湖北省人民代表大會常務(wù)委員會 關(guān)于集中修改、廢止涉及優(yōu)化營商環(huán)境 省本級地方性法規(guī)的決定（2021年7月30日湖北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過）

湖北省人民代表大會常務(wù)委員會公告

（第二百九十五號）

《湖北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于集中修改、廢止涉及優(yōu)化營商環(huán)境省本級地方性法規(guī)的決定》已由湖北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議于2021年7月30日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

湖北省人民代表大會常務(wù)委員會

2021年7月30日

為深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，經(jīng)對現(xiàn)行有效的省本級地方性法規(guī)進行清理，湖北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議決定：

一、對《湖北省信息化條例》作出修改

（一）刪去第十三條。

（二）刪去第四十條。

（三）將條例中的“廣播電影電視”修改為“廣播電視”。

二、對《湖北省道路運輸條例》作出修改

（一）將第十條第一款中的“工商營業(yè)執(zhí)照”修改為“營業(yè)執(zhí)照”。

（二）將第二十五條第一款中的“核定”修改為“備案”。

（三）將第三十五條第一款中的“公路征費稽查站”修改為“公路超限檢測站”。

（四）將條例中的“工商行政管理機關(guān)”修改為“市場監(jiān)督管理部門”，“工商”“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督”修改為“市場監(jiān)督管理”，“安全生產(chǎn)監(jiān)督”修改為“應(yīng)急管理”。

三、對《湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理條例》作出修改

（一）將第四條第四款中的“監(jiān)察部門”修改為“監(jiān)察機關(guān)”。

（二）刪去第十二條中的“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)出資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的同時，將資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件報送綜合監(jiān)督管理機構(gòu)備案”。

（三）刪去第十七條第三款、第十八條第二款。

（四）刪去第三十七條第一項、第四項、第五項。

（五）將條例中的“國土資源”修改為“自然資源”。

四、對《湖北省郵政條例》作出修改

（一）將第二十五條第一款中的“工商注冊登記”修改為“營業(yè)執(zhí)照”。

（二）將第二十八條第一款修改為：“快遞企業(yè)收寄快件應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的快遞運單?？爝f運單應(yīng)當(dāng)在顯著位置注明企業(yè)賠償責(zé)任等影響用戶權(quán)益的內(nèi)容，并符合法律有關(guān)格式條款的規(guī)定?！?/p>

（三）將第三十一條修改為：“快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其從業(yè)人員加強職業(yè)操守、服務(wù)規(guī)范、作業(yè)規(guī)范、安全生產(chǎn)、車輛安全駕駛等方面的教育和培訓(xùn)。”

（四）將第四十七條第一款中的“10日內(nèi)答復(fù)用戶”修改為“7日內(nèi)答復(fù)用戶”，將第三款中的“15日內(nèi)向郵政管理部門答復(fù)處理結(jié)果”修改為“10日內(nèi)向郵政管理部門答復(fù)處理結(jié)果”。

（五）將條例中的“國土資源”修改為“自然資源”。

五、對《湖北省散居少數(shù)民族工作條例》作出修改

（一）將第三十九條修改為：“縣以上人民政府民族事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等部門對清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營進行監(jiān)管。從事清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營的企業(yè)應(yīng)當(dāng)報省民族事務(wù)主管部門備案?！?/p>

（二）刪去第四十三條。

六、對《湖北省民用建筑節(jié)能條例》作出修改

（一）將第六條第三款修改為：“建筑節(jié)能新材料和新產(chǎn)品尚未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的，生產(chǎn)企業(yè)可以制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

（二）將第九條第二款修改為：“縣級以上建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑節(jié)能材料推廣應(yīng)用制度，鼓勵建筑工程使用節(jié)能材料?！?/p>

（三）刪去第二十九條第二款第二項。

（四）將條例中的“工商行政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督”修改為“市場監(jiān)督管理”，“國土資源”修改為“自然資源”。

七、對《湖北省林地管理條例》作出修改

（一）將第五條、第六條中的“林權(quán)證”修改為“不動產(chǎn)權(quán)證書”。

（二）將第二十條修改為：“向林業(yè)主管部門申請辦理國家基本建設(shè)項目征用、占用林地審核手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提交國家規(guī)定的文件和資料。”

（三）刪去第二十三條。

（四）將條例中的“土地管理部門”修改為“自然資源主管部門”，“初審”修改為“審核”。

八、對《湖北省消防條例》作出修改

（一）將第十三條第一款第一項修改為：“依法實施公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查，并建檔備查”。

（二）將第二十條修改為：“屬于國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計文件報送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法對審查的結(jié)果負責(zé)；未經(jīng)消防設(shè)計審查或者審查不合格的，建設(shè)單位、施工單位不得施工。其他建設(shè)工程，建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證或者申請批準(zhǔn)開工報告時應(yīng)當(dāng)提供滿足施工需要的消防設(shè)計圖紙及技術(shù)資料；未提供的，有關(guān)部門不得發(fā)放施工許可證或者批準(zhǔn)開工報告。

“屬于國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請消防驗收的建設(shè)工程竣工，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請消防驗收；未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用。其他建設(shè)工程，建設(shè)單位在驗收后應(yīng)當(dāng)報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)進行抽查，經(jīng)抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用?！?/p>

