湖北開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn) 將530項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)納入改革清單

荊楚網(wǎng)客戶(hù)端-荊楚網(wǎng)消息（記者張茜 通訊員陳勇）11月5日，記者從湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，湖北省政府近日印發(fā)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作實(shí)施方案，全面清理涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，分類(lèi)推進(jìn)審批制度改革，進(jìn)一步破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題。

據(jù)了解，湖北省是全國(guó)第四個(gè)省級(jí)全域試點(diǎn)省。在前期自貿(mào)區(qū)“證照分離”改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，省有關(guān)部門(mén)對(duì)全省涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)進(jìn)行梳理，將530項(xiàng)中央和省級(jí)事項(xiàng)（其中省級(jí)層面7項(xiàng)）全口徑納入改革清單進(jìn)行分類(lèi)管理。

按照“證照分離”改革“四扇門(mén)”要求，明確直接取消審批19項(xiàng)。對(duì)設(shè)定必要性已經(jīng)不存在、市場(chǎng)機(jī)制能有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)能夠有效實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律管理、通過(guò)事中事后監(jiān)管能有效規(guī)范的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，直接取消審批，企業(yè)持營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。直接取消審批后，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)（行政審批部門(mén)）應(yīng)及時(shí)將企業(yè)信息推送至有關(guān)主管部門(mén)，有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)下載數(shù)據(jù)并將相關(guān)企業(yè)納入監(jiān)管范圍，依法實(shí)施事中事后監(jiān)管。

審批改備案10項(xiàng)。對(duì)可以取消審批的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，需要企業(yè)及時(shí)主動(dòng)提供有關(guān)信息，以便有關(guān)主管部門(mén)有效實(shí)施行業(yè)管理、維護(hù)公共利益的，由審批改為備案。有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)逐項(xiàng)制定備案管理辦法，明確備案的條件、內(nèi)容、程序、期限以及需要報(bào)送的全部材料目錄和備案示范文本等，對(duì)審批改為備案的事項(xiàng)，原則上按照“多證合一”要求，在企業(yè)登記注冊(cè)環(huán)節(jié)一并辦理。

實(shí)行告知承諾59項(xiàng)。對(duì)確需保留的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，企業(yè)就符合經(jīng)營(yíng)許可條件作出承諾，有關(guān)主管部門(mén)通過(guò)事中事后監(jiān)管能糾正不符合經(jīng)營(yíng)許可條件行為、有效防范風(fēng)險(xiǎn)的，實(shí)行告知承諾。對(duì)實(shí)行告知承諾的事項(xiàng)，有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)依法準(zhǔn)確列出可量化、可操作、不含兜底條款的經(jīng)營(yíng)許可條件，明確監(jiān)管規(guī)則和違反承諾的后果，制定告知承諾書(shū)示范文本；對(duì)企業(yè)自愿作出承諾并按要求提交材料的，當(dāng)場(chǎng)作出審批決定。

優(yōu)化審批服務(wù)442項(xiàng)。對(duì)關(guān)系國(guó)家安全、公共安全、金融安全、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)措施優(yōu)化審批服務(wù)。有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)最大程度實(shí)現(xiàn)企業(yè)就近辦事，進(jìn)一步壓減審批要件和環(huán)節(jié)，對(duì)有數(shù)量限制的事項(xiàng)，應(yīng)定期公布總量控制條件、布局規(guī)劃、企業(yè)存量、申請(qǐng)企業(yè)排序等情況，方便企業(yè)自主決策。