未貧先防臨貧即保 咸寧“防貧?！闭湾X群眾受益

湖北日報訊 （記者陳會君、通訊員王雄偉、汪佳、戴云龍）1月22日傍晚，幕阜山萬籟俱寂。咸寧市崇陽縣沙坪鎮(zhèn)進口村59歲的簡國甫電話響起，女兒在電話那端關(guān)切地詢問：“爸爸，今天身體還好吧……”簡國甫是貧困邊緣戶，2年前因小腸壞死花費大量醫(yī)藥費，村里掌握這一情況后，申請給予他3萬多元防貧保理賠金，并為他申請了低保和村里保潔公益崗位。“國家政策周到，女兒孝順，現(xiàn)在就是要按時吃藥，養(yǎng)好身體?！焙唶Ω嬖V記者。

2020年，全市投入2009.96萬元為農(nóng)戶購買防貧保，對農(nóng)戶因病、因災(zāi)、因?qū)W產(chǎn)生致貧風(fēng)險的農(nóng)戶進行理賠，切實增強脫貧戶和邊緣易致貧戶的抗風(fēng)險能力，已累計理賠945筆，賠付1589.53萬元。和一般商業(yè)保險不同，該市防貧保險不需個人掏錢，是政府投保、群眾受益，部分縣市區(qū)的防貧保不僅覆蓋農(nóng)村，還延伸到城市，臨貧戶和脫貧戶都是重點保障對象。

探索“未貧先防、臨貧即?！保虒幨薪⒎镭氼A(yù)警機制，縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，按照排、訪、評、錄、測、補、銷七步法，對脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣易致貧人口的住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)等變化情況進行預(yù)警監(jiān)測，不定期對所有監(jiān)測對象進行動態(tài)監(jiān)測。

建立防貧保險，錢從哪里來？崇陽縣副縣長杜兵介紹，該縣2018年成立縣防貧保障基金，通過公益募捐籌集1000萬元作為“資金池”，在縣紅十字會設(shè)立專項賬戶。“今年我們又統(tǒng)籌扶貧資金，向防貧保障基金撥付新的款項，總之，常年保障該資金池有1000萬元資金。”杜兵說。

保障對象提出申請，經(jīng)入戶調(diào)查、村公開民主評議、縣專班復(fù)核評估等程序后，縣防貧保障辦公室聯(lián)合縣紅十字會將資金直接撥付到個人賬戶。從2019年至今，該縣防貧保險保障了146戶，發(fā)放防貧保障資金186萬元。

通城縣掛牌成立縣減貧防貧服務(wù)中心，聯(lián)合太平洋財險公司設(shè)立防貧保，每年整合社會資金、縣財政資金300萬元，構(gòu)成“資金池”?？h里設(shè)立了家庭因病、因災(zāi)、因?qū)W等費用支出預(yù)警線，逾線則成為重點監(jiān)測對象。縣里也通過政府大數(shù)據(jù)對臨貧易貧人口進行監(jiān)測，比如醫(yī)保報銷大數(shù)據(jù)核查，再由太平洋保險公司入戶調(diào)查認定、出具報告，縣減貧防貧服務(wù)中心審核后發(fā)放保險金。達到臨貧返貧標(biāo)準(zhǔn)的群眾也可以自主申報。

該縣大坪鄉(xiāng)栗坪村村民許五祥，用扶貧小額貸發(fā)展養(yǎng)殖脫貧。2020年底，許五祥養(yǎng)的80多只羊被野豬咬死47只，損失5萬多元，一家人欲哭無淚。2020年12月1日，他獲得縣減貧防貧服務(wù)中心約3.8萬元的防貧保理賠保險金。據(jù)統(tǒng)計，通城縣減貧防貧中心設(shè)立以來，已累計救助340戶，惠及1500多人。