恩施有所需 杭州盡所能 杭恩攜手扶貧成全國(guó)成功案例

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 翟興波 通訊員 冉運(yùn)芳 胡建亮

編者按

2016年10月27日，恩施州首次納入國(guó)家東西部扶貧協(xié)作范疇，明確由杭州市結(jié)對(duì)幫扶?！半娚讨肌焙贾荩笆澜缥肌倍魇┲?，由此結(jié)成“親戚”。4年多來(lái)，杭州市從人才支援、資金支持、產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作等方面用情用力，助力恩施州八縣市實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。全國(guó)東西部扶貧協(xié)作成效考核，杭州和恩施連續(xù)兩年取得“好”的等次，位居全國(guó)第一方陣。本報(bào)今起推出系列報(bào)道，聚焦“杭州恩施東西部扶貧協(xié)作”經(jīng)驗(yàn)做法，敬請(qǐng)關(guān)注。

志合者，不以山海為遠(yuǎn)。

相隔1200公里，杭州恩施州兩地在脫貧攻堅(jiān)中結(jié)緣。4年多來(lái)，杭州市累計(jì)投入財(cái)政援助資金12億元，精準(zhǔn)投建950個(gè)幫扶項(xiàng)目，覆蓋恩施全州88個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和111個(gè)深度貧困村，直接帶動(dòng)23.36萬(wàn)人脫貧增收，助2.22萬(wàn)貧困人口在浙江穩(wěn)定就業(yè)。

今年9月26日，在聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署舉辦的減貧與南南合作高級(jí)別視頻會(huì)議上，《杭恩攜手扶貧新模式》成為全國(guó)東西部扶貧協(xié)作領(lǐng)域唯一入選案例。

汩汩清泉入農(nóng)戶，兩把炊壺成歷史

“聽(tīng)水響、看水流、吃水貴如油?！倍魇┲輰倏λ固氐孛?，山高坡陡，地下中空，很多地方缺水。

巴東茶店子鎮(zhèn)14個(gè)村、2000多戶貧困戶祖祖輩輩缺水。每戶都有兩把炊壺，一把炊壺自用，燒旱窖水、屋頂雨水；一把炊壺待客，燒買的純凈水。

為找水源，杭州扶貧干部與當(dāng)?shù)厝嗣褚坏琅狼捅?，鉆密林，投入幫扶資金900多萬(wàn)元建飲水工程?！疤烨睓M跨兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)，途經(jīng)巴野公路3條隧道，施工難度很大。2019年夏工程投入運(yùn)行，汩汩清泉流入農(nóng)戶，兩把炊壺遂成歷史。

在咸豐，杭州投入600萬(wàn)元支持坪壩營(yíng)建水庫(kù)，徹底解決2.62萬(wàn)農(nóng)民吃水難題，終結(jié)高氟水、“八筒牙”。

這兩項(xiàng)引水工程，只是杭州幫扶實(shí)施大量民生項(xiàng)目的縮影。

恩施州每年近80萬(wàn)農(nóng)民外出務(wù)工，大量留守兒童也成為杭州“心尖上的寶貝”。

東瀼口陽(yáng)光小學(xué)306名學(xué)生90%是留守兒童，60%來(lái)自建檔立卡戶，10%是殘疾人家庭的。由于學(xué)校條件差，師資流失嚴(yán)重，七八十個(gè)孩子擠在陰暗潮濕的地下階梯教室通鋪睡覺(jué)，全校只有1個(gè)洗澡間。

經(jīng)杭州扶貧干部多方協(xié)調(diào)，不到1年時(shí)間，1棟7層樓高的杭援公寓落成，300多個(gè)孩子滿心歡喜搬進(jìn)新宿舍。杭州市刀茅巷小學(xué)、下城區(qū)黨員、杭州僑商協(xié)會(huì)等各方發(fā)力，陽(yáng)光小學(xué)處處充滿著“杭州元素”：懸浮地板運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、舞蹈室、音樂(lè)室、微機(jī)室、親情視頻室……

