湖北出臺多式聯(lián)運(yùn)“三年攻堅(jiān)方案” 1623億元打通“最后一公里”

湖北日報(bào)訊 （記者戴輝、通訊員石斌、潘慶芳）6月11日從省交通運(yùn)輸廳獲悉，湖北省關(guān)于促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的意見、以及推動多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展三年攻堅(jiān)行動方案相繼出臺，提出重點(diǎn)打造多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，投資1623億元建設(shè)72個(gè)“鐵水公”重點(diǎn)項(xiàng)目，補(bǔ)齊多式聯(lián)運(yùn)“連而不暢、鄰而不通”等“最后一公里”短板。

多式聯(lián)運(yùn)，是發(fā)達(dá)國家普遍采用的運(yùn)輸方式之一。研究表明，多式聯(lián)運(yùn)能提高運(yùn)輸效率約30%、減少貨損貨差約10%、降低運(yùn)輸成本20%左右，同時(shí)減少大氣污染和碳排放，是綠色交通發(fā)展方向。

立足“得中獨(dú)厚”“得水獨(dú)優(yōu)”的資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，湖北將多式聯(lián)運(yùn)作為建設(shè)綜合運(yùn)輸體系、發(fā)展現(xiàn)代物流的主攻方向和戰(zhàn)略重點(diǎn)。

今年起至2023年，我省將實(shí)施有史以來最大多式聯(lián)運(yùn)推進(jìn)計(jì)劃，包括完善集疏運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)示范工程、培育多式聯(lián)運(yùn)市場主體、提升多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化水平等。屆時(shí)，湖北將成為國家內(nèi)陸地區(qū)多式聯(lián)運(yùn)中心、國家多式聯(lián)運(yùn)創(chuàng)新示范區(qū)。

根據(jù)方案，未來3年我省將推進(jìn)鐵路、水運(yùn)、公路工程，以及多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）等72個(gè)重點(diǎn)多式聯(lián)運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)各運(yùn)輸方式有效銜接。1623億元總投資中，集疏運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占1460億元，其中包括投資40.6億元的武漢新港江北鐵路香爐山至黃州段、投資38.9億元的宜昌茅坪港疏港鐵路等。

近年來，我省開始打造以多式聯(lián)運(yùn)為支撐的集疏運(yùn)體系。2016年至今，武漢、黃石、宜昌、鄂州等地5個(gè)項(xiàng)目入列國家級多式聯(lián)運(yùn)示范工程，數(shù)量居全國第一。目前，武漢陽邏港鐵水聯(lián)運(yùn)示范工程通過交通運(yùn)輸部驗(yàn)收。根據(jù)計(jì)劃，未來3年我省還將爭創(chuàng)7個(gè)國家級、12個(gè)省級多式聯(lián)運(yùn)示范工程。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全省鐵路、水路、公路運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸中的比重依次是3.3%、25.99%、70.71%，與2019年同期相比，分別上升0.92個(gè)百分點(diǎn)、上升8.17個(gè)百分點(diǎn)、下降9.28個(gè)百分點(diǎn)，完成運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動的目標(biāo)任務(wù)。目前，我省物流總費(fèi)用占GDP的比重約為14.26%，居全國第九位。

以多式聯(lián)運(yùn)破解“連而不暢、鄰而不通”

湖北日報(bào)全媒記者 戴輝 通訊員 潘慶芳 趙超

閱讀提要

3年內(nèi)，我省將投資1623億元建設(shè)72個(gè)“鐵水公”重點(diǎn)聯(lián)運(yùn)交通項(xiàng)目，爭創(chuàng)7個(gè)國家級多式聯(lián)運(yùn)示范工程，打通多式聯(lián)運(yùn)“最先和最后一公里”，讓多種運(yùn)輸方式高效銜接，以降低物流成本，提升湖北競爭力。

