湖北日報訊 （記者李劍軍、通訊員周志清、實習生王悅）我省支持企業(yè)技改再放大招——支持技改項目的省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展財政專項由每年8億元增至15億元，單個項目技改補助最高可達1000萬元。

1月6日，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，省經(jīng)信廳負責人圍繞我省近日印發(fā)的《支持新一輪企業(yè)技術(shù)改造若干政策》（以下簡稱“技改13條”），系統(tǒng)解讀了新一輪技改“力度大、含金量高”的政策舉措。

聚焦激勵措施，“技改13條”明確支持重點項目實施技改，對總投資2000萬元及以上的項目，按照項目設(shè)備購置額的8%給予補助。支持首臺（套）重大技術(shù)裝備應(yīng)用，按裝備銷售單價的1%給予獎勵，最高500萬元。支持企業(yè)技改做大做強，對實施技術(shù)改造后年營業(yè)收入首次突破1000億元、500億元、100億元、50億元的工業(yè)企業(yè)，分別給予1000萬元、500萬元、200萬元、100萬元不同檔次獎勵。支持技改試點示范，對獲得國家試點示范的企業(yè)和項目，根據(jù)“含金量”給予50萬元至1000萬元不同檔次獎勵。

圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，支持“零增地”技改，允許“零增地”技改項目先建后驗，按需報審；提升容積率和費用減免。支持“進區(qū)入園”技改，優(yōu)化技改審批程序，從項目備案、安評、環(huán)評、能評等方面簡化審批手續(xù)、優(yōu)化審批流程、壓縮審批時限。鼓勵金融機構(gòu)對重點技改項目優(yōu)先予以融資支持，加大技改信貸投放。每年選派200名左右科技人才，指導(dǎo)企業(yè)技改和科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵搭建工業(yè)技改項目咨詢診斷服務(wù)平臺，遴選技改系統(tǒng)解決供應(yīng)商，分區(qū)域、分行業(yè)免費提供診斷咨詢服務(wù)。

資金投入上，“技改13條”明確加大財政資金支持技改力度，實行省市縣三級聯(lián)動，各市（州）、縣（市）比照設(shè)立支持技改的專項。爭取國家、鼓勵省內(nèi)國有平臺公司及社會資本等設(shè)立技改投資基金，支持省內(nèi)制造業(yè)技改。

“技改13條”自2021年1月1日起施行，有效期暫定3年。我省將加大技改績效考核獎補力度，定期通報各市（州）工業(yè)技改投資情況，并將其納入年度市州黨政領(lǐng)導(dǎo)班子推動高質(zhì)量發(fā)展政績考核。

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“萬企萬億技改工程”后再發(fā)力——

“技改13條”打造制造業(yè)提質(zhì)新引擎

湖北日報全媒記者 李劍軍 實習生 王悅

閱讀提要

繼連續(xù)三年實施“萬企萬億技改工程”后，我省繼續(xù)把技改作為提升工業(yè)投入強度、推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，近日出臺《支持新一輪企業(yè)技術(shù)改造若干政策》，13條舉措力度大、含金量高，力推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。

以技改為抓手打造新引擎

近年來，我省立足于老工業(yè)基地與制造大省的實際，把技改作為提升工業(yè)投入強度、推動全產(chǎn)業(yè)鏈素質(zhì)整體躍升的重要抓手。

據(jù)統(tǒng)計，2017年以來，全省滾動實施“萬企萬億技改工程”，三年實施技術(shù)改造項目1.16萬個、累計完成投資1.12萬億元，技改投資占工業(yè)比重由2017年的不到39%提升到2019年的43.7%。

