完善的工作流程?！焙苯煌犊偡深檰?wèn)羅壽龍介紹，糾紛發(fā)生后，法務(wù)人員一方面補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)，一方面尋求多方解決路徑，力求將損失和影響減到最小；對(duì)重大案件，全面掌握對(duì)方的相關(guān)信息，在盡可能窮盡法條與案例的情況下選擇最佳訴訟策略，以訴訟勝訴和執(zhí)行財(cái)產(chǎn)保障為中心做好全面準(zhǔn)備，盡可能防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

截至目前，法務(wù)人員已通過(guò)訴訟方式直接或間接挽回經(jīng)濟(jì)損失4億余元。

“案子不是過(guò)了就過(guò)了，作為法務(wù)人員，對(duì)于暴露的問(wèn)題必須亡羊補(bǔ)牢”。羅壽龍說(shuō)，平息解決糾紛只是第一步，對(duì)于高發(fā)案件類(lèi)型，我們還會(huì)進(jìn)行事后集中分析，和調(diào)研，形成案件調(diào)研報(bào)告，及時(shí)總結(jié)成功和失敗經(jīng)驗(yàn)、彌補(bǔ)制度漏洞、發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。確保類(lèi)似問(wèn)題不再重復(fù)發(fā)生。

湖北交投“十四五”藍(lán)圖已經(jīng)繪就，奮斗正當(dāng)時(shí)。法務(wù)人將以法為盾，做好公司法律事務(wù)“把關(guān)人”，為國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。