4年多來(lái)，杭州市累計(jì)投入財(cái)政幫扶資金12億元，社會(huì)捐贈(zèng)超3億元，幫扶項(xiàng)目950個(gè)，項(xiàng)目覆蓋88個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)111個(gè)深度貧困村，惠及40余萬(wàn)人。

輸血更造血，茶葉變“金葉”

恩施產(chǎn)業(yè)中，茶葉居第一。

作為我國(guó)重要的茶葉主產(chǎn)地，恩施州茶園面積達(dá)169.9萬(wàn)畝，年產(chǎn)量超10萬(wàn)噸，茶農(nóng)超80萬(wàn)人，但產(chǎn)業(yè)化水平不高。

11月18日，恩施市龍鳳鎮(zhèn)碾盤村貧困戶高先福，正在裝修3層樓的新房。高先福種了7畝茶，過(guò)去因產(chǎn)品粗放賣不出好價(jià)，每年純收入僅2000余元。2018年，杭州市幫扶恩施州工作隊(duì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)大型抹茶企業(yè)——浙江新洲國(guó)際貿(mào)易有限公司，在龍鳳鎮(zhèn)建起一座設(shè)備全進(jìn)口的抹茶加工廠。高先福開(kāi)始為新工廠種茶——機(jī)械化作業(yè)、科學(xué)種管，冬管時(shí)間縮短一半，產(chǎn)量卻更高了，他的年收入達(dá)到2.5萬(wàn)元。

江浙市場(chǎng)愛(ài)白茶，杭州市幫扶恩施州工作隊(duì)在咸豐建了20個(gè)茶廠，引進(jìn)浙企種白茶12萬(wàn)畝；在鶴峰縣建立有機(jī)硒茶研究分院，完成了近4萬(wàn)畝有機(jī)茶園認(rèn)證……

浙企入恩，產(chǎn)業(yè)扎根，帶動(dòng)力強(qiáng)，恩施獲評(píng)2020浙商最佳投資城市。100余家杭商企業(yè)到恩施投資，新洲茶葉、洲際食品等一大批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)落戶，實(shí)際投資額達(dá)40.6億元。

“魚(yú)漁”兼授，志智雙扶

“今年8月，有幸參加杭州市對(duì)口幫扶恩施州鄉(xiāng)村振興干部培訓(xùn)班，收獲很多，尤其是人居環(huán)境整治、院落布局等鄉(xiāng)村振興的‘杭州經(jīng)驗(yàn)’，給了我們很多啟發(fā)?！倍魇┦卸僬妩h支部書記康尚說(shuō)。

杭州市致力于培育一支“帶不走”人才隊(duì)伍。截至目前，杭恩兩地累計(jì)互派掛職干部276名、專技人才1329名，幫助恩施州培訓(xùn)黨政干部16344人次、專技人才33005人次、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人6394人次，輸送先進(jìn)技術(shù)89項(xiàng)。

3月21日，湖北疫后最大規(guī)模復(fù)工專列D2248次列車從恩施火車站開(kāi)出，1079位恩施籍人員返回浙江就業(yè)。

一人就業(yè)，全家脫貧。杭州出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)恩施貧困人口赴杭州就業(yè)。4年來(lái)，兩地舉辦40場(chǎng)專場(chǎng)招聘。技術(shù)培訓(xùn)助3.52萬(wàn)名貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。

魚(yú)漁兼授、志智雙扶。2018年開(kāi)始，依托杭州職業(yè)院校，每年招200名恩施學(xué)生赴杭就讀，每生每學(xué)年1.5萬(wàn)元補(bǔ)助，并向20名優(yōu)秀貧困學(xué)生發(fā)獎(jiǎng)學(xué)金。

“自2016年以來(lái)，兩地以‘中央要求、恩施所需、杭州所能’為總原則，攜手打出系列組合拳，為加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了可供借鑒的杭恩模式?！焙贾菔袔头龆魇┲莨ぷ麝?duì)領(lǐng)隊(duì)、恩施州委常委、副州長(zhǎng)吳槐慶說(shuō)。