建設(shè)12條疏港鐵路、開通20條以上多式聯(lián)運(yùn)精品線路、爭創(chuàng)7個(gè)國家級多式聯(lián)運(yùn)示范工程、多式聯(lián)運(yùn)集裝箱量年均增長20%、實(shí)現(xiàn)全省多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)“一站通”……這份雄心勃勃的“多式聯(lián)運(yùn)”三年計(jì)劃，將助力湖北打造與地理資源相匹配的交通新優(yōu)勢。

破解“連而不暢、鄰而不通”尷尬

江面船只排隊(duì)等候，碼頭上龍門吊長臂舞動，24小時(shí)裝卸集裝箱。

這是湖北日報(bào)全媒記者在武漢陽邏港看到的景象。這個(gè)長江中游天然深水良港，常年水深7至15米。借助多式聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢，該港區(qū)現(xiàn)在每周航班量達(dá)268班，一天裝卸2000個(gè)集裝箱，比去年多一倍。

多式聯(lián)運(yùn)，現(xiàn)代交通運(yùn)輸?shù)闹匾画h(huán)。湖北地處華中，“得中獨(dú)厚”；坐擁長江最長岸線，“得水獨(dú)優(yōu)”。然而，鐵、水、公、空多種運(yùn)輸方式之間“連而不暢、鄰而不通”，削弱了這一優(yōu)勢。資料顯示，長江港口與鐵路銜接不充分，在干線2800余公里航道眾多港口中，可開展鐵水聯(lián)運(yùn)的不到10個(gè)。

“協(xié)同銜接不順暢、信息化程度低、沒有解決最后一公里運(yùn)輸?shù)葐栴}，成為制約多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的短板。”全國政協(xié)委員、中鐵大橋院總工程師高宗余說。

湖北，亟須打通多式聯(lián)運(yùn)“最先和最后一公里”，讓多種運(yùn)輸方式高效銜接，以降低物流成本，提升湖北競爭力。

從何處著手？省交通運(yùn)輸廳廳長朱漢橋認(rèn)為，多式聯(lián)運(yùn)的前提和基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局，核心和關(guān)鍵是運(yùn)輸方式的無縫對接和集疏運(yùn)體系的建設(shè)，重點(diǎn)內(nèi)容是營運(yùn)一體化、信息共享化、主體協(xié)同化。

打破“最后一公里”瓶頸

武漢新洲陽邏，一條鐵路跨越公路，兩邊工地上，塔吊矗立。作為武漢新港鐵水聯(lián)運(yùn)重點(diǎn)配套工程，江北鐵路二期項(xiàng)目正日夜趕工。

“打破‘最后一公里’瓶頸迫在眉睫?！蔽錆h港發(fā)集團(tuán)董事長涂山峰介紹，今年以來，從陽邏港經(jīng)上海“漂洋過?！钡募b箱“一箱難求”，引入鐵路專線后將為港區(qū)擴(kuò)容。

江北鐵路二期，湖北3年投資1623億元建設(shè)72個(gè)“鐵水公”重點(diǎn)聯(lián)運(yùn)交通項(xiàng)目之一，72個(gè)項(xiàng)目涵蓋鐵路、水運(yùn)、公路工程，以及多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）等。

其中，鐵路連通工程投資138.5億元，除了投資40.6億元的武漢新港江北鐵路，還有投資分別為38.9億元、13.8億元的宜昌茅坪港疏港鐵路、襄陽小河港區(qū)疏港鐵路等11個(gè)項(xiàng)目?！斗桨浮芬蠹涌旖ㄔO(shè)沿江、武西、京九等高速鐵路，釋放同通道內(nèi)對外普速干線鐵路貨運(yùn)能力，完善與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝等國內(nèi)主要城市群的鐵路貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)鏈接。