（三）將第二十三條修改為：“公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查實行告知承諾管理。公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場所所在地的縣級以上人民政府消防救援機構(gòu)申請消防安全檢查，作出場所符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的承諾，提交規(guī)定的材料，并對其承諾和材料的真實性負責(zé)。

“消防救援機構(gòu)對申請人提交的材料進行審查；申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以許可。消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，及時對作出承諾的公眾聚集場所進行核查。

“申請人選擇不采用告知承諾方式辦理的，消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個工作日內(nèi)，根據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，對該場所進行檢查。經(jīng)檢查符合消防安全要求的，應(yīng)當(dāng)予以許可。

“公眾聚集場所未經(jīng)消防救援機構(gòu)許可的，不得投入使用、營業(yè)?！?/p>

（四）將第三十一條第一款修改為：“設(shè)置有火災(zāi)自動報警、自動滅火等自動消防系統(tǒng)的單位，應(yīng)當(dāng)委托符合從業(yè)條件的消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)對自動消防系統(tǒng)每年進行一次以上的檢測和維修。”

（五）將第三十四條修改為：“消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合從業(yè)條件，執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)的資格；依照法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受委托提供消防技術(shù)服務(wù)，并對服務(wù)質(zhì)量負責(zé)。”

（六）刪去第六十一條、第六十六條。

（七）將第六十九條第一項、第二項中的“審核”修改為“審查”，刪去第二項中的“審批”。

（八）將第五條、第十六條、第五十四條中的“公安機關(guān)”修改為“應(yīng)急管理部門”；將第十條第四款中的“農(nóng)業(yè)”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村”，“交通”修改為“交通運輸”；將第十一條第一款中的“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理”修改為“應(yīng)急管理”，將第二款中的“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”，并刪去“按照各自職責(zé)”；將第十二條第三款中的“文化、新聞出版、廣播電影電視部門”修改為“文化和旅游、廣播電視等部門”；將第三十五條第一款中的“公安、人力資源和社會保障”修改為“人力資源和社會保障、消防救援機構(gòu)”；將第六十三條中的“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”；將第五十七條、第六十九條中的“公安機關(guān)消防機構(gòu)”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機構(gòu)”；將條例中的其他“公安機關(guān)消防機構(gòu)”修改為“消防救援機構(gòu)”、“公安消防隊”修改為“國家綜合性消防救援隊”。

九、對《湖北省實施〈中華人民共和國廣告法〉辦法》作出修改

（一）刪去第十二條。

（二）刪去第十五條中的“單獨設(shè)置廣告會計賬簿，使用廣告業(yè)專用發(fā)票”。

（三）將第十八條第一款修改為：“修建戶外廣告設(shè)施需占用場地或者建筑物的，修建單位或者個人應(yīng)當(dāng)征得場地、建筑物所有者和使用者同意，并就場地費或者建筑物占用費協(xié)商一致。”

（四）刪去第二十條第一款中的“化妝品”。

（五）將第二十五條第一款修改為：“違反本辦法規(guī)定，發(fā)布虛假廣告，欺騙和誤導(dǎo)消費者，使消費者合法權(quán)益受到損害的，由廣告主依法承擔(dān)民事責(zé)任；虛假廣告造成消費者損害的，其廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、廣告代言人應(yīng)當(dāng)依法與廣告主承擔(dān)連帶責(zé)任。”將第二款中的“監(jiān)察部門”修改為“監(jiān)察機關(guān)”。

十、對《湖北省建筑市場管理條例》作出修改

刪去第二十七條。

十一、對《湖北省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理條例》作出修改

將第四十六條中的“必須在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)公開競價處置”修改為“應(yīng)當(dāng)依法公開競價處置”。

十二、對《湖北省僑屬企業(yè)條例》作出修改

（一）刪去第五條第三款。

（二）將條例中的“工商”修改為“市場監(jiān)督管理”。

十三、對《湖北省農(nóng)業(yè)機械化促進條例》作出修改

（一）刪去第十五條第二款。

（二）刪去第二十六條第一款。

（三）刪去第三十三條中的“第十五條第二款、第二十六條第一款”。

（四）將條例中的“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理”修改為“市場監(jiān)督管理”。

十四、對《湖北省食品安全條例》作出修改

（一）將第十條中的“食用農(nóng)產(chǎn)品的銷售除外”修改為“銷售食用農(nóng)產(chǎn)品和僅銷售預(yù)包裝食品的除外。僅銷售預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)報所在地縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案”。

（二）將第三十四條、第四十一條中的“應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門提交或者提請核實下列材料”修改為“所在地縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)核實以下信息”。刪去第三十四條第二項、第三項和第四十一條第二項、第三項中的“復(fù)印件”。

十五、廢止《湖北省植物保護條例》

十六、廢止《湖北省國土資源監(jiān)督檢查條例》

十七、廢止《湖北省電子電器產(chǎn)品維修服務(wù)條例》

十八、廢止《湖北省城市商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)管理條例》

此外，相關(guān)法規(guī)的法律責(zé)任中“行政處分”統(tǒng)一修改為“處分”。

相關(guān)法規(guī)根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，條款順序作相應(yīng)調(diào)整，并重新公布。

本決定自公布之日起施行。