2020年解封以來，我省工業(yè)經(jīng)濟加快復(fù)元重振、企穩(wěn)回升，規(guī)上工業(yè)增速自5月起連續(xù)保持正增長，累計降幅由一季度45.8%收窄至1-11月的7.9%。工業(yè)行業(yè)增長面由一季度不足10%升至11月份的70.3%，展現(xiàn)了較強的韌性和活力。但作為全國因疫情管控時間最長、受沖擊最大的省份，湖北產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級和穩(wěn)鏈補鏈強鏈任務(wù)很重，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和綜合實力有待優(yōu)化提升。

1月6日的新聞發(fā)布會上，省經(jīng)信廳廳長劉海軍介紹，省委省政府高度重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強調(diào)要把技改作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鞏固基本盤，瞄準中高端，謀劃一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級項目。省委十一屆八次全會提出：“堅持制造強省戰(zhàn)略，把技改作為提升工業(yè)投入強度、推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化”。

為推動工業(yè)經(jīng)濟加快恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展，省經(jīng)信廳聚焦當前企業(yè)技改難點、堵點和痛點，以技改升級為突破口，提請省政府出臺了《支持新一輪企業(yè)技術(shù)改造若干政策》。

突出上下聯(lián)動分類施策

“‘技改13條’突出了4個方面的特色和亮點”，劉海軍認為，首先突出省市縣三級聯(lián)動，各市、縣比照設(shè)立相關(guān)專項并聚焦支持技改項目，實現(xiàn)省級支持、市縣協(xié)同、形成合力。比如省級重點支持投資2000萬元以上的大項目，市縣兩級可視情況確定自己的支持重點。

其次，突出扶優(yōu)扶強。重在獎勵設(shè)備購置使用方、獎勵做大做強、獎勵重點試點示范。比如對投資類項目，以設(shè)備購置額給予獎補；對首臺（套）重大技術(shù)裝備應(yīng)用，按購置單價對使用方給予獎勵，以促進企業(yè)加強設(shè)備換新；對首次突破營業(yè)收入相關(guān)檔次的給予對應(yīng)獎勵。

“我們還突出分類施策，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)撬動作用，分類支持，杜絕‘一刀切’。”劉海軍說，比如在支持首臺（套）重大技術(shù)裝備應(yīng)用方面，采取裝備銷售事后獎補；在重點引領(lǐng)的試點示范企業(yè)或項目上，給予獎補引導(dǎo)；在突破卡脖子、補短板等重點領(lǐng)域，采取“揭榜掛帥”式的獎勵等。

此外，突出環(huán)境優(yōu)化。圍繞支持企業(yè)技改升級、做大做強，“技改13條”匯集了支持“零增地”技改、“進區(qū)入園”技改、優(yōu)化技改審批程序以及加大金融支持、智力支撐等方面政策“干貨”，切實把技術(shù)改造和“放管服”改革有效結(jié)合，增強企業(yè)發(fā)展活力。

發(fā)布會上，咸寧市副市長熊享濤表示，“技改13條”明確了企業(yè)技改方向，將有力引導(dǎo)和推動該市優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過實施更高層次的技改升級工程，實現(xiàn)由設(shè)備更新為主向研發(fā)、設(shè)計、營銷、服務(wù)全流程改造轉(zhuǎn)變，由單個企業(yè)改造向產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同提升改造轉(zhuǎn)變，由分散布局改造向促進集聚化改造轉(zhuǎn)變，激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“以舊轉(zhuǎn)新”的內(nèi)在潛力，促進咸寧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新經(jīng)濟新動能融合互進。

“下一步，省經(jīng)信廳將抓緊抓實政策落地，讓廣大企業(yè)享受政策紅利，迅速掀起新一輪技改熱潮。”劉海軍表示，該廳將制定“技改提能，制造煥新”三年行動計劃，明確新一輪企業(yè)技術(shù)改造的重點任務(wù)，推動我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。推動各市縣分級出臺支持政策，確保政策資金早落地、早見效。結(jié)合“十四五”工業(yè)技改投資項目的謀劃實施，抓好重大項目滾動推進，積極鼓勵企業(yè)技改，推進關(guān)鍵工序、核心裝備升級換代。