水運(yùn)連通工程總投資298億元，包括漢江蔡甸至興隆2000噸級航道工程、武漢陽邏港區(qū)鐵水聯(lián)運(yùn)二期等16個(gè)項(xiàng)目。我省還將推動長江中游荊江河段航道整治二期工程開工建設(shè)，暢通中部出海通道。同時(shí)，推進(jìn)漢江航道梯級開發(fā)樞紐項(xiàng)目建設(shè)，提升漢江通航能力。開工唐白河、松西河航道整治，打通水運(yùn)南北通道。

公路連通工程總投資864.7億元，過百億的項(xiàng)目包括武漢至陽新高速黃石段、武漢至大悟高速、燕磯長江大橋等。據(jù)介紹，我省還將重點(diǎn)建設(shè)武漢都市圈環(huán)線高速公路，以及硚口至孝感、鄂州機(jī)場高速公路等武漢城市圈出口路、瓶頸路段新建（改擴(kuò)建）工程，推進(jìn)連通白洋港、荊州港、黃石新港、鐘祥港等一批疏港公路建設(shè)。

多式聯(lián)運(yùn)物流園區(qū)是產(chǎn)業(yè)“抓手”。根據(jù)方案，我省3年將投資158.6億元，建設(shè)包括漢歐國際物流園在內(nèi)的20個(gè)項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)武漢、襄陽、宜昌、十堰、鄂州國家物流樞紐承載城市多式聯(lián)運(yùn)物流園區(qū)，以及國家、省級多式聯(lián)運(yùn)示范工程物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，提升貨物中轉(zhuǎn)及集散能力。

讓精品線路“流金淌銀”

未來湖北多式聯(lián)運(yùn)啥模樣？

根據(jù)《方案》，到2023年我省初步建成國家內(nèi)陸地區(qū)多式聯(lián)運(yùn)中心、國家多式聯(lián)運(yùn)創(chuàng)新示范區(qū)，為湖北打造國內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接，構(gòu)建“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局提供有力支撐。

屆時(shí)，依托黃金水道，一條條精品線路將暢通國內(nèi)外，成為湖北經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐——

水鐵聯(lián)運(yùn)。依托長江黃金水道和南北鐵路通道，打造5條以武漢、宜昌、荊州、黃石、鄂州為節(jié)點(diǎn)的水鐵聯(lián)運(yùn)品牌線路。

江海聯(lián)運(yùn)。開辟5條以上武漢至江蘇、浙江、福建、山東、遼寧等國內(nèi)沿海港口及韓國、日本的近洋航線，將武漢打造成長江中上游的外貿(mào)貨物集散基地和集裝箱樞紐港。

水水直達(dá)。開辟和發(fā)展3條以上長江中上游、漢江、湘江、洞庭湖區(qū)港口至武漢港的集裝箱航線，使武漢成為川、渝、陜、豫、湘等地區(qū)內(nèi)外貿(mào)集裝箱目的地港和中轉(zhuǎn)港。

陸水空聯(lián)運(yùn)。依托湖北國際物流核心樞紐和武漢天河機(jī)場，培育3條以上陸空、空鐵聯(lián)運(yùn)精品線路。鞏固長江三峽庫區(qū)載貨汽車滾裝運(yùn)輸，培育3條以上水陸滾裝聯(lián)運(yùn)精品線路。

到2023年底，湖北將開通至國內(nèi)及歐洲、東盟、東南亞等地20條以上多式聯(lián)運(yùn)精品線路。其中，中歐班列（武漢）開行數(shù)量較2020年底增加400班列以上。

方案實(shí)施后，湖北多式聯(lián)運(yùn)效應(yīng)將進(jìn)一步凸顯，鐵路、水運(yùn)占比進(jìn)一步提高，多式聯(lián)運(yùn)集裝箱量年均增長20%。建設(shè)疏港鐵路12條195公里、等級以上航道1040公里、高速公路11條408公里、疏港公路8條183公里。建設(shè)20個(gè)多式聯(lián)運(yùn)型物流園區(qū)（樞紐）。主要港口、年貨運(yùn)量150萬噸以上的物流園、產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)鐵路互聯(lián